县长在党代大会讲话
当前的一项重要政治任务。全县各级各部门要这次县委 中心组专题学习会为契机，同志们学习贯彻市第四次党代会 精神。迅速在全县掀起学习宣传贯彻落实市第四次党代会精 神热潮，切实把市党代会精神贯彻落实到实际工作中去，为 推进加速跨越、绿色崛起的注入强劲动力！
一、认真学习领会。
关键要学习好、领会好、落实好省委常委、市委文清书 记所作的党代会报告。既要认真学习报告原文，当前全市上 下正在深入学习宣传贯彻市第四次党代会精神。要学习宣传 贯彻好市党代会精神。更要结合实际领会报告精神实质，推 动当前工作，切实把全县党员干部群众的思想和行动统一到 市党代会报告精神上来。具体要把握以下几个方面：贯彻落实了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，一是 要深刻领会党代会报告的精神实质。这次市党代会报告坚持 和贯彻了科学发展观理念。这个报告的起草、征求意见经历 了2个多月时间，充分发扬民主、广泛征求意见的基础上形 成的符合中央、省委精神，切合赣州发展实际，一个主题鲜 明、观点新颖、内容务实、语言精练的报告。学习领会报告 精神，就要吃透精神实质、领会思想内涵，尤其要深刻领会 报告提出的一系列新观点、新论断、新要求、新思路。一是要深刻领会报告通篇贯穿的加快发展、转型发展”主题，牢 牢把握坚持加快发展、推进转型发展就是要“构建现代产业 体系，推动产业结构转型”打造赣南城市群，推动城市发展 转型”加快城乡统筹发展，推动城乡结构转型”壮大绿色生 态经济，推动发展模式转型”深化改革开放，推动体制机制 转型”就是要在加快发展的前提下，推进转型发展。二是要 深刻领会报告提出的四个转化”路径目标，即把人口地域大 市优势加速转化为发展优势，资源优势加速转化为产业优 势，区位优势加速转化为竞争优势，生态优势加速转化为后 发优势。这“四个转化”报告中提出的新理念，对的发展很 有启示，对如何把生态优势、产业优势转化为经济优势、核 心竞争优势，具有深刻的指导意义。三是要深刻领会报告突 出“绿色发展”战略意义，当前，绿色发展已成为国内外经 济发展的一个主题和主流，报告提到推进生态资本化，把生 态环境作为重要的资本来经营”这是非常新颖的观点、全新 的理念，对我县也非常具有指导意义，为推进绿色发展指明 了方向。四是要牢牢把握报告提出的新目标带给赣州及的压 力和挑战。如，报告提出赣州今后五年 GD唳破3000亿元、财政总收入突破500亿元，分解到各县财政总收入均要突破 10亿元，五年后我县财政要达到 15亿元，对我新一届县领导班子、各乡镇、各部门单位主要负责人， 一个压力和挑战。
要对照市党代会提出的目标， 变压力为动力，化挑战为机遇， 加快跨越发展。五是要牢牢把握报告提出的新举措带给发展 的新机遇。整个报告通篇贯穿了绿色发展，提出了很多关于 绿色发展的新观点，如，报告提出“壮大绿色生态经济”推 进生态资本化”建立生态补偿机制” 发展生态旅游业”等等, 将为推进绿色崛起、生态发展带来前所未有的历史性机遇。迅速掀起学习、宣传、贯彻党代会精神的热潮。要精心 组织，二是要迅速抓好市党代会精神的学习宣传。全县各级 党组织要以高度的政治责任意识。
采取集体学习、个人自学、 座谈研讨、巡回宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学 习、深刻领会报告精神实质。组织部、宣传部要利用流动党 校，组织党代表和宣传骨干组成宣讲团，乡镇、厂矿企业， 宣讲市第四次党代会报告精神。各基层党委要立即召开中心 组学习会，结合实际，学习贯彻党代会精神。县委组织部、 县委党校要把市党代会精神作为党员干部教育培训的重要 内容，制定专门计划，抓好学习培训。县委宣传部要组织县 内新闻媒体，及时宣传我县学习贯彻落实市党代会报告的好 典型、好经验，要把我县学习贯彻落实党代会精神的好做法、 好经验、好效果及时上报道。自觉用党代会精神指导实践、推动工作，三要把党代会 精神贯彻到实际工作中。全县各级各部门要紧密结合工作实 际。把市党代会提出的目标任务与我县党代会、人代会提出 的目标任务结合起来，以新的思路、新的举措推动加快发展、 转型发展、绿色崛起。要解放思想、更要解放行动，加快推 进重大项目、新型工业、城镇建设、生态旅游、党的建设等 当前各项工作，以实际行动和成效把市党代会精神贯彻到实 处。二、结合贯彻落实市四次党代会精神。
让我感到县十六次党代会提出的发展战略思路，通过学 习市党代会精神。符合市党代会报告精神，县委确立的开明 开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美”和“工业强县、林 业立县、生态扬县、旅游热县”发展战略，也完全符合市第 四次党代会精神，符合省委、市委绿色发展、绿色崛起的战 略部署。要贯彻落实好市党代会精神，结合实际，就是要坚 定不移走绿色路、打生态牌、创特色园、兴旅游地，争当全 省绿色崛起示范县。走绿色路。前不久胡锦涛总书记在参加亚太合作经济组 织部长级会议致辞中特别提到绿色增长、绿色发展，第一。
指出加强区域合作、实现绿色增长，将是今后区域合作发展 的主导方向。绿色生态是最大的品牌、最大的潜力、最大的 希望。要把保护绿色生态放在经济社会发展的首位，按照绿 色崛起、绿色增长、绿色发展要求，坚持既要保护好绿色生 态，乂要在保护中发展的理念，大力发展绿色、低碳、循环 经济，打造绿色县城、绿色城镇。要做大做强绿色 GDPffi的生态优势转化为产业优势、经济优势。
打生态牌。绿色生态是金字牌”全市、全省、乃至全国 都具有独特的优势。既不能为了一时发展而牺牲生态环境， 第二。也不能守着丰富的生态资源而停步不前、不去发展。
要正确处理好发展与保护的关系、产业与生态的关系，大力 实施发展生态化战略，大力推进生态资本化，把生态资源作 为重要的资本来经营，既要保护好的生态资源，打造好全国 一流的空气、水质、绿色生态、人居环境，同时乂要加快发 展生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游业，建设好生 态城镇，打响生态品牌。创特色园。做大经济总虽上，第三。与其他一些地域位 置较好的县相比，还存在较大差距，但是发展工业、现代农 业、城市建设等方面，有自己的独特优势。创建特色园，就 是要凸显的特色，力争在全省乃至全国创一流。新型工业方 面，要着力打造全国鸨高尖端精深加工基地、全省高档竹木 家具及竹木制品深加工基地、全省绿色食品产业基地；现代 农业方面，要着力打造南酸枣、野生水果、高山茶等特色农 业产业园；城镇建设方面，要高起点、高标准把县城规划建 设成绿色生态、适宜居住、健身养生的欧洲型城镇，打造中 国最佳田园乡村。兴■旅游地。随着明年赣崇高速公路建成通车，第四。县 交通区位将明显改善，将成为一块休闲养生、旅游观光的绿 色“乐土”要充分依托空气负氧离子含虽全国最高、森林覆 盖率全国最高、上堡梯田全国三大梯田之一、聂都溶洞中国 南方最大花岗岩溶洞“四个中国之最”做好做活生态旅游这 篇文章，坚定不移推进温泉开发、生态体育公园建设建设， 加大生态旅游宣传推介力度，打响绿色生态旅游品牌，把真 正打造成为长三角、珠三角、海西经济区的绿色后花园，营 造国内国际知名的绿谷氧吧、宜居宜业、健身养生的旅游目 的地。三、创造性贯彻落实市党代会精神。
关键要落实新举措。要以有力的措施、务实的行动加速 推进加快发展、转型发展、绿色崛起，学习贯彻好市党代会 精神。为我县“十二五”发展开好局、起好步打下坚实基础'决定经济发展命运的至关重要问题。全县上下要转变观 念抓项目，一是要以重大项目加速赶超发展。项目决定着发 展速度和效益。转变行动攻项目，打破常规上项目，极力破 解项目征地、资金、审批报批等节点难点问题。挂点县领导 和责任单位，要坚持有条件要上，没有条件创造条件也要上, 放大胆子抓落实，花明天的钱办今天的项目；要敢于担当责 任，只要是个人在项目建设中没有私利，有什么风险县委政 府会承担。要积极向上争资争项，充分采取市场运作，增强 项目建设的实效性。纪检部门、县“两办”要加强项目督查 力度，对没有按时完成建设进度的要给予全县通报并限期整 改完成；对通报后仍然没有实质进展的要采取组织措施；对在重点项目一线中做出贡献的干部，要破格提拔重用。
科学规划县城生产力布局，三是要以城乡一体化加速统 筹发展。加快欧洲型城镇建设。
欧洲型城镇就是绿色生态好、 空气质H好、建筑布局好、人文生态好。要突出城市特色。
节约集约利用县城土地，加大县城征地拆迁和违章建筑拆除 力度，加快推进东环城路、城西大道改造、北门河“一江两 岸”和西湖引水工程建设，拓展城市空间，完善城市水系， 绿化美化城市，提升城市品位。加快小城镇建设。落实更宽 松、更优惠的政策扶持打镇开发、农民住宅小区建设，推进 乡村旅游观光园、农业产业示范园、农民美好家园新农村综 合示范区建设，打造一批工业、城建、旅游、边贸、果业示 范乡镇。加快特色农业发展。按照“一乡一业、一村一品” 发展模式，重点扶持发展高山茶、南酸枣、野生刺葡萄等特 色优势农业产业，鼓励引导私营业主投资生态农业，提升农 业产业化水平，促进农民增收致富。形成价值货币化。要科学利用生态资源，四是要以生态 资本化加速绿色发展。生态资本化就是把生态资源通过市场 运作转化为生态资本。壮大绿色生态经济，尤其要加速生态 旅游发展。要大力引进大财团、大客商投资开发建设全省一 流的温泉度假村、全国一流的生态体育公园，稳步推进阳岭 国家森林公园、上堡梯田等重点景区开发，加大生态旅游宣 传和旅游产品开发力度，真正使成为长三角、珠三角乃至港澳台地区的绿色后花园。
围绕我县的鸨、竹木、绿色食品、生物能源、非金属矿 等优势资源，五是要以招商引资加速开放发展。要注重特色 招商。积极开展资源招商、产业招商，深入推进与深圳福田 区在生态旅游、绿色产业等领域的项目合作， 加快建设过埠、 古亭、扬长等特色工业小区，大力引进一批高科技、高附加 值、高税收的项目落户。要着力优化发展环境，坚持原则性 与灵活性相结合，以最优惠、最宽松的政策让利于企业、让 利于客商；强化重商、亲商、安商、富商意识，落实零障碍、 低成本、高效率服务要求；严肃查处影响招商引资和破坏发 展环境的人和事，真正让外商来投资“能赚钱、身体好、没 麻烦”加快推进保障性住房、县城农民套房安置新居工程建 设，六是要以保障改善民生加速和谐发展。继续加大财政对 民生领域的支持保障力度。深入推进失地农民养老保险、新 型农村社会养老保险试点，加快建设以新中学为主的县教育 园区建设，加快现代化新人民医院、多功能文化艺术中心建 设，提升人民群众幸福指数。加强和创新社会管理，建立矛 盾纠纷排查化解常态化机制，积极妥善化解林权纠纷、征地 拆迁、养老保险等一批历史遗留问题，加大安全生产监管力 度，严厉打击各种违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全以“三送”活动统揽农村经济社会发展，七是要以强基 固本加速党建科学化发展。深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动。推进干部联系服务群众全覆盖、 常态化
深入开展“创先争优”活动，扎实推进基层组织规范化建设， 切实加强非公企业、城镇社区、农村基层党组织建设，建设 坚强有力的战斗堡垒。着力加强换届后乡镇领导班子建设， 尽快制定出台《加强换届后乡镇领导班子建设的实施意见》 扎实开展“三治三提”切实转变作风主题活动，加强廉政警 示教育，营造风清气正的发展环境。