全市创新网格化社会治理机制工作汇报篇
全市创新网格化社会治理机制工作汇报去年8月以来，作为全省创新网格化社会治理机制工作首批试点市，依照全省统1部署，在市委、市政府的正确领导下，我市牢牢围绕“1张网、5个统1”工作要求，聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城市管理”重点目标，坚持以思路理念创新引领社会治理实践，以体制机制变革破解基层治理困难，着力探索网格化社会治理新模式新体系，全市网格化社会治理格局基本构成、成效逐渐显现。
1、工作进展
1年来，市委政法委牵头、各相干部门参与、市区整体联动，在推动网格化社会治理上，重点抓了以下方面：
(1)研究落实整体性计划。市级层面组建由全市X个部门参与的领导小组。建立以《X市创新网格化社会治理机制的实行意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作展开提供遵守。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全市创新网格化社会治理机制工作。
(2)织严织密全要素网格。依照构建全市基层社会治理“1张网”的要求，与公安部门“1标3实”相衔接，既坚持相对统1标准，又因地制宜实行，对社区网格进行划分。依照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全市共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X个，切实做到了纵横覆盖、不交叉堆叠，确保网格保持公道的管理服务密度。在此基础上，选择鼓楼区、建邺区等专属网格相对集中区域展开试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。
(3)研发推行1体化平台。依照省试点任务书的要求，研发全市统1的网格终端“社区治理1体化平台”，将触及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为1体，涵盖“信息收集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”6大类X个业务模块，构成“发现收集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共收集基础信息X万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。该平台已在全市X个区推行利用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化利用。这个平台被省专班肯定为全省标准化平台之1，并实现与省社会治理数据库的对接同享。
(4)建立建强专业化队伍。明确规定每一个网格必须有1名专职网格员，通过将街道社区干部编入网格、现有社工转任兼任和公然招录等方式予以配备，并积极推动发展兼职网格员。目前，全市共配备网格员X名，其中专职网格员X名(部份区1网多员，专职网格员多于综合网格数)。在全国首家成立网格学院，推动各区建立分院，全市统1教学大纲和考核标准，组建专家委员会和培训师资库，搭建网上学院和微信学xxx台，目前已有X个区挂牌成立分院，市区网格学院共培训网格员X人次。明确将专职网格员纳入全市社区工作者队伍统1管理，建立录用、培训、上岗、考核、退出等配套机制，细化职责任务、健全职业保障。
(5)打造构成典型经验。通过1年来的实践探索，初步构成了1批网格化治理试点经验和工作品牌，如X1体化平台利用、栖霞党建引领网格化治理、X全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践获得初步效果。我市网格化治理工作得到省充分肯定和外地学习鉴戒，近期全省深入推动基层社会治理创新现场推动会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我市相干经验。
2、存在问题及建议
今年以来，前后组织两次全面督查活动，并通过定人定点、挂钩联系的方式，及时了解各区工作推动情况和存在问题。目前，创新网格化社会治理机制工作与预期尚有差距，平台建设、制度落地、实战利用等工作抓得不够到位。主要存在以下问题：
(1)网格统1划分问题。全市网格划分还没有完全肯定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如X区的飞地，由于历史缘由，X街道有4个厂居社区(X)处于X区域范围以内，治安管理及矛盾化解工作由X区承当，但社区居民户籍和重点人员稳控由X区承当，管理主体不统1带来网格划分责任不明，目前还没有纳入网格管理。另外，X新区研创园依照专属网格纳入X街道管辖，但目前该地块仍属于X街道，还未办理实际划转手续，研创园没法承当网格内社会服务相干事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。
(2)网格员队伍建设问题。1方面，1线网格员还有缺口。全市专职网格员总数与综合网格数基本持平，但各区发展不平衡，目前还有X个区专职网格员配备不到位。从1体化平台运行情况看，目前仍有X个综合网格没有设置网格员、X个网格员在两个或两个以上网格任职。相较于民政部门统计的X万名社工数量，大量社工和网格员并没有充实到网格1线，不能满足当前网格化工作需要。另外一方面，网格员待遇还没有落实到位。近期，市委、市政府颁布的关于加强和完善城乡社会治理、社区工作者管理、规范城市社区工作者薪酬管理X个文件，明确了网格员管理体系和福利待遇，但由于各区之间经济发展不平衡，财政状态不尽相同，各区网格员待遇差异较大。人员数量配备和待遇不到位，1定程度上影响网格员工作积极性和队伍稳定性，部份社区已出现社工辞职的情况，影响了专职网格员队伍的稳定性和积极性。建议各区委、区政府高度重视网格员队伍建设，全面落实市委、市政府“两办”相干文件精神，增进网格化治理工作整体推动。
(3)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据同享。创新网格化社会治理机制旨在通过1个终端收集，解决各条线共性数据的多头收集、重复上报等弊端，根据前期调研统计，目前各条线到社区的各种平台众多，有的多达10几个，这些平台各自独立，人口信息等各平台需要的基础共性数据没有同享互通，网格员收集后要在各个平台反复输入，加重了网格员工作负担、影响了工作效力，基层对此反应比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立市级层面的社会治理数据库，通过各条线平台与市级数据互联互通，从而真正实现基础数据同享。参照省里模式，建议由市发改委(信息中心)牵头，市公安局(网格化专班技术保障组)、市综治办具体实行，尽快搭建市级层面社会治理数据库。同时，明确在网格用“社区治理1体化平台”对共性数据进行统1收集上报、推送、审核。
(4)网格学院建设问题。X网格学院自5月份成立以来，得到了中央政法委及省、市有关领导的充分肯定，也遭到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段，学院发展现状与领导和各界的期待、与X创新社会治理的需求还有差距，不管是在办学的定位思路、办学的范围、办学的质量等方面，都需要进1步的提升，具体情况由陈华书记汇报。
3、下1步工作打算
今年7月，省里对X试点区进行了考核验收，11月底前将对所有区考核验收。根据省、市要求，“网格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期，全省深入推动基层社会治理创新会议也将在X召开。下1步，全市要围绕提升X首位度目标，对标先进地区，坚持问题导向，加大工作力度，着力攻坚突破，努力在全省创新网格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。
(1)夯实网格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项，加大组织调和和推动落实力度，建强实体化网格化服务管理中心，健全网格工作和网格员管理体系，进1步加大各项投入保障力度，为全面深化创新网格化社会治理机制工作打牢基础。
(2)完善智能化利用。在智慧X框架下，加快市社会治理大数据中心建设，深化1体化平台与各条线相干平台的联动融会，将触及社会治理的基础共性数据，兼顾整合至社区治理1体化平台，统1收集、接收、上报至市大数据中心，供有关部门同享利用，提高问题发现速度、流转效力、处置效果。
(3)健全制度化保障。坚持边试点边完善，认真总结和提炼实践经验，加强对专属网格建设和管理、信息平台建设规范、网格事务清单、网格工作考核赏罚等方面制度的研制出台，健全统1、规范、高效的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。
(4)加强职业化建设。制定X网格学院建设3年计划，探索全日制学历教育，为全市乃至全省培养更多高素质基层社会治理人材。加强硬件设施和师资气力保障，扩大网格学院教学范围，由每一年计划培训X名网格员骨干增加至X名。调剂优化课程设置，丰富网络教学载体和内容，建立若干个街道、社区现场教学点，提高系统化、专业化培训实效。
全市创新网格化社会治理机制工作汇报要瞄准“苏北1流、全省争先”的目标定位，把网格化体系打造成为淮安社会治理创新的主项目、主阵地，努力实现基层基础全面夯实、服务管理全面覆盖、管理能力全面提高、大众满意度全面提升。
要全面夯实网格基础，规范网格设置，确保网格划分科学、分类公道、编码规范、图标精准;规范网格气力，确保实现“1格1员”;规范信息收集，建立网格信息收集事项准入制;规范资源整合，推动基层社会治理部门工作全部整合、融入网格;规范服务管理，建立健全网格事项清单、信息收集目录、事项流转程序等。
要建强网格中心，规范组织架构，年内，县、镇、村网格化服务管理中心规范化建成率要分别到达100%、95%以上、90%以上;规范联系渠道，实现中心通网格、中心通部门、中心通大众，推动基层治理精准精确;规范操作流程，坚持 “信息流、业务流、工作流”3流合1，建立“自下而上”的“收集报送”与“自上而下”的“分拨推送”相结合的工作模式，构成“1台受理、两级分拨、3层处置、4环监督”的事件管理流程。
要优化信息化支持，加快推动贯穿县、镇、村、网格4级的网格化信息系统建设，构建1张治理网络;根据实际需要增加必要的功能模块，重塑1套工作流程;加快开发GIS地理信息利用系统，研发1张云图，进1步提升社会治理的精细化精准化精确化水平。
要重抓联动共治，突出载体建设，放大组织、公安、应急管理、司法行政等部门职能优势，搭建党建“红网格”、平安“蓝网格”， 安全“黄网格”、和谐“绿网格”，构成“网格员+部门”的联动叠加效应;要突出机制建设，展开街镇综合行政执法试点，建立“街镇吹哨、部门报到”、 “巡办分离”机制，实现“小事不出格、大事不出村、难事不出街镇”;突出体制建设，各相干部门要主动对比单位职能，在网格化治理机制中找准位置，努力构成部门协作配合、社会各方和广大大众共同参与的工作格局。
各地各部门要进1步加强领导、强化宣扬，充分彰显治理的成效和影响。要推动把创新网格化社会治理机制工作纳入“1把手工程”，加强县级网格化工作专班建设，充分发挥派驻部门人员的职能优势，聚力攻坚，破解困难。要依照省、市委的要求，将网格化服务管理经费列入年度财政预算，确保有人办事、有钱办事。要各地要把网格化建设纳入年度综治与平安建设、党建考核范畴，通过实打实、面对面、硬碰硬考核，考出差距、考出动力。要组织展开网格化品牌形象提升系列活动，展开“优秀网格员”、“星级网格员”等评定评选，切实为创新网格化社会治理机制工作营建良好的工作环境和舆论氛围。
全市创新网格化社会治理机制工作汇报实现高质量发展，不但触及发展方式、经济结构、增长动力的系统转变，也离不开城市形象、社会环境、基层治理的优化提升。展开网格化社会治理工作，就是要不断顺应和满足人民大众的新期待、新要求，真正让人民大众在网格里办事更便捷、在网格里生活更舒心。
全市上下要依照创新网格化社会治理机制的决策部署，紧盯“服务管理网络全面覆盖、服务管理能力全面提高、基层基础工作全面夯实、大众满意度全面提升”这个主要目标，以“服务+管理”为基本定位，以“网格+网络”为推动手段，用钉钉子精神兼顾落实好各项重点任务。要突出党建引领，将创新网格化社会治理机制，与加强基层党组织建设紧密结合起来，努力实现基层党的组织和工作全覆盖、无遗漏。要做实网格基础，严格依照“1张网”要求，科学公道肯定网格单元，依照“多元合1、1元多用”思路，打造1支高素质、专业化的基层社会治理队伍。要强化智能利用，把网格化社会治理与智慧城市建设、大数据中心建设有机结合。要重视联动融会，实现“大事全网联动、小事1格解决”，加快推动各大平台整合融会，做到“1口受理、1体派单、1台运行”。
创新网格化社会治理事关基层基础，关键是要落到实处。各地各部门要齐心协力、勇于担当，努力构成责任共担、资源同享、信息共通、问题共处的工作格局，走出1条符合基层实际、适应工作需要、体现常州特点的社会治理创新之路。
各地各部门科学肯定网格、配强网格队伍、强化队伍管理、统1收集信息、实体化机构设置，全力构建网格化社会治理1体化智能平台，把网格打造成基层治理的第1道屏障，为“强富美高”新常州建设贡献气力。
据了解，去年8月份，全省创新网格化社会治理机制工作启动以来，我市上下不等不靠、高位谋划、主动布局，各项工作获得明显进展。目前，全市设置“全要素网格”试点项目23个，推动各地先行实行1批试点项目，以分类攻坚带动全域创新。全市划分网格7514个，新北区、天宁区网格化服务管理中心已建成，着力买通服务大众“最后1米”。
根据会议部署，我市在下1步网格化社会治理工作中将突出5项重点：1是树牢系统思惟，强化顶层设计，鼓励基层创新，全力打造具有时期特点、符合上级要求、彰显本身特点的网格化社会治理模式;2是认真落实“1张网”“5统1”要求，科学肯定网格、配强网格队伍、强化队伍管理、统1收集信息、实化机构设置，全力构建横向到边、纵向到底的网格服务管理体系;3是坚持“边建设、边利用、边完善、边发展”整体思路，建好“1个平台”、配齐“1个终端”、打造“1个中心”、推行“3屏合1”，推动共建同享、实战利用，构成信息化、智能化建设“集成效应”;4是以网格化为载体，兼顾统筹部门条线、人民大众的不同需求，努力让稳定根基更扎实、让基层管理更高效、让民生服务更精细;5是加强组织领导，全面实行“1把手”工程，重视兼顾计划，强化调和配合，有计划、有重点、分阶段稳步推动网格化社会治理工作。