人大领导讲话
第一篇：
同志们，朋友们：
今天，我们在这里召开会议，隆重纪念全国人民代表大
会成立五十周年及我市人大常委会成立 22周年。旨在回顾人民代表大会 50年来的光辉历程，总结我市人大常委会成 立以来的实践经验，进一步提高对人民代表大会制度优越性 的认识，增强坚持人民代表大会制度的自觉性。人民代表大会制度的建立，是历史的必然和人民的选 择。进入近代以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。在 帝国主义、官僚资本主义、封建主义的黑暗统治下，国家四 分五裂，军阀混战不休，人民在苦难中挣扎。为了拯救中国、 拯救于水深火热之中的中华民族，实现国家的独立、富强、 民主，中国人民围绕在中国建立什么样的社会制度进行了不 懈的探索和艰苦卓绝的斗争，写下了可歌可泣的篇章。历史 最终表明，资产阶级君主立宪制和资产阶级共和制在中国是 行不通的。肩负历史重任的中国共产党，团结一切爱国民主 力量，带领全国各族人民进行英勇斗争，取得了新民主主义 革命的胜利；新中国成立后，以毛泽东同志为代表的中国共 产党人，把马克思主义国家学说同中国实际相结合，指出在 中国这样的半殖民地半圭寸建社会，取得新民主主义革命胜利 后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础 的人民民主专政。在这样的“国体”下，必须以崭新的“政 体”来行使国家的权力。1953年，在全国范围内进行空前规 模普选的基础上，由下而上逐级召开了地方各级人民代表大 会会议。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一 次会议在北京召开。会议通过的宪法，对人民代表大会制度 作了比较系统的规定，旗帜鲜明地昭示了人民当家作主的本 质。会议的召开，标志着国家权力开始由人民选举产生的人 民代表大会统一行使，我国以人民代表大会为基础的政权制 度至此全面确立。人民代表大会制度建立后，在中国社会主义建设的伟大 实践中不断发展和完善。尽管历经曲折，但始终显示着巨大 的优越性和强大的生命力。特别是党的十一届三中全会以 来，随着党和国家把工作重心转移到经济建设上来，社会主 义民主和法制建设也得到了极大的加强，人民代表大会制度 不断焕发出新的活力。人大的基本制度更加健全，全国人大 和地方各级人大及其常委会的职能进一步规范和完善，立 法、选举、监督等方面的职能得到充分有效的发挥。经过努 力，我国初步建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律 体系，国家政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本 做到有法可依，民主法制建设不断取得新的成就。党的 大对坚持和完善人民代表大会制度作出了一系列重要部署， 为我们进一步指明了前进方向，揭开了人民代表大会制度的 崭新一页，开始了社会主义民主法制建设新的伟大征程。人民代表大会制度 50年实践的历程充分表明，这一制 度是植根于中国实际，符合中国国情，具有中国特色的根本 政治制度。它有利于保证党对国家事务的领导，有利于人民 行使管理国家的权力，有利于国家机构高效运转，有利于经 济发展和社会全面进步，是适合人民民主专政和社会主义现 代化建设需要的政权组织形式。它有利于维护国家统一和民 族团结，有利于密切联系群众，使国家的法律和政府的行为 更体现民意，它将以其人民代表的广泛性、与时俱进的先进 性和组织形式的独特性，永远屹立于世界的东方。三亚市人民代表大会的建立、发展和不断完善，是与整 个国家政治生活的发展变化紧紧相连的。 1954年6月25日，原崖县人民代表大会第一次会议召开，标志我市人民代表大 会建立，并开始依法履行职权。 50年来，市人民代表大会走过了光辉的发展历程，为我市经济社会发展作出了重大的历 史性贡献。1954年宪法颁布后的几年间， 市人民代表大会积 极开展工作，在完成生产资料私有制的社会主义改造、建设 人民民主专政的社会主义制度和大规模、有计划的社会主义 经济建设中发挥了重要作用，取得了显著成绩。从五十年代 后期开始，由于党的指导思想上“左”的错误，影响了社会 主义民主政治建设进程和人民代表大会制度的发展。十年“文化大革命”造成全国范围的经济停滞和社会动乱，社会 主义民主法制遭到肆意践踏，人民代表大会制度亦受到严重 破坏，在此期间，我市人民代表大会也曾经息会长达 19年之久。党的届三中全会后，人民代表大会制度建设和人 大工作也进入了一个新的发展阶段。 1982年2月，原崖县第一届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了崖县人民代 表大会常务委员会，我市人民代表大会有了自己的常设机 关，三亚市人民代表大会的工作和建设得以恢复和健全。此 后，我市人民代表大会经历了崖县六届、三亚二届， 1987年11月三亚市升格为地级市， 人民代表大会制度得到了进一步 加强。1989年至今，共召开了 4届16次代表大会。三亚市人大常委会成立 22年来，全市各级人大及其常 委会在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，解 放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在监督、决定重 大事项、人事任免、代表工作和自身建设等方面取得了显著 成绩，开创了我市人大工作的新局面。 22年来，市人大及其常委会围绕改革建设中的重大问题和关系人民群众切身利 益的热点难点问题，不断强化监督，依照法定程序和我市实 际情况适时听取和审议“一府两院”工作报告，适时组织代 表、委员对法律法规执行情况进行检查，推行执法责任制， 积极开展述职评议和工作评议，有效地促进了 “一府两院” 改进工作，依法行政，公正司法。根据我市改革发展的需要讨论决定重大事项，作出了关于建设生态示范市、城市总体 规划、加强财政监督工作、依法治市、城市管理、预防职务 犯罪等方面的决议决定，适时把市委的主张通过法定程序变 成国家意志，保证了人民行使当家作主的权力。坚持把党管 干部原则和依法任免干部结合起来，不断创新人事任免机 制，依法行使了人事任免权，为我市现代化建设的顺利进行 提供了组织保证。人大的各项工作逐步制度化、规范化、程 序化。总之，我市各级人大在促进三亚物质文明、 政治文明、精神文明协调发展中作出了重要贡献。在此，让我们向 50
年来为我市的社会主义建设和人大工作作出贡献的历届市 人大领导同志、人大代表和工作人员致以诚挚的问候和崇高 的敬意！向所有关心和支持人大工作的社会各界人士表示衷 心的感谢！当前，我市正在深入贯彻“ XXXX ”重要思想和党的 XX 大精神，以科学发展观为指导，不断加快改革发展步伐。特 别是近期召开的全市经济工作会议、旅游产业转型增效工作 会议、城镇建设工作会议等重要会议，对我市的发展进行了 新的定位，明确提出了建设“一市两都三中心”的战略目标。
因此，坚持以经济建设为中心不动摇，坚定跨越式发展的目 标不动摇，努力实现在新的起点上加快发展，成为全市 50万人民的共同愿望和迫切要求。作为地方国家权力机关的市 人大及其常委会，我们将紧紧围绕市委的中心工作，认真履 行职责，负责有效地开展工作，为促进“一府两院”依法行 政、公正司法，为推进我市跨越式发展，为坚持和完善人民 代表大会制度创造良好的社会环境。我们要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为坚持 和完善人民代表大会制度增强内在动力。随着社会主义市场 经济体制逐步完善，随着社会主义民主法制不断健全，随着 全面的、更加富裕的小康社会日益临近，人民代表大会制度 在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用越来越重要。
我们要维护好人大权力机关的地位和权威，更加注重发挥人 大的作用。市政府、市中级法院、市检察院要按照宪法确定 的国家机构的组织和活动原则，自觉接受市人大及其常委会 的监督，牢固树立依法行政、执政为民的意识，做到严格执 法、文明执法和公正高效司法，共同推进我市经济和社会的 持续快速协调健康发展。我们要切实加强人大机关自身建设，为坚持和完善人民 代表大会制度提供可靠的组织保障。市人大机关是市人民代 表大会发挥职能作用的重要部门。加强市人大机关建设，对 于更好的坚持和完善人民代表大会制度具有重要意义。市人 大机关工作人员要主动适应形势发展变化的要求，坚持用“XXXX ”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。我们要 始终保持开拓进取的精神状态，完善工作制度，改进工作方 法，创造性地开展工作；我们要在人大机关中深入开展“三 优四满意”活动，努力建设“学习型、服务型、务实型”机 关，不断提高工作效率。我们要大力弘扬求真务实精神，注 意研究，把握和运用我市人大工作规律。我们要着力求坚持 和完善人民代表大会制度之真，务民主法制建设之实；求国 家权力机关依法尽责之真，务行使立法权、决定权、监督权 和任免权之实；求人大代表依法履职之真，务发挥代表作用 之实；求人民当家作主以民为本之真，务执政为民，办好代 表议案建议之实。使我市人大工作更贴近实际， 更贴近群众， 更富有成效。同志们，朋友们！当前，我市正处在发展的最好机遇期 , 让我们在市委的领导下，抓住机遇，艰苦奋斗，开拓进取， 为推进我市物质文明、精神文明、政治文明的协调发展，为 实现市委提出的“一市两都三中心”的战略目标而努力奋斗！第二篇：市
贯彻雷电灾害防御条例确保人民生命财产安全
宜昌市人大常委会副主任
《湖北省雷电灾害防御条例》 20XX年5月27日由湖北
省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并经 湖北省人民代表大会常务委员会公告第四十九号颁布，自 20XX年8月1日起施行。《防雷条例》作为与《气象法》、《行政许可法》、国
务院令第412号等法律法规相配套的地方性法规，是我市各
级政府及其相关部门、全社会，特别是气象主管机构依法进
行防御雷电灾害及其相关活动的重要行为规范。 《防雷条例》
体现了以人为本、科学发展观和构建和谐社会的精神，对我 省雷电灾害的研究、监测、预警预报和防御等进行了科学规 范。《防雷条例》的颁布实施有利于保护公民的人身、财产 安全和社会公共安全；有利于气象主管机构贯彻落实《气象 法》和依法行政；有利于各相关部门之间相互协调，共同做 好我省防雷减灾工作。宜昌年平均雷暴日为 42天，最多达到64天，属多雷暴 地区。据统计，近年来全市每年都有雷击造成人员伤亡事故 发生，因雷暴造成财产损失平均达数千万元。《防雷条例》 的颁布实施，将进一步促进我市雷电灾害的防御工作，为确 保人民生命财产安全提供法规依据。县级以上人民政府应当 加强对防雷工作的领导，将防雷工作纳入当地经济和社会 发展计划，制定并及时组织实施防雷应急预案和农村雷电灾 害多发区的防雷措施，提高防雷能力。各级气象主管机构应 当依法加大对本地雷电灾害防御的社会管理，加强对新建筑 物、场所或设施防雷装置设计审核和竣工验收工作，组织对 防雷技术和雷电监测预警系统的研究和开发，建立并完善雷 电灾害监测、预警系统和工作规范， 组织城乡雷电灾害调查、 鉴定和评估，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。 建设、 规划、公安消防、工商行政管理、安全生产监督、质量技术 监督等部门按照各自职责，协同做好有关防雷工作。全社会 都要强化雷电灾害防御意识，掌握雷电防御基本知识，协助 配合气象主管机构共同做要我市雷电灾害防御工作，确保人 民生命财产安全。第三篇：县人大会议领导讲话
这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八 届XXXX中全会精神，奋力开启全面建设美好枞阳新征程的 关键时刻，召开的一次重要会议。大会审议通过的政府等六 个工作报告和决议，体现了党的十八大和十八届 XXXX中全会精神，突出了稳中求进、稳中求好的工作总基调，切合枞 阳发展实际，集中反映和体现了全县人民的意愿，是指导我 们做好今年各项工作的纲领性文件。会议还依法选举了 1名县
XXXX届人大常委会委员。在此，我代表中共枞阳县委，向大 会的圆满成功表示热烈的祝贺！县XXXX届人大第二次会议以来，在宏观环境错综复杂、 全国经济增长进入换档期的大背景下，县委、县政府团结带 领全县上下，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主题主线，凝 心聚力，精准发力，经济发展提速增效，改革开放不断深化， 社会事业协调发展，人民生活更加殷实，社会大局保持稳定。
这些成绩的取得，是全县上下凝心聚力、务实苦干的结果， 也是各位代表建言献策、大力支持的结果。一年来，县人大 及其常委会围绕全县中心工作，抓住事关经济社会发展全局 和人民群众普遍关注的热点问题认真开展执法检查、视察、 调研、评议活动，提出了一些有针对性、有价值的意见和建 议；正确处理监督与支持的关系，在重大事项决定、认真行 使监督职权、发挥代表作用和指导乡镇人大工作等方面做了 大量的工作。代表们不辱使命，不负重托，认真履职，为推 进我县经济建设和民主法制建设，巩固安定团结的政治局面 作出了重要的贡献。借此机会，我代表中共枞阳县委向县人 大常委会和各位代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！20XX年，是全面深化改革的起步之年，是实施“ xxxx
规划攻坚的关键之年。做好今年各项工作任务艰巨、责任重 大。这次会议进一步明确了今年我县经济社会发展的目标任 务和战略举措。各位代表和与会同志一定要认真贯彻落实本 次大会精神，始终保持奋发有为的精神状态，为实现争先崛 起、建设“四个枞阳”贡献力量。新形势，新任务，对人大工作提出了新要求。人大组织 要努力找准工作的立足点、结合点和着力点，与时俱进，开 拓创新，创造性地开展工作，使人大工作永远充满生机和活 力。要着力推进人大工作思路创新，想别人所未想，议别人 所未议，不断拓展新思路。要着力推进人大工作方法创新， 围绕县委中心工作，由听取汇报、开展审议等常规性的工作 方式转向建言献策、科学谋划上来，由事后监督评价转向事 前科学预测、事中多出实招、全过程服务支持上来。要更加 注重自身建设，不断完善议事规则和工作制度，切实提高人 大工作的制度化、规范化、科学化水平。要行使重大事项决 定权，把党委的重大决策部署通过人大的决定决议转化为广 大人民群众的共同意志和自觉行动，通过调研、视察、询问 等方式，推动工作落实。对“一府两院”的工作，要寓支持 于监督之中，促进“一府两院”工作顺利推进。要进一步做 好代表工作，拓宽代表知政知情渠道，充分发挥代表作用。
人大代表要勇立时代发展潮头，带头学习，带头创新，带头 干事创业，不断拓展视野、增长才干，提高履职水平。做好新时期人大工作，关键是加强和改善党对人大工作 的领导。各级党委一定要高度重视人大工作，定期听取人大 工作汇报，讨论研究人大工作中的重大问题。要支持人大依 法行使监督权，支持人大加强对“一府两院”的法律监督和 工作监督。要支持人大依法行使重大事项决定权，凡是法律 规定“一府两院”应提请人大及其常委会讨论、 决定的事项，都要及时提请人大审议；应向人大常委会报告的重要事项， 都应及时报告；对人大及其常委会的决议决定，要积极组织 实施；对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议，要 认真办理落实，努力为人大工作创造良好环境。各位代表、同志们，激情成就梦想，实干铸就辉煌。让 我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县 委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，奋发进取，扎实工 作，共同谱写枞阳发展新篇章！