在全市安全出产作业会议上的领导说话
安全出产，人命关天;安全职责，重如泰山。下面是我给咱们收拾的在全市安全出产作业会议上的领导说话，仅供参考。
在全市安全出产作业会议上的领导说话【篇一】
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的工作进行安排部署，并与各县市区签订20**年安全生产目标责任书。
刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、认清局势，前进知道，增强做好安全出产作业的职责感和使命感
曩昔的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的安全出产作业坚持"安全榜首，防备为主"的政策，仔细贯彻实施党中央、国务院、省、市关于安全出产作业的一系列重要指示和布置，在深化安全出产专项整治、安排展开安全出产大查看、催促企业加强安全出产办理、完善安全出产监管系统、树立安全出产职责制和长效机制等方面，获得了显着成效，为全市经济展开发明晰杰出的社会环境。遭到国务院、省政府的充分必定，并在国家、省安全出产作业会议上沟通了经历。
在充分必定作用的一起，还有必要清醒地看到，我市安全出产作业仍然存在着不少不容忽视的问题。单个作业、单个部分安全局势仍然严峻，伤亡事端仍未得到有用遏止，严峻事端仍有产生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先后产生了两起严峻安全伤亡事端。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人，伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场逝世3人。这两起严峻伤亡事端给国家和公民的生命财产构成了极大丢失。这些事端的产生，反映出一些当地安全准则不实施，方法不到位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全出产作业仍留有不少死角，不少盲点。安全出产作业负重致远，决不漫不经心。安全出产重于泰山，事关广阔公民大众的根本问题，事关变革展开安稳的全局，特别是我市"三会"举行前夕，做好安全出产，保证全局安稳尤为更要。各级、各部分要高枕无忧、警钟长鸣，进一步认清局势，一致知道，把我市的安全出产作业抓得更实、更好。
(一)要从实践"三个代表"重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好"三个代表"重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到"三个代表"重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重 的位置，切实抓出成效。
(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于"大事不多、小事不断"的不稳定状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。
(三)充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。
二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20**年的安全生产工作
关于本年的安全出产作业，张恂同志已讲了一个全面的定见。这儿我再着重几个要点问题。
(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才，我代表与各县市区签订了20**年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。
(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20**]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。
(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。
(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。
三、加强领导，清晰职责，保证安全出产各项作业政策的完结
(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产"一岗双责"责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。
(二)密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。
(三)夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以"一法三卡"为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(四)搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产工作格局。
(五)严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。
同志们，安全出产作业职责严峻。各级、各部分必定要抱着对党、对公民高度担任的情绪，进一步实施职责，狠抓安全出产各项方法的实施，保证为全市的经济和社会展开发明安稳的环境。
在全市安全出产作业会议上的领导说话【篇二】
同志们：
经市政府研究决定，今天召开全市安全生产工作暨20**年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议，主要任务是贯彻落实党的以及全国、全省安全生产工作会议精神，总结去年全市安全生产工作，安排部署今年工作任务。刚才，学峰同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年的安全生产工作，对20**年的工作进行了细化安排;洪杰同志宣读了市政府《关于表彰20**年度全市安全生产目标管理先进单位的通报》和《关于表彰20**年度安全生产工作先进集体和先进个人的通报》;王玉玺副市长代表市政府与各县区政府和市直有关单位签订了20**年度安全生产目标管理责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、全面剖析局势，实在前进对安全出产作业重要性的知道
20**年，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具体工作的落实，较好地完成了全年安全生产各项目标任务，全市安全生产形势保持了持续平稳的良好态势。去年全市累计发生各类安全事故68起、死亡205人、伤1515人、直接经济损失276.5万元，同比分别下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各项主要指标均在可控范围内，安全生产形势总体稳定，已连续三年受到省政府表彰。
在必定作用的一起，也要清醒的看到，我市安全出产作业仍然存在一些不容忽视的问题。一是一些当地安全出产职责制实施不到位。一些县区、部分和城镇担任同志安全职责认识不强，施行安全出产"一岗双责"不到位，有的人甚至有定见，不肯承当职责，不能按规则亲身带队查看、监察调度、仔细处理安全出产中存在的严峻问题;部分企业安全出产主体职责实施不到位，安全投入严峻缺乏，设备设备落后，极易诱发安全出产事端。二是部分作业和范畴事端频发。路途交通、修建范畴事端仍然频发，一些要点作业和范畴安全出产局势难以从根本上遏止。三是有的单位危险排查流于方法。一些职责主体单位对危险排查办理作业注重不可,对一些简略发现的安全危险视若无睹;一些部分查看蜻蜓点水，难以从根本上铲除危险。往后全市安全出产作业会议，市查看院反贪局要参与，树立安全出产危险排查职责倒查机制，对危险排查不到位的有关人员严厉追查职责。四是安全宣扬还不可深化。宣扬方法单一，教育训练不可遍及，尤其是特种作业人员训练不到位;小型企业、门店和非高危作业单位持证上岗率偏低，非高危作业单位的首要担任人、安全办理人员的安全训练作业单薄，安全出产三级教育准则在部分企业特别是小微企业得不到实施;大众安全认识亟需进一步前进。
安满是万事之基，安满是展开条件。各级各部分有必要结实树立"安全出产作业只需起点没有结尾、只需成效没有用果、只需预警没有猜测"的理念，以对经济社会展开和公民大众生命财产高度担任的精力，坚持警钟长鸣，时时刻刻绷紧安全出产这根弦。
二、杰出要点，全面抓好安全出产各项作业
抓安全出产作业，有必要归纳施策，常抓不懈，构建全市上下齐抓共管的作业格式。详细来说，便是要做到"三个强化、三个进步"。
(一)强化安全生产隐患排查治理。安全生产隐患排查和专项整治是防范事故发生最为有效的措施。近年来，我市围绕道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等领域实施了一系列集中整治活动，取得了一定的成效。各级各有关部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，建立隐患排查治理长效机制，推进排查治理工作制度化、经常化、规范化开展，对问题突出的领域、久治不愈的顽疾重拳出击，集中治理，一月一排查、一月一调度、一月一通报;对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程、重点工序要盯住不放，跟踪检查，切实做到责任落实到位、监管措施到位、隐患排查整治到位。要继续实行重大隐患市、县两级挂牌督办制度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案"五落实"，确保隐患整改到位。近期，建筑工地伤亡事故屡屡发生，要进行建筑领域专项治理。对非重点领域，也决不能掉以轻心，事故风险低，并不代表着就不会出事故;对各个层面、各个环节、各个领域要进行全方位的安全隐患排查整治，把事故发生的可能性降到最低。要建立隐患排查治理档案，对危险点、危险源进行详细记录，对隐患排查人、治理责任人、治理措施、处置结果进行登记，按月更新，定期核查，纳入安全生产年度考核。
(二)强化安全生产知识宣传教育。要大力倡导"以人为本"理念，牢固树立"安全培训是最好福利"、"安全是最大的幸福"的思想，切实搞好全员培训，深入推进安全文化"六进"活动，开展好"安全生产月"、"安全示范岗"等群众性安全生产宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断增强全社会的安全意识。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强正面宣传和典型事例警示教育，切实增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会"关注安全、关爱生命"的良好氛围。要切实加强领导干部安全知识培训，今年要集中开展一次针对各县区政府、市安委会各成员单位负责同志的安全知识专题培训，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真履行安全生产"一岗双责"职责，促进安全生产与经济社会协调发展。
(三)强化安全生产设施投入保障。安全生产要有实实在在的投入，否则消除安全隐患就是一句空话。要进一步拓宽安全生产投入渠道，健全完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融保险投入为补充的多元化投融资体系。要不断引进最新科技成果，加快安全技术改造，着力提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、落户工艺和设备，最大限度地消除安全隐患，降低安全风险。
(四)提升安全生产执法水平。要加强市、县(区)、乡(镇)三级安全监管机构和队伍建设，确保每个乡镇(街道)配备2—4名专职安全监管人员。要进一步完善安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚决杜绝人情执法、权力执法和利益执法，确保做到执法严格、公开、公正、透明。要进一步健全联合执法机制，加大综合行政执法力度，从严处理违法违规行为，严格执行"四不放过"制度，严肃追究有关人员责任。对屡次进行违法违规生产企业要加大处罚力度，直至责令关闭停产。
(五)提升安全生产现场管理水平。要巩固近两年我市安全标准化创建成果，建立严密完整的安全管理体系和规章制度，全面推进重点行业、领域和规模以上工贸企业安全生产标准化建设，建立企业达标建设基础档案，实行动态管理，提高企业生产科学化、规范化、标准化管理水平。市经委要对所属企业进行逐一检查，严格规范企业安全生产标准化达标创建活动。要广泛开展安全生产现场管理标准化建设，推广现代化控制技术和安全防护设备，强化现场监管，在安全生产现场必须悬挂安全标语、标识、标志和标牌，必须建立安全生产日志，促进安全生产现场规范标准。
(六)提升安全生产事故应急水平。应急救援是安全生产工作的重要环节。安全事故发生后，组织救援速度的快慢，应急处置水平的高低，都是考量我们工作的重要标准。要坚持一手抓事故防范，一手抓救援机制建设，进一步完善应急预案，充实救援队伍装备器材，加强应急演练，提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑领域、消防安全、水上交通等重点行业和领域应急救援体系建设，着力提升应急水平，切实做到预警在前、反应快速、救援得力。对于突发事件，各级、各有关部门要做好预案，把握方式方法，对敏感信息及时向市委、市政府报告，增强工作的主动性。
三、加强领导，严厉实施安全出产职责
一要清晰作业职责。本年市政府将修订完善《市政府安全出产职责规则》，进一步清晰各级各有关部分作业职责。各县区和市直有关部分担任人有必要高度注重，将安全出产作业摆上重要议事日程，研讨安全展开战略，布置要点作业，和谐处理安全出产严峻问题。
二要强化政策查核。今日，各有关单位都递交了安全职责状，职责状便是军令状，有必要坚决实施。市安委会将进一步完善安全出产与经济展开、社会办理、文明建造及领导干部政绩成绩相关联的安全出产查核机制，依照年度政策职责分化进行查核，强化查核作用的运用，严厉实施"一票否决"准则。
三要严厉职责追查。要坚持科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效的准则，严厉安全出产事端查办，严厉追查相关职责人的职责。要强化企业安全出产主体职责，进一步加大对事端企业的处分力度，该移送司法机关的要坚决移送，绝不姑息。要强化属地办理职责，严厉实施当地行政首长安全出产榜首职责人的职责，完善领导班子"一岗双责"准则，对各县区、各城镇、各部分施行严厉的安全出产监监察看和办理。要强化监管职责，对不尽职不尽职的相关职责人员严厉职责追查。
最终，我再着重一下当时几项要点作业。一要做好节会期间的安全出产作业。当时，各地庙会活动连续展开，正处于高峰期，各地要加强安全防备，谨防群聚践踏、路途交通、食物中毒、黄色表演等问题产生。二要做好旅行安全作业。春季是人们出游郊游的黄金时节，尤其是大都家长习气带着孩子外出玩耍。各有关部分要加大作业力度，要点抓好旅行景点交通和水面标识等安全监管，保证旅行安全。关于涡河水上饭馆要坚决撤除，由市政府副秘书长、作业室主任葛生和谐，市交通局、市海事局安排，市公安局合作;市监察局要对涡河水上餐厅建造状况进行查询。三要提早做好汛期安全出产预备作业。要超前防备，全面展开汛期危险排查和危险点除险加固，仔细实施各项安全防备方法。四要展开安全出产查看。各地各有关部分要针对近期事端暴露出的杰出问题，当即安排展开一次安全出产大查看，发现危险及时整改;不能当即整改的，要实施监控方法期限整改;对存在严峻危险的要责令停产整理，谨防安全事端产生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治作业。市政府已举行全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治作业视频会议，各县区政府要进行再布置、再安排，对有关家禽饲养点、销售点和野鸟栖息地进行全面消毒，一天一次，坚持消毒日常化。市农委、市卫生局要联合对市区规模内野鸟栖息地和鸽子饲养点进行全面消毒。六要发动济广高速建造作业。各县区要依照市政府作业布置，全面发动济广高速公路建造作业。七要做好南洛、济广高速公路两边土地流通作业。要战胜畏难情绪，下决计加大土地流通作业力度，对流通的土地选用商场化运作的方法建造苗圃;涡阳县和谯城区政府还要提早做好省道307一级公路改建完结后两边50米规模内的土地流通作业，打造绿带，建造森林城市。八要做好涡阳、利辛联社改制作业。要进一步加速改制作业进度，赶快完结改制使命。九是关于乡村废物处理问题。各县区政府要高度注重，参照芜湖方式，赶快拟定"村搜集、镇转运、县处理"机制的作业计划，并对计划进行进一步研讨证明。十是关于市区水泥搅拌站和不合法采砂问题。市质监局、谯城区政府、市南部新区建造办要坚决查办市区水泥搅拌站掺河砂等违法出产行为，做好整改作业。要坚持三点处理准则：一是严厉依照国家规范进行整改，拒不整改的责令停产。二是严厉施行监管职责制，谯城区政府、市南部新区建造办和市质监局、市住宅城乡建造委等有关单位要清晰详细包保职责人，驻点监管。对不尽职不尽职的人员，要立案查办，严厉追查职责。三是坚决冲击不合法采砂行为。谯城区政府、市南部新区建造办和市水务局等部分要对市区内各采砂点进行排查，对查办的不合法采砂船只一概进行拆解。涡阳、蒙城、利辛县政府要对各自辖区内水泥搅拌站和不合法采砂问题进行严厉查办。
同志们，让咱们在市委的刚强领导下，以更大的决计、更厚实的作业，促进全市安全出产局势持续安稳好转，尽力营建科学展开、跨超赶超的杰出安全环境!
在全市安全出产作业会议上的领导说话【篇三】
同志们：
5月8日，咱们在这个会议室举行了一次调度会，今日又在这儿举行座谈会，既是对5月8日会议贯彻实施状况的一次调度会，也是一次作业总结会、布置会。方才，学俭局长通报了当时局势和要点作业发展状况，县区、部分和企业做了沟通讲话。半年多，同志们都做了许多的作业，作业更深化更厚实，并且手法和方法上有立异。特别是精密化办理获得了阶段性作用，全体作业水平进步不小。市安监局结合半年作业总结，展开了一系列活动，到烟台及万华集团、河北保定、北京燕山石化、北京顺义进行了学习查询，近期预备举行半年作业会，作业十分自动，下半年作业思路很好。咱们要彼此学习学习，扬长避短，扎厚实实推动各项作业使命的实施。下面，我讲几点定见：
一、充分知道严峻局势，不断强化红线认识
本年以来，市委、市政府高度注重安全出产作业，光峰书记、洪刚市长屡次着重，有必要紧记关于安全出产一系列重要说话，强化红线认识和底线思想，把安全出产摆在经济展开和社会办理系统建造的重要方位，作为一项全局性的作业来抓。市级领导3次会集展开了下底层查看安全出产活动。各级各部分和广阔企业加强安全监管，强化安全方法，尤其是5月8日全市调度会议以来，活跃推动要点作业发展，精密化办理、金属高温液体运送安全、大查看活动、要点专项整治都获得新成效。360多家企业完结了实名制铭牌树立，金属高温液体运送协警招录、车辆置办、安全设备设置等作业有了新发展，大查看活动39个作业部分、单位一起发力，构成了史无前例的监管合力，查出安全危险1万余条，15项专项整治，处理了一批要点难点问题，其他各部分、作业也依照分工，活跃展开专项办理活动。
从方才学俭局长通报的状况看，除了沾化区以外其他县区都在操控方针之内，可是几起事端经历深化，海明化工"3.18"、鲁北的"5.22"，这些事端就产生在咱们身边。全国最近产生了几起大的事端，昨日，山东日照石化科技有限公司一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中走漏着火，引发至少4次爆破，9个球罐被大火围住，到昨日晚上7点，大火才根本熄灭，安全局势不容乐观。就滨州而言，当时有这么几个方面的问题：一是安全危险量大面广，举目皆是，各个作业、各个区域都存在安全危险，并且整改率偏低，整改率仅仅到达三分之一，要把危险视同事端。第二个便是要点作业推动缓慢，展开不可平衡，比方精密化办理有的县做的好有的县做的欠好，实施差的单位不能说高度注重，县区悬殊很大，高温金属液体运送作业实施也不到位，也在一些当地打了扣头，还有液化气瓶和电梯专项整治，不管上面布置没布置，最近液化气瓶构成人员伤亡，这个方法迟迟出不来，质监局要盯上这个事，电梯专项整治说是没问题，人困在电梯里都没有手机信号，光说专项整治，终究治的怎么样，我主张特种设备这一块质监局回去好好的抓一抓。也别怕承当职责，权利清单上很清晰，出完事跑不了你，不能推，你看其他几个部分住建、公安、教育等部分都是和事务作业同步布置，这个事可千万不能脱节，假如不能妥当抓便是模糊。第三个问题便是当时经济局势下行，企业的日子遍及的欠好过，248家危化品企业，三分之一多停产，危化品企业开停产是最简略出问题的环节，再加上企业老板跑商场跑资金，往往简略忽视安全出产。在这个状况下保安全便是保展开，便是稳添加，这就需求咱们监管部分及政府要高度注重。最终一个便是新安全法现已出台，现在有些部分没有跟上节奏，监管的手法上不可有力，新安法出台后，分担的同志要仔细学习，跟不上节奏、仍是那些老方法不可，在这种局势下要仔细总结经历经历，什么时候也不能放松安全出产。
当时正值汛期，各类极点气候时有呈现。高温高湿、风暴潮、雷电、暴雨等极易引发各类事端。全市各级、各部分必定要进一步增强抓安全出产的职责感和紧迫感，针对当时安全出产面对的新局势、新使命，杰出要点，细化方法，以愈加有为的情绪，愈加有力、愈加有用的作业方法，全力抓好当时和下半年安全出产作业，坚决遏止各类事端的产生。
二、进一步清晰政策使命，筑牢安全出产防地
事端有其规则性，这些年快速展开，后续作业跟不上，必定导致事端易发多发。事端是可防可控的，可是需求归纳监管，应该一手抓底层根底，一手抓专项整治，专项整治便是"外科手术"，底层根底便是"中药调度"，精密化办理便是抓底层根底的重要抓手，咱们必定要高度注重。市安监局现在搞信息渠道，这便是科技兴安的重要抓手，市里硬件调整现已完结，软件进入装置阶段，县区的渠道市里也提出了计划，有必要高度注重，有问题向县区长报告，底层根底的事抓的少就会出事。另一个便是专项整治，咱们本年提出了五大举动，即危化品、输油气管道、以金属高温液体运送和危化品运送为首要的危化品运送、修建施工、以劳动密布型企业为主的消防安全，这是依据滨州实践树立的要点，下半年五大举动要持续推动，往后每年都要树立要点，每个阶段什么状况杰出就树立什么。亡羊补牢也未尝不可。再一个便是高温金属液体路途运送，其他方面就不多讲。
榜首，全力抓好危化品安全监管。多年来我一向着重，危化品是咱们监管的重中之重。下半年，要在全面推动精密化办理的一起，多措并重，打组合拳，攻坚克难，全面进步危化品安全监管水平。一是要在总结特别作业"实名制"办理的根底上，在安全设备办理、严峻危险源办理、改变办理、开停车办理、危险排查系统运转等5项要点作业持续推广"实名制"办理，清晰企业公司级职责人，并要求企业在内部层层实施要点作业的"实名制"办理方法，该训练的训练、该公示的公示、该担任的担任，产生事端该追责的追责，强化危化品企业精密化办理方法的实施。二是在悉数危化品企业展开"我要安全、从头做起"活动，从企业首要担任人到一线职工，从政府监管人员到外来观赏人员，只需进入出产厂区，都要正确佩带、运用安全帽，从细节着手、从简略的作业着手，狠抓安全出产各项作业方法的实施，全面进步从业人员安全认识。三是强化法律监察。日前，市安监局正在活跃推动全员法律活动，分3个组在160多家危化品要点企业展开全员法律，这是抓危险办理、全面改进企业安全状况的有用手法。新《安全出产法》的中心便是"依法治安、重典治乱"，要点便是实施企业安全出产主体职责。严管重罚应该成为安全出产监管的新常态，意图就在于处理违法本钱太低的问题，在于警示防备，在于管到位，在于催促企业将主体职责实施到位。在安全出产问题上，有必要坚持"首查必罚"，决不能搞"下不为例"。在查看中既要抓大，又要抓细抓小。比方，对不按规则佩带安全帽的，就应以不按规则运用劳保用品查办。危化品企业不管是管道仍是罐体，要逐户进行一次查看。四是高度注重作业病多发问题，把维护劳动者健康权利做为保证民生的重要根底。各级各有关部分在做好作业病查看医治救助的根底上，要加强作业卫生宣扬教育训练和建造项意图作业卫生"三一起"作业，严厉作业卫生法律监察，对不实施防护职责的企业，要施行停产歇业，宁肯献身添加速度，也坚决不要作业损害严峻和带血的GDP。
第二，铁腕开展重点领域专项整治和打非治违。落实新安法，要重拳出击、铁腕执法，严管重罚。现在违法成本太低，出了事故有钱处理，在制度落实隐患排查上没钱。新安法上现在很明确，只要有隐患查出来照样处罚。再就是各个部门，安委会各成员单位，前段时间印发了权力清单，一定作为重点工作来抓。这几年市直部门做得很好，公安、交通、住建、教育各个部门专题研究，机构人员到位，责任不断强化。各级安委会办公室要发挥综合协调作用。市里是如此县里也是这样，光靠一个分管同志是抓不过来的，要落实"一岗双责"，发挥专业委员会的作用，安委会办公室综合协调督办，重点的问题发提示函，发警示函，形成一种配套联动的工作机制。一是深化交通安全监管。公安部门要继续深化"对生命安全负责、向交通事故宣战"专项行动和道路交通"平安行·你我他"行动，以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点，联合交通、教育等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题，对违法违章行为一律顶格处理，从严处罚。二是深化油气管道安全整治。要按照一事一议，一线一策，一处一案的要求，加强协调调度，省挂牌督办的72处重大隐患现已整改了4处，下步要加快工作进度，集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全监管。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水利、交通、经信等部门要扎实开展好建设工程落实施工方案专项行动，强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案并按方案组织实施，严控事故发生。四是深化特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治，在前期摸底基础上，加强检测，及时消除隐患，确保设备安全运行。五是深化消防安全监管。公安消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查，彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合住建、安监等部门开展彩钢板房和人员密集场所电气安全专项联合检查，近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和存在电气隐患有关，对彩钢板质量不过关和存在电气安全隐患的要责令立即整改，对未经消防验收而擅自经营的，要坚决关停。水上交通、渔业生产、烟花爆竹、冶金有色等行业领域监管部门也要结合季节和行业实际，组织开展好专项整治，及时消除安全隐患。
第三，全力筑牢安全生产基础。一是全面推动网格化实名制责任体系建设。安全生产网格化实名制工作是安全生产强基础、立长远的工作，这是一个普遍共识，也是落实安全生产责任制的必然选择。这项工作，邹平县、沾化区、无棣县、滨城区、高新区走在了全市的前列，说明了当地政府做了大量的工作，也说明了这些县区安监局的主要负责同志很有担当，真正把安全扛在了肩上。其他县区也正在推进。有了进展突破，只是代表工作有了好的开始，上了轨道，我认为下步关键要深化、要落实。深化就是扩大企业范围，不仅危化品企业要实行网格化实名制，其他高危行业也要全面铺开。落实就是要把纸面上的责任人和责任分工"动起来"，真正实现监管无缝隙、全覆盖，及时发现消除隐患，防范事故发生，这就要建立完善相关工作验证考核机制，强化督导通报，确保各级责任人员职责落实到位。二是安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。精细化管理的各项具体措施都要落实到镇办、村和企业，调查摸底、制度建设、信息化管理等没有人力和经费作保障，将会流于形式，上热下冷，层层衰减。各县区要认真落实20**年市委、市政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》，按不少于3 人、6人的标准，在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员。三是安全生产工作关键在人，要确保安全意识到位、操作技术过关。再精细的管理、再先进的技术和设备、再完美的制度设计，离开人的重视和执行，一切都等于零。要坚持安全生产宣传教育为先，构建安全文化，通过群众喜闻乐见的形式，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民的安全意识和安全法制观念。要深入抓好安全培训和教育工作，既要抓企业从业人员的教育培训和持证上岗工作，也要抓安全监管人员的业务能力培训。四是安全生产工作兜底在应急，要确保应急机构健全、人员力量充足、救援设施完备。要增加资金投入，配备必要的救援设施和装备，经常性开展应急演练活动，锻炼队伍，完善预案，确保一旦发生安全生产事故，能够科学有效有力地开展应急处置工作。现在正值汛期，大风暴雨等恶劣天气增多，有关部门要做好预警预报工作。
三、完善作业机制，推动作业实施
榜首，要夯实属地办理、作业监管和归纳监管职责。安全出产绝不是安监一个部分的事，而是各当地和各作业主管部分一起的职责。县区党委政府对本辖区安全出产负总责，市政府安委会调整充分文件将于近期下发，各作业主管部分要依照"管作业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全"的准则，仔细施行安全出产监管职责，是你的职责，你推也推不掉。各级政府安委会及其作业室要对各级各部分施行安全出产职责状况进行归纳监管、监察查看，和谐各方抓好安全出产决议计划布置的实施，做好党委政府的顾问帮手，各县区、作业主管部分和企业有必要坚决遵守市、县区安委会的一致指挥调度，构建齐抓共管作业系统。
第二，要实施企业主体职责。安全出产企业是主体，有必要仔细实施安全出产主体职责。各出产运营单位要以企业安全规章准则建造、从业人员教育训练、危险排查办理、应急办理等为要点，树立安全出产职责实施机制，加大安全出产投入、改进安全出产条件，树立"横向到边，纵向究竟"的安全出产职责系统，把安全职责逐级分化到车间主任、班组长，实施到每个环节、每个岗位和每个人员身上，充分调集起广阔职工的活跃性。要严厉实施企业担任人轮番现场带班等现场安全办理准则，充分一线安全办理人员，加强对出产现场的监监察看，着力处理现场办理混乱、规章准则形同虚设问题。要辅导企业定时对严峻危险源进行监测、点评，完善监控方法，超前做好事端防备作业，从源头上避免事端产生。
第三，要从严追查职责。职责能不能实施，要害要看出了问题能不能真实问责。安全出产职责追查准则不能只停留在文件上，要实施到举动中，要害要勇于动真碰硬。安全出产政策职责查核要严厉施行"一票否决"，凡产生职责事端的，不管巨细，一概依照"四不放过"准则进行深查，从严追查职责，到达查办一案，教育一方的作用。市政府安委会要会同市委、市府两个监察室，对各县区本年以来要点作业发展状况进行实地监察，对要点作业推动缓慢，实施实施作业布置不力、安全出产防备方法不到位、安全危险排查办理不深化的，要进行严厉追查、严厉处理。对作业走方法、排查不实不细、遗失问题或危险长时间得不到整治的，要依照谁查看、谁担任，谁签字、谁担任的准则进行问责。凡因作业不实施、查看不到位，导致产生事端的，一概从严追查首要领导和分担领导的职责，绝不姑息迁就。
同志们，安全出产只需起点没有结尾。期望同志们凝心聚力，以更大的干劲、更实的作风和更高的规范，知难而进，知难而进，为全市安全出产作业作出更大的尽力!