在 XX 县政协七届四次会闭幕时的讲话
各位委员，同志们： 经过大家的共同努力，政协仪陇县七届四次会议，圆满 完成了大会预定的各项议程， 今天就要胜利闭幕了。
几天来， 各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕 “六大重点” 、尽快实现“两年内仪陇要有大变化”的总目 标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题， 积极参政议政， 建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议， 把这次会议真正开成了一次民主、 团结、求实、奋进的大会。
借此机会，我代表中共仪陇县委，向出席会议的全体政协委 员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表 示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。
一、客观估价形势，坚定发展信心 刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年， 是仪陇承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的 一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。
全县上下在县委的坚强领导下， 按照“抢抓机遇、 整合资源， 背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路， 在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的 建设等方面取得了新成绩。
回顾这一年的工作， 有四个特点： 一是外部关怀大。仪陇作为西部欠发达的革命老区，倍 受各本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络 级领导的关怀。去年，胡锦涛总书记亲临仪陇视察，并就仪 陇发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。
国家部委、省市领导也多次亲临仪陇，省委明确提出要把仪 陇作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府 更是给予了仪陇特殊的帮助和关爱，并定期到仪陇指导发展。二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明 显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农 民增收的贡献极大； 工业经济亮点频现， 发展后劲明显增强； 旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐 加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人 民生活水平明显提高。
XX 年，全县实现地方生产总值 **** 亿元，比上年增长 **%；固定资产投资总额完成 ** 亿元，比 上年增长 ***%；农民人均纯收入达到 **** 元，比上年增加 *** 元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一 年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的 结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。三是积极因素多。仪陇作为国定贫困县，享有国家众多 的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年 的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的 一部分，作为“红军之父” 、三军总司令朱德和为人民服务 的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特 的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴 民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面 临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万仪陇 人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进 取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为 丘区大县，农业大县，仪陇劳动力富集，农产品丰富，有可 供开发的资源优势。四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推 进仪陇快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅 有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有 现实条的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争 法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地 区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度， 挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆 竞发、百舸争流的态势，仪陇如果小步慢走，我们必将错失 发展的主动权。
因此，在新的一年里， 我们一定要对照原因， 找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、 缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力 量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对仪陇的 特殊关怀和省市领导对仪陇的殷切希望。二、明确发展任务，强化工作举措 各位委员、同志们，做好 XX 年的工作，需要我们以更 大的胆识和气魄， 与强者比、 向高的攀、 同勇的争； 做好**** 的工作，我们有条、有信心全面完成省市交办的任务，实现 仪陇“两年内有大变化”的目标。必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我 们加快发展； 日益激烈的竞争态势， 迫使我们不能丝毫懈怠； 总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮 扶，激励我们不能驻足止步。
我们唯有抢抓机遇、 乘势而上， 才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇； 唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指 标增幅强劲、 “六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、 党风政风纯正作为目标追求。
XX年，力争地方生产总值增长 **%，规模以上工业增加值增长 **%，固定资产投资增长 ***% ， 农民人均纯收入增加 *** 元；粮油加工工业产值超过 * 亿元， 畜牧产值实现 *** 亿元，劳务收入实现 *** 亿元；新增就业岗 位**** 个，下岗人员再就业 **** 人，“ **** ”人员再就业 *** 人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召本 资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络民心，用 拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全 力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的 位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不 断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、 加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展
必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息 万变的时代。
科学技术一日千里， 新事物、新知识层出不穷。
顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就 有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成 动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进 行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完 整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮 解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把仪 陇建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发 展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创 新的积极性， 要鼓励探索， 允许各种创新观点的碰撞和交流， 善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个 干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚， 为加快发展创造有利条。必须有更准的核心把握。
XX 年的核心工作就是要以产业 化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农 民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升仪陇基础、促 进仪陇跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利 用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理 布局三次产业， 不拘泥一种发展模式。
选准几个市场前景好、 发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、 抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为 县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。
努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水 平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、 “客家文化”牌，推动“吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索 产业经济发展的新路子。推进“六大建设” ，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延 伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进 度警示三个关键，尽快体现建设效益。必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群 众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。
越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。
群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是 要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以 人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投 入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收 入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关 心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜， 使他们的生活水平和质量改善得更好一些。 要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群 众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持 续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量 同步提高。必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条。只 有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力 和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力， 就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来 维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共 同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面 面的力量凝本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转 载网络聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积 极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良 好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力， 是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结 的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲 团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞 好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。三、发挥职能优势，开创政协新局面
在仪陇三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少 的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不 可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人 民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和 各位政协委员，以仪陇发展为己任，始终做到了维护核心讲 正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献， 顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、 科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协 一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕 县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、 新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的 新局面。（一） 要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作 用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出 力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和 智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实 处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、 资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三 是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制， 扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有 效监督创造条。（二） 要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局 面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关 系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。
重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好 非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众 智慧，形成推动仪陇发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带 作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和 反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导 群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政 治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。（三） 要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水 平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求， 广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政 协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政 治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心， 把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的 大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作 创新，为我县的三个文明建设做出贡献。（四） 要加强领导，创造条，为政协工作开展提供有力 保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人 士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都 要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理 化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协 组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解 决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条。组织部 门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干 部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作 宣传力度，及时报道政协的重要活动， 介绍政协工作的经验， 努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩 负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全 局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动仪陇快速发展而 努力奋斗。春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志 们身体健康、工作顺利、阖家幸福！