县长在安全生产视频会议上的讲话
同志们：今天，召开这次全县安全生产工作视频会议，主要任务是贯彻落实 国务院和省市政府在安全生产电视电话会议精神，认真分析当前全县安全生产形 势，安排部署今后一个时期的安全生产工作任务。
从今年初以，连续发生了多起重特大安全生产事故，像“”王家岭煤矿透水 事故，是国资委成立以发生的第二大事故，因为在工作过程中，相关负责人没有 贯彻执行安全生产思想，导政煤矿发生了严重的透水事故，造成了生命和财产的 双重损失，因此深入贯彻落实安全生产的各项政策措施和中央领导的批示精神， 一丝不苟的做好安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。
是当前安全生产的首要工作。
下而，就做好当前的安全生产工作讲四个方面意见：一认清形势，提高认 识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任感和紧迫感今年以，全县各乡镇齐部 门紧紧围绕建设和谐无为的目标，严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患 治理年各项工作，扎实开展安全生产白口督査专项行动，强化安全生产专项整治, 加大隐患排查整改力度，全县安全生产形势继续保持较为稳定的态势。
?月份，全县共发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，经济损失万 元，与上年同期相比事故起数死亡人数受伤人数经济损失分别下降了％%%%。
其中：道路交通事故起，死亡人；其他行业事故起，死亡人。
安全生产四项指标实现“四个下降”，尤其是煤矿非煤矿危险化学品建筑水 上交通等重点行业和领域安全事故实现零死亡目标。
这些成绩的取得确实之不易，凝聚着全县上下付出的大量艰辛劳动，但我 们要轻言成绩，慎言好转。
我们必须清醒地看到，目前我县的安全生产形势仍然相当严峻。
主要表现在：一是事故总量仍然偏大，仍然在高位运行，较大事故没有得 到杜绝。
二是安全隐患排査不深入，治理不彻底C
在今年的安全生产隐患治理年工作中，我们虽然消除了一些安全隐患，但 仍有相当多的隐虑尚未得到根本治理，已经治理的隐患，由于II作不够彻底，还 可能出现反复：新的隐患还在不断产生，随时可能酿成安全事故。
三是安全基础不牢，贵任不落实。
从企业层面讲，少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足，从 业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高；从政府监管层面讲，少数乡 镇和部门对做好安全生产工作重视程度不够，时紧时松，还没有形成经常抓抓经 常的长效机制，安全生产主体责任没有得到真正落实，“重发展轻安全”“重效益 轻安全”“要钱不要命”的现象依然存在，安全监管责任不落实，人员不落实工作 不落实扯皮推诿现象仍然存在等等。
面对这些存在的问题和严峻的安全生产形势，各乡镇各部门各单位要从落 实科学发展观的高度，从保障社会大局稳定的高度，从保障人民群众生命财产安 全的高度，进一步增强安全生产的贵任感和紧迫感，充分认识安全生产工作的长 期性艰巨性和复杂性，充分认识安全生产形势的严峻性，切实增强责任意识大局 意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，让安全生产成为 晨钟暮鼓，天天敲，夜夜防，务必把各项匸作抓得细而乂细，实而乂实，紧而乂 紧。
二强化监管，严格执法，确保安全生产形势持续稳定一严厉打击违法生产 经营行为。
各乡镇各有关部门要认真履行职责，明确责任，强化口常监督管理，依法 严肃查处各类安全生产违法行为，加大打“三非”非法生产非法经营非法建设反” 三违”违指挥违作业违反劳动纪律治“三超”工矿企业超能力超强度超定员生产， 交通运输超载超限超负荷运营的工作力度：对发现的非法生产行为，要依照安全 生产有关规定，该处罚的处罚，该停产整顿的要坚决停产整顿，对不具备安全生 产条且难以整改到位的企业坚决取缔，必须通过严格执法，加大企业的违法成本, 规范企业的生产经营行为。
必须始终保持髙压和严打态势，对违法生产经营行为，只要有法律规定， 用高限不用低限，从重处罚。
要建立开举报和举报保密奖励等制度，发现问题迅速处置并给予打击。
二严格安全准入，强化头监管。
安全生产工作要争取主动，关键是不断探索安全监管工作的新思路，努力 实现从被动整改向头管理的转变。
要严把高危行业市场准入关，新办矿烟花爆竹危险化学品建筑施工企业凡 达不到法律法规规定条的，相关部门一律不予中批；对现有的企业，未及时取得 安全生产许可证的，一律予以关闭：对领证后管理滑坡，险象环生，不再具备安 全生产条的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。
这里特别强调的是，要把船舶制造企业也作为一个高危行业管理，进一步 加大安全监管工作力度，确保各项安全生产整改措施落实到位。
要严把建设项目安全设施“三同时”关，提高事故防范能力和灾害事故处置 能力。
要全面推动安全生产标准化工作，要积极引导企业大力开展安全标准化建 设，通过标准化建设，督促企业査找和整改事故隐患更新设备完善制度加强管理, 提高员工素质，实现本质安全。
三认真开展百ri替查“回头看”，继续深入开展隐患排查治理工作。
要继续加大安全生产隐患治理工作力度，立足査找问题，抓重点抓关键抓 基础。
抓重点就是要抓好交通运输矿共聚集场所烟花爆竹危险化学品建筑施工 特种设备等方面的隐患治理和安全监管，确保安全生产形势保持稳定。
抓关键就是要做到领导重视到位组织保障到位整改措施到位，同时不断提 高群众的安全意识：抓基础就是要确保监管网络的形成和企业的安全投入，形成 规范化管理体系，达到正常的工作运行机制要求。
要在安全生产百FI替査专项行动的基础上，认真开展百日替査“回头看”活 动，定期组织各类专项督査检査，坚持常抓不懈，巩固安全生产白H督査专项行 动的成果。
对百H督査中发现并下达整改指令的重大隐患，要实行挂牌督办和“销号” 制度，做到计划落实组织落实责任落实资金落实整改期限落实，确保重大隐患按 期整改。
对一时难以整改的重大隐患，要实施重点监控，落实应急预案，严防重特 大事故发生。
要结合当前季节特点，认真做好“隐患治理年”第三时段的工作，深入细致 地排査生产经营过程中出现的新隐患，并及时整改消除，防患于未然。
四把握季节规律，突出重点时段，认真做好第四季度安全生产工作。
针对第四季度各项工程建设和安全生产中存在的赶任务抢工期现象和冬 爭雨雾冰書夭气名发的特点，要进一步深入推进隐患治理，防范遏制审特人事故。
要坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对矿企业以采代 探以掘代采超层越界开采等违法违规行为的打击力度。
加大打击非法生产销售火工品烟花爆竹等力度。
指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，落实防火防爆防尘防静 电防寒风防冰雪灾害防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑防雾防碰撞等措施。
三严格检查，加强值守，全力做好当前安全生产工作一要把安全生产工作 作为当前紧要工作抓。
认真汲取近期国内发生的重大安全生产事故教训，全面贯彻落实国务院和 省市关于加强安全生产工作的指示和部署，举一反三，切实加强安全生产管理工 作；要按照县安委会《水卄县关于做好安全生产工作通知》要求，扎实开展安全 生产大检査活动,主要负责同志要亲白抓负总责，靠前指挥并带队进行安全生产 检査和督査，要将安全生产薄弱环节和前段时间安全隐患排査治理情况作为检査 重点，深入基层深入到易发生安全事故的重点地区重点行业重点领域和重点部位 进行检査，及时协调替促解决重大安全生产问题。
要认真落实“谁检查谁签字谁负责不检査一把手负总贵”制度，严防走过 场。
二要把强化安全生产监管作为安全生产的关键举措抓。
煤矿要抓好小煤矿的治理整顿和煤矿瓦斯治理工作,继续深化煤矿整顿关 闭工作。
进一步强化煤矿安全监管，特别是要严防和杜绝节口及前后期间抢任务突 击生产，严禁超能力超强度超定员生产。
要切实加大对已关闭矿井报废矿井基建矿井及停产整顿矿井的巡査和监 控力度，坚决打击非法生产。
金属和非金属矿要积极采取防范措施，加大隐患排査治理力度，防止发生 透水淹井尾矿库垮坝排土场坍塌等事故发生。
要严格按照《国务院办厅关于进一步加強矿安全生产工作的紧急通知》的 要求，开展尾矿库大检査，严防体滑坡和泥石流，坚决杜绝类似事故发生。
交通运输要加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规行为， 坚决取缔各类非法运营工具，进一步加强监管，严厉查处违法载人无证驾驶无牌 无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。
要加强对司乘人员的安全教疔，严防各类违驾驶行为。
要全面检查各类运输匸具技术性能和状况，防I上带病运营。
要加强对乘客携带物品的安全检査，坚决防止将易燃易爆剧毒等危险物品 带上车。
众聚集场所要加大消防安全的监督检査力度，认真排査事故隐患，确保疏 散通道安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，特别是要加强对车站码头商场市 场影剧院宾馆饭店网吧医院学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和 整治，对不具备安全生产经营条的旅游景点及各类人员密集场所要坚决停产停业 整改。
按照《国务院安委会办室关于开展化工企业安全生产检查的通知》的安排 部署，认真开展危险化学品安全生产大检查；要加大整治力度，采取有效措施， 加强危险化学品生产储存经营运输使用和处胃废弃等各环节的安全监管I作，依 法取缔各类非法生产经营的企业和网点。
烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法违法生产经营活动将会有所抬头，要认 真吸取去年内蒙古赤峰市鑫鑫花炮厂“”重大爆炸事故的教训，进一步加强监管， 加快安全生产许可证换证进程，依法关闭一批不符合安全生产条的小企业：坚决 打击和取缔非法生产销售运输烟花爆竹的行为。
建筑施工要重点加强对施工现场脚手架搭设临边洞口防护施工用电施工 机械的监督检査，严格落实特种作业人员持证上岗规定，对现场管理秩字混乱问 题突出隐患严重的施工工地要进行停工整顿。
县安交警交通海事建设经委教育等部门要按照各自职责强化监管，全面排 查，整改隐患。
其他行业各相关部门也要按照各白职责加强监管，确保安全。
三要把加强应急救援体系建设作为安全生产的最后一道防线抓。
要狠抓安全生产工作两条主线，一方面要积极防范，防患于未然，另一方 面，发生安全生产事故后，要及时处置，并开展行之有效的救援，努力降低事故 等级，减少事故损失。
因此，要认真掌握重大危险情况，对重大危险重大安全隐患要建立H常监 控记录档案，落实专人进行安全检査巡査，制定重大事故隐患应急救援预案，完 善安全生产应急救援体系，加大应急救援装备投入并强化演练，做到统一指挥反 映灵敏协调有序运转高效。
同时，特别要完善道路交通消防煤矿非煤矿危险化学品民爆物品等高危行 业的应急救援预案，确保在发生突发事时能够拿得出用得上不误事效果好，真正 把事故损失降到最低程度。
四加强领导，明确贵任，推动安全生产工作稳步提升一组织领导务必要进