区环保分局科学发展观整改落实方案
在这次学习实践活动，我局通过组织学习调研，进行分析检查，在提高对科学发展观认识的同时，认真查找在实践科学发展观中存在的突出问题。在此基础上，针对查摆出来的突出问题，以科学发展观为指导，结合局的实际情况，制定以下整改方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
认真贯彻学习落实十七大精神，努力践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚持以创新求发展的科学发展理念为牵引，紧紧围绕争当环保工作实践科学发展观排头兵，促进我区经济又好又快发展的要求和目标，按照“着眼长远，建章立制，求真务实，全面创新、突出重点，大力推进”的思路，确立工作目标，解决突出问题，建立和健全制度，推进环保各项工作，带领广大环保干部职工在科学发展观指引下，推进环境保护历史性转变，促进环保事业不断向前发展，促进我区经济、环境、社会的协调和持续发展。
（二）整改的原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则。
对目前可以解决的问题，要集中精力尽快解决；对一时难以解决的问题，要深入研究，创造条件，并定出解决期限。
2、切实加强领导，明确分工，落实责任。
整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，各相关科室部门具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
3、统筹协调，抓出成效。
对涉及面广、群众迫切需要解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合解决。同时，要加强督促检查，对整改效果不好，多数群众不满意的，要重新整改。
二、整改的内容和措施
（一）近期整改问题3个（2020年7月底完成）
问题之一：内部机制不够健全
责任领导：*，责任单位：办公室，责任人：*。
整改目标：完善各项管理制度，打造政令畅通、管理规范的现代环保行政机关。
整改措施：
1、落实岗位责任制。对全局各个岗位，特别是重要的岗位进行清理，明确各个岗位的职责、要求，做到定岗定员定责，全局所有工作任务分解细化到每个具体责任人。
2、强化考核制度。将全局所有工作人员的工作落实情况作为考核的重要依据，考核结果直接与评优评先及晋升挂钩。
3、加快完善内部管理结构，按照环境监察标准化建设的具体要求，对环境监察大队增配干部，加强队伍管理。
问题之二：提高工作效率和服务水平。
责任领导：*，责任单位：办公室，责任人：*。
整改目标：进一步提高办事效率，改善工作作风。
整改措施：
1、制定加强和改进局机关作风建设实施方案，全面开展机关作风建设。
2、加强对工作纪律的考核，克服拖拉散漫现象；同时，健全和完善内务管理制度、环保工作制度等相关制度。
3、加强岗位、人员的统筹管理，合理安排和使用岗位人员，提高工作人员积极性。
4、加强岗位责任考核，增强工作责任感，提高工作效能。完善岗位责任制度考核办法，根据岗位责任分领导班子、部门负责人、其他人员三个层次按工作职责完成情况进行考核，以科学考核促进行政效能和工作效率的提高。
5、增强服务意识，提高服务水平。通过树立大局意识，提高环保工作服务我区经济发展的水平，改善政务环境。
6、加强法纪和廉政教育管理，促进干部职工廉政勤政。建立健全党风廉政建设机制，教育干部职工奉公守法，遵守廉政建设有关规定，提高廉政勤政意识和自觉性。
问题之三：切实提高环保队伍的整体素质。
责任领导：*，责任单位：监察大队、开发、污控部门，责任人：*。
整改目标：积极组织培训，切实提高环保队伍的整体素质。
整改措施：
1、加强学习培训，提高人员素质。一是组织岗位人员参加省市区组织的业务培训班。二是鼓励干部职工参加环保相关专业的在职函授学习。
2、招录、引进高素质环保专业人才，改善环保工作人员结构。
3、开展岗位竞争，让有上进心、业务素质强的人才脱颖而出。
4、鼓励工作人员结合工作实际加强自学，并进行定期或不定期的业务考核，促进自学。
（二）中期整改问题4个（09年12月底前整改完毕）：
问题之一：加强以江边为重点的环境综合整治
责任领导：徐毅斌，责任单位：监察大队，责任人：张晓晖。
整改目标：继续深入开展以江边为重点的环境综合整治，建立长效管理机制，强化技防能力建设。
整改措施：
1、增强监控手段，加强监测监管。我们将进一步完善已有的污染源自动监控系统，在COD自动监测的基础上，对重点源逐步加装特征污染物监测装置和视频装置、设置地下水监测监视井。
2、积极配合市环保部门，在化工区临新华村敏感位置完成废气自动监测站点的建设，并对区域内河、渠组织定期监测，针对违法企业手段更加隐蔽、狡猾的特点，积极依靠科学手段，及时掌握情况，严格监管，严厉打击违法排污行为。
3、完善运行管理机制，加强部门间的协调配合，督促园区污水处理厂、活水工程等基础设施正常运行，并在江边化工区实施封闭式管理的基础上不断完善封闭管理的各项设施、制度，加强对管理人员的培训指导，配合环保部门进一步加强对化工区水、气环境的昼夜巡查。
4、进一步健全企业（包括园区污水处理厂）、园区和区政府三个层次的污染事故应急防范体系，做好化工区环境污染事故的防范和应急处置工作。
问题之二：执法监管需要进一步加强
责任领导：徐毅斌，责任单位：监察大队，责任人：张晓晖。
整改目标：全方位、全时制监管。
整改措施：
1、严格落实重污染企业每月不少于1次、一般企业每季1次的例行检查制度。
2、利用重大节假日和晚上时间进行突击执法。
3、实行24小时受理信访投诉。充分发挥群众监督举报信息平台，及时快速地查处各种环境违法行为。
问题之三：需进一步推进污染减排工作。
责任领导：*，责任单位：开发，责任人：吴荣炳。
整改目标：完成年度目标。
整改措施：
1、强化源头控制。严格建设项目环保审批，加大环保准入门槛，提高新建项目否决率，加强饮用水源区保护，实行区域限批。
2、强化工程减排。积极与有关部门和各级政府协调配合。
3、强化结构减排。推进印染、化工等重污染行业定点园区规划建设工作，推进污染集中控制、集中治理，推动循环经济的发展，从产业结构调整上逐步控制新的环境污染和生态破坏。
4、强化监管减排。改革新建项目污染物排放量核定办法，创新环保监管手段，坚持多种监管手段结合。
问题之四：环境宣传教育不够
责任领导：*，责任单位：办公室，责任人：*。
整改目标：进一步加大环境宣传教育，使各单位和人民群众的环保意识有明显提高。
整改措施：
1、创新宣传手段，综合运用报纸、广播、网络等新闻媒介，全方位开展宣传教育。
2、开展绿色学校创建活动。与区社会事业局积极推动创建工作，在全区各类学校通过课外实践、学科渗透和开设环境教育课程等方式，普及学生环境知识，增强学生环境意识，提高学生环保能力。
3、开展环保进社区活动，创建绿色社区。尽快实施环保进社区试点工作，在社区聘请环保义务监督员，普及环保知识，引导居民绿色消费。
（三）长期整改问题2个
问题之一：大力促进经济转型升级。
责任领导：领导班子，责任单位：区环保分局各部门处室，责任人：各部门负责同志。
整改目标：积极推动经济增长方式转变，促进企业调整重组。
整改措施：
1、全力支持配合园区主管部门抓住当前机遇，采取“控、调、提”等措施，大力促进企业调整重组，实现产业升级，全面提升园区企业的环境管理能力与改善环境行为。
2、严格控制新上企业的准入门槛，按照产业规划和市区政府有关文件精神，科学合理确定入园企业产品准入条件，严把项目的引进、新建、扩建，确保符合国家产业政策、园区产业定位及土地投资利用投资密度要求，引进生产资源消耗少、附加值高、市场前景好的项目。
3、对S338省道以北已有化工企业加大力度进行整合，根据化工区产业发展规划、发展定位，鼓励经济效益和产业发展前景好、管理规范、污染轻的企业做大做强，大力推进企业兼并重组，形成以重点企业为龙头的上下游产品链开发生产平台，提升化工区的产业层次，从结构上解决化工区的污染问题。
4、即依靠企业内部开展清洁生产、优化产品结构、技术升级改造，提升企业社会责任关怀意识，推进环境管理体系建设，全面改善企业环境绩效，努力从源头上解决化工区的污染问题。
问题之二：加强环保基础能力建设。
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祝语：还是那株山茶花，芬芳而美丽，那红色是天空的彩霞，是情人脸上的娇羞，是山谷中的胜景，是心里永远的秘密。