县长在县城中心城区综合整治工作动员会 议上的讲话
县长在县城中心城区综合整治工作动员会议上的 讲话
同志们：
刚才，XX对中心城区综合整治工作进行了部署， 任务很具体，目标很明确，措施很得力。请大家务必 认真领会。全县各有关乡镇、街道和各部门要提高认 识，大干100天，全力实施净化环境、净化治安、净 化市场、净化行为等四方面措施，争取实现县城环境 优美、治安良好、市场活跃、行为规范、和谐发展的 五个目标。下面，我就此次综合整治工作强调三点：一、统一思想，明确目标，切实增强做好县城综 合整治工作的重要性和必要性认识
去年，桂山镇扎实有效地开展了为期一个月的综 合整治活动，使得县城环境质量明显提升，城市面貌 明显改观，综合整治工作取得阶段性成果，顺利通过 了省平安先进县考核组对我县的检查验收。在肯定成 绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我县还存在城 中村、城郊结合部环境卫生脏、乱、差，城区交通秩 序不畅，机动车乱停乱放，各种社会矛盾不断凸现， 社会治安形势严峻等问题。这与我们贯彻落实科学发 展观，全面建设小康社会的要求还有一定的差距。这 次县委、县政府下决心对中心城区进行为期 100天的 综合整治，充分说明综合整治工作的必要性、重要性 和紧迫性。前段时间，戛洒通过50天的综合整治，集镇面貌 发生了巨大的变化，取得了社会效果和经济效益的双 丰收。抓发展必须抓环境、抓环境就是抓发展，城市 有了完善的基础设施，有了优美的商住环境，就有了 吸引力、聚集力，就能形成人流、物流、资金流、信 息流，就有生机活力，就会繁荣发展。8月4日，力 高箱包有限公司箱包主厂区开工奠基暨一期生产线投 产仪式在桂山工业园区隆重举行。招商引资工作能不 能有一个大的突破，关键在于投资环境。我们必须下 真功夫、花大力气，搞好此次中心城区综合整治工作， 营造适宜生活居住、投资创业的良好环境，切实提高 城市竞争力，让更多像“力高”这样的公司到我县来 投资建厂。随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，广 大人民群众对学习、工作、生活环境提出了更高的要 求。但是，我们的市容环境还存在许多问题，人民群 众还不够满意。在经营秩序方面，马路市场、店外经 营、占道经营、乱搭乱建等问题没有得到彻底治理。
在卫生环境方面，城镇小街小巷、居民小区和城乡结 合部垃圾乱堆乱倒的问题还比较严重。在交通秩序方 面，车辆乱停乱放、违章行驶的情况还不断出现。部 分县民的城市意识、文明意识不强，不讲秩序、不讲 卫生、不讲公德的现象时有发生，随手乱扔果皮、烟 头等行为随处可见，一些公共设施也经常受到恶意破 坏。广大人民群众迫切希望彻底解决这些问题。我们 要把中心城区综合整治提升到实践科学发展观，改善 民生的高度来实施，我们综合整治的出发点和落脚点, 就是要使广大人民群众享受到改革发展的成果。开展 中心城区综合整治是提高城市管理水平，提升城市形 象的重要举措。提供公共产品和公共服务是政府的主 要职能，城市管理水平的高低在一定程度上代表了一 个地区的领导水平和干部群众的精神状态。通过实施 综合整治，有利于改善城市环境面貌，强化人民群众 的文明意识，提高城市管理水平，提升城市品位，树 立良好的对外形象，这就是整治工作的内在动力和根 本目的。二、突出重点，整体覆盖，全力做好“四个净化” 实现“五个目标”
我感觉，城市综合整治就是一个教化的过程，管 理的过程，是一场告别陋习的革命，是一次赢得发展 的机遇，是惠及百姓的好事。我们要把教化、培养、 管理贯穿于整治的全过程，全民动员，全员参与，上 下一心，干群合力，从解决“脏、乱、差”问题入手, 全力打好这场综合整治攻坚战。第一，要净化环境，实现环境优美的目标。要加 强环境综合整治，重点治理垃圾乱倒、乱装、乱撒的 问题，解决整治过程中的重点难点问题，彻底消除卫 生死角。要重点整治户外广告乱贴乱挂的问题，全面 净化社会环境，提升县城品质和形象。全县各单位要 首先开展单位内部的卫生清洁活动，为整治行动带好 头。着力健全环卫保洁长效管理机制，严格落实“门 前三包"责任制，重视发挥社区的作用，搞好日常管 理。整治过程中要严格遵循“净化、硬化、绿化、亮 化、美化”五步操作程序，高起点规划，高标准建设 市政、绿化、环卫等基础设施，完善城市功能，实现 环境优美的目标。前段时间玉溪在创建卫生城市。大 家都知道，我们新平在八县一区当中，无论是城市建 设，还是环境卫生等方面，都是全市首屈一指的。我 们可以参照创建卫生城市的要求，高标准、严要求， 切实加大对中心城区基础设施建设力度，实实在在解 决一些群众反映强烈的问题，真正把综合整治活动搞成为民办实事的惠民工程
第二，要净化治安，实现治安良好的目标。加大 法制宣传力度，大力加强矛盾纠纷排查化解工作，及 时化解矛盾纠纷，对历史遗留问题进行调处稳控，把 问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，有效防范 群体性事件的发生。严厉打击“黄、赌、毒”违法行 为，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，围绕有组 织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人、爆炸、投放危险物质 等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、入室盗窃等影响群众 安全感的多发性犯罪开展专项打击，有力遏制刑事犯 罪事件的发生。利用这次整治活动，健全完善城市监 控系统，特别是要加强学校校园的管控。整治行动中 要有效治理治安混乱地区和群众反映强烈的治安问 题，认真排查社会及校园内部“帮派”组织。要知道， 在这个问题上我们是有血的教训的。新学期即将开学, 针对涉校的社会"帮派”组织，我们必须发现一个打 击一个，有效改善校园周边环境，严厉防范恶势力组 织在我县滋生，有效维护辖区社会治安持续好转。第三，要净化市场，实现市场活跃的目标。加强 对食品生产，特别小作坊的生产监督管理，查处无证 从事食品生产、加工等非法经营行为，打击生产和销 售假冒伪劣商品，坚决取缔无证、照食品加工企业， 全力保证食品安全。加强公共场所卫生监督管理力度， 严格防范中毒事件发生。加大对药品和医疗的管理力 度，杜绝非法行医、卖假药、卖夸大保健功能的非医 疗设备等现象发生。重点整治占道经营、乱摆乱放、 乱搭乱建的问题。东进集贸市场"脏、舌L、差"以及 乱建建筑物的现象十分突出，一定要采取有效措施， 加大治理和打击力度，解决市场内乱搭乱建问题，还 老百姓一个干净、整洁的农贸交易场所。要加强吧市 场的管理和监督，坚决打击“黑吧"，严格限时经营， 并将监控系统连接到县公安局城市报警与监控系统 中，实行适时监控与定时督查，培养县民特别是未成 人的健康娱乐习惯。全面排查安全隐患，做好消防安 全和安全生产工作。着力健全市容市貌长效管理机制， 坚决取缔占道经营、夜市摊点和马路市场，还路于民 要加强对旅店业、娱乐场所、发廊、吧等行业场所的 治安管理，严厉打击无理滋事、闹事的社会闲杂人员, 保护人民群众人身安全，维护新平良好的城市形象。
综合整治工作涉及面广，为保障综合整治工作的顺利 开展，达到预期目标，县政府将加大经费投入力度。
在整治工作开展过程中如有经费方面的困难，县政府 将根据实际情况酌情考虑，全力保障综合整治工作的 顺利开展。第四，要净化行为，实现行为规范的目标。重点 整治交通秩序混乱、机动车辆乱停乱放的问题，完善 县城交通标志标识，取消平山路临时停车位，进一步 规范行车行为和停车行为。严厉查处酒后驾驶、无证 驾驶、超员等严重交通违法行为，打击非法客运，严 查客车超员、带病出站、不经例保检验等违法行为。
部分人的城市意识、文明意识不强，不讲秩序、不讲 卫生、不讲公德的现象时有发生，随手乱扔果皮、烟 头等行为随处可见，一些公共设施也经常受到恶意破 坏。可以公开发布《告新平县民的一封信》，从县民 经常出现的不良习惯和行为入手，敢于破旧立新、挑 战陋习，通过广泛宣传，全民参与，创造良好的社会 舆论氛围，进一步规范县民的生活习惯和行为。第五，要综合实施四个净化，达到和谐发展的目 标。新平近几年来，社会主义和谐社会的构建取得了 实效，经济社会高速发展，人民群众安居乐业。我们 开展综合整治行动的出发点和落脚点，就是为了给老 百姓创造一个安居乐业的环境，增强老百姓的幸福指 数。这次动员大会之后，参与中心城区综合整治的各 相关部门和单位一定要迅速行动起来，在县委、县政 府的正确领导下，高度统一思想，充分凝聚力量，群 策群力，以高度的事业心和责任感，以求真务实的工 作作风，以扎实有力的工作措施，扎扎实实做好各项 工作。通过全面实施四个净化，最终实现新平和谐发 展的总目标。下面，我针对县城中心城区综合整治工作，提三 点要求：
认真做好宣传发动工作。要加强县城综合整治的 舆论宣传，宣传的渠道一定要多，形式一定要活，内 容一定要实，效果一定要好，社会上要有整治活动的 声音和舆论，充分利用好广播、电视、报纸等媒体， 结合"四个净化、五个目标"开展宣传报道，迅速形 成强大的宣传攻势。通过宣传报道，广泛发动县民， 让广大群众真正了解整治活动，全力支持整治活动， 一起参与整治活动，营造全社会共同开展县城综合整 治的氛围，同时也向不良行为和犯罪分子宣战。发挥机关单位的带头作用。全县各单位积极行动 起来，特别是负责整治工作的部门，要做好单位内部 的综合整治。这次县城中心城区综合整治是一场苦战、 硬仗，我们要有充分的思想准备，各部门和各街道、 乡镇要发扬不畏艰难、连续作战的工作作风，全力以 赴、攻坚克难，做到抓重点、攻难点、出亮点。此次 抽调参与整治的人员，必须是本部门、本单位的业务 骨干，必须按照家顺副县长提出的要求，严格请销假 制度，坚守岗位100天，确保整治任务全面圆满完成。
各有关部门和各乡镇、街道要把综合整治工作作为今 年下半年的重点工作，将各项整治任务分解落实到具 体责任人，层层建立责任制，确保整治工作不漏一项、 不漏一处地圆满完成。加强整治工作的协调配合。参与综合整治的各整 治组必须高度统一思想认识，克服畏难情绪，树立大 局意识，敢于动真碰硬，把整治行动当作一场硬仗来 打。各整治组要认真细化实施方案，并边整治边完善 方案，确保各项工作措施和任务落到实处。整治工作 中既要明确各整治组的责任分工，各组之间又要相互 配合支持。涉及多个部门的工作，要密切配合，共商 对策，协调联动，从工作大局出发，心往一处想，劲 往一处使，决不能出现相互推诿、相互扯皮的现象。
对人民群众反映比较强烈、矛盾比较突出的问题，要 联合“会诊”，集中力量，重点攻坚。县城整治起点 高、难度大，在座的各位领导干部要率先垂范，坚持 原则，坚持标准，遵守纪律，不讲私情，服从调度， 做到上下一个声音，全县一个调子。整治工作能否取 得实效，关键就在于是否动真格。这次整治要严格执 行相关政策和规定，决不允许出现“打招呼、说人情” 的现象。总之，我们要通过净化环境、净化治安、净化市 场、净化行为“四个净化”，从群众关心、社会关注 的热点问题入手，坚持标本兼治、突出重点、综合治 理的方法，既开展集中整治，又进行专项整治，建立 健全长效管理机制，把整治活动办成干部带头、群众 参与、县民支持的民生工程，形成全城区综合整治无 缝隙全覆盖的工作格局，最终实现县城环境优美、治 安良好、市场活跃、行为规范、和谐发展的五个总体 目标。讲得不到位、不对的地方，请大家批评指正！