在政协七届 xx 县委员会第三次会议闭
幕时的讲话
各位委员、同志们： 在全县人民贯彻落实胡锦涛总 书记重要指示精神，抢抓机遇、加快发展的关键时刻，县政 协七届三次会议经过全体委员和同志们的共同努力，完成了 预定的各项任务，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共 xx 县委，向出席会议的全体政协委员、各民主党派、人民团 体、工商联和社会各界人士表示亲切的问候！向支持关心县 委工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向大会的圆满成 功表示热烈的祝贺！借此机会，我着重就当前形势、发展重 点和政协工作讲三点意见。
一、正确认识当前形势 正确认识形势，才能作出科学的判断、正确的决策。当前我 们面临着千载难逢的发展机遇，同样也面临着前所未有的困 难。只有勇于面对，善于把握，敢于行动，才能推进发展。
（一）成绩显著，差距明显。今年以来，在广大政协委员的 大力支持下，经过全体党员干部和全县百万人民的共同努力， 我县的各项工作都取得了较好成绩。贯彻落实中央一号文件 精神，减负增收成效明显； 人饮工程全面铺开， “两路一桥” 迅速启动，县城迁建进展顺利，景区建设初具规模，新政电 站如期推进， 可持续发展后劲明显增强， 经济增长速度加快。
成功迎接了胡锦涛总书记的视察，受到上级领导的高度赞扬。
抓住总书记视察 xx 契机，营造出各级支持、各界帮扶的良 好氛围。
但是，我们的发展是低水平上的发展，与发达 地区相比，与周边县市区比，我们经济总量偏小，发展速度 较慢，还存在着很大的差距。仅从人均国内生产总值来看， 去年我县为 2047 元，比全国低 6450 元，比全省低 3985 元。
虽然增长速度达到了 12%，高于全国平均水平，但因基数太 小，差距不是在缩小，而是在增大。因此，我们只有以大大 高于全国、全市的速度去发展，才有缩小差距的一线希望。
成绩让我们看到希望，差距让我们感到压力。总结成绩，有 利于我们消除悲观失望的低落情绪，坚定加快发展的信心； 正视差距，有利于我们走出感觉良好的自我陶醉，增强加快 发展的危机感。我们必须牢固树立发展慢了就要被“淘汰出 局”的忧患意识、迎难而上的进取意识、奋勇争先的竞争意 识，善于变不利为有利， 敢于在被动中谋求主动，在差距 中觉醒，在落后中崛起，在忧患中振兴。
（二）机遇在 手，挑战当前。
xx 是朱总司令的家乡，是张思德精神的发源 地，也是革命老区。随着朱德同志 120 周年诞辰纪念的日益 临近， xx 正成为各级支持的重点和关注的焦点。
尤其是总书 记亲临 xx 视察，为 xx 发展两次亲笔批示，这是我们最大的 一笔政治资源。
总书记亲临视察后， 国家有关部委迅速行动， 就 xx 急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持总额超 过了 6 亿元。省市两级对 xx 的发展给予了高度关注，分别 成立了支持 xx 发展领导小组； 8 月 31 日，省委、省政府召 开了支持 xx 发展专题会议， 9 月 13 日，省委常委会议又对 xx 的发展进行了专门研究，提出了要将 xx 发展作为全省经 济发展中非常重要的一枚棋子，省委书记张学忠要求市委、 市政府要将支持 xx 发展作为南充工作的首要任务，摆到重 要的位置上。从党和国家的最高领导人，到省市各级各部门 领导，甚至社会各界都在关注和支持 xx 的发展，这些关怀 和支持带给我们的不仅仅是资金、项目上的好处，而且极大 地鼓舞了全县人民的士气，振奋了干部群众的精神，坚定了 加快发展的信心。全县百万人民正在总书记指示精神的鼓舞 下，为两年内实现巨变咬紧了牙，铆足了劲。
我们迎来 了千载难逢的发展良机，但也面临着不少挑战。自然资源贫 乏，结构性矛盾突出等问题我们姑且不论，必须面对和破解 的巨大挑战有三点：一是观念落后于时代。面对着良好的发 展机遇和态势，我们还存在着思想上的保守和钝化，观念上 的陈旧和落后，一些干部政治敏锐性不高，机遇意识不强。
二是效率跟不上步伐。机制不健全，工作效率低，今天可以 干完的事要拖到明天， 明天可以办好的事要拖十天、 二十天， 思想上紧不起来、行动上快不起来、业务上精不起来。不少 人拖沓懒散，工作过拖，日子过混，缺乏一种效率观念，紧 迫意识。三是人才制约发展。
xx 人杰地灵，英雄辈出，但本 土人才流失严重，参与 xx 建设的人才不多；人才结构性矛 盾突出，高素质人才匮乏，与大发展的紧迫要求不相适应； 人才在质和量上不足，用人机制还须完善，干事创业的竞争 态势还有待进一步优化。
挑战必须勇敢面对，机遇需要 牢牢把握。
xx 要发展，就必须抢抓朱德同志 120 周年诞辰纪 念的机遇，抢抓总书记视察 xx 这一空前的政治机遇，抢抓 中央和各级各部门支持帮扶 xx 的机遇，整合各类资源，迎 难而上，乘势而进。
（三）时不我待，使命在肩。从时 间上看，目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德 故居建设和“连创”活动等五大重点，每一件都是不能一挥 而就的难事， 每一件都是事关 xx 发展的大事。
但这些难事、 大事又必须在短短两年的时间内圆满完成，时间异常紧迫。
前两天，我给同志们算了一笔时间帐，满打满算，现在离朱 德诞辰 120周年还有 800 天时间，除去节假日，可用的建设 时间只有 500 天左右。广安为办好小平百年诞辰，动员了全 市力量，提前了 3 年准备，但仍然显得紧迫，而我们要在短 短的 500 天内完成这五大重点工程，要实现比“广安的变化 更大些”这一目标，时间之紧迫，可想而知。
从任务上 看，我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要 把朱德故里建设好”的重托，担负着“两年内有大变化”和 “让老区人民尽快脱贫致富”的重任。
“保护好”就是要尽 快改善故居形象，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教 育和革命传统教育基地； “建设好”就是要让朱老总为之奋斗一生的目标在朱总的家乡能够实现，这一的目标永无止境； “有大变化”就要求我们在时间上要短，速度上要快，前后 对比要明显； “脱贫致富”就是要按照全面建设小康社会的 要求去加快 xx 发展，目标远大。由此可见，我们现在的工 作再不仅仅是几项纯粹意义的工程项目，而是事关千秋的宏 伟事业， 不再是简单的建设任务， 而是举国关注的政治使命。
如果在总书记的亲切关怀下，在如此大的支持力度下，我们 两年后还山河依旧，面貌不改，那么，作为 xx 的每一位领 导干部，将有负总书记的重托，将愧对群众的厚望，将成为 xx 历史上的耻辱。
开弓没有回头箭， 我们只有义无反顾地挑 起这副历史重担，抓住机遇，投入全部的精力，千方百计争 取快发展、大发展，才能不负重望，不辱使命。
二、牢 牢把握发展重点 面对落后的发展局面和千载难逢的发 展机遇，面对各级领导的重托和百万人民的强烈愿望，我们 必须抢抓机遇、 整合资源， 背水一战、 突破重点， 效益优先、 全面发展，实现“两年内 xx 要有大变化” 的目标， （一） 抓重点方面。
众所周知， 巴掌拍下声音响， 拳头打出力量大。
干工作也一样，不能全面开花、平均用力；要突出重点、抓 住关键。根据当前实际，针对三个层面提出如下工作重点。
1、全县的重点就是抓好五大工程。总书记视察 xx 后，给我们留下了重托，也给我们带来了机遇。贯彻落实总书记重要 指示精神，就是这两年全县的工作重点，具体说来，要抓好五大工程。一是朱德故居保护与建设。在朱德诞辰 120 周年
纪念前夕，全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、 完善配套、扩大绿化等重点工作，将朱德故居建设成全国一 流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成 全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区，将思想教育的示范工 程建好。二是切实解决群众生产生活用水困难。用最短的时 间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂 改扩建工程，切实解决 26 万缺水群众的用水困难，将这一 执政为民的民心工程落实好。三是建好“两路一桥” 。在 XX 年 11 月底前全面完成潆 （溪）新（政） 路、新（政）马（鞍） 路和新政嘉陵江大桥建设工程，将这一促进发展的基础工程 夯实。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程，快 速推进迁建单位办公楼和职工住宅楼建设，尽快完善城市基 础设施和公益设施。力争 XX年10月底前完成4平方公里主 城区建设，新县城初具规模； 2020 年建成区面积达 18 平方 公里，城市人口超过 18 万人，将新县城打造成一座现代滨 江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设 连片创建活动。在新政－马鞍公路沿线深入开展“伟人故里 农村精神文明建设连片创建”活动，通过两年努力，使沿线 乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群 众的物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政 能力更加增强，群众素质明显提高，示范和带动农村经济社会发展。
2、部门的重点就是搞好服务、抓好搬迁。就 县级部门而言，近两年的工作重点主要有两个方面：一是围 绕全县五项重点，搞好服务。五大工程是全县的工作重点， 自然也是各级各部门的工作重点，各方面的工作要服从和服 务于五项重点。县级各部门要切实履行好自己的职责，积极 做好服务工作。中省市驻仪各企事业单位也要牢固树立大局 意识，总书记都关注 xx 的发展，作为驻仪单位更应责无旁 贷；凡是与五项重点有关的事情，要特事特办，绝不允许出 现推诿、拖拉，甚至吃拿卡要等现象发生。二是要抓好部门 搬迁。县城迁建是 xx 经济发展的一件大事，重大意义不言 而喻。前两天，县委召开了专门的会议，针对迁建工作作了 详细的安排部署。各相关部门要按照全县的迁建日程，多渠 道筹集资金，落实专门的领导和工作人员，切实加快搬迁工 作进度，确保县城迁建目标如期实现。 3、区乡的重点就是抓发展、保稳定。就区乡而言，各方面的工作可以说是 千头万绪，但重点就是要抓发展、保稳定。一是要抓好人饮 工程。解决困难群众生产生活具体困难是总书记的亲切关怀， 是社会各界关注的焦点，大家一定要有高度的政治敏锐性， 把这项工作作为涉及乡镇工作的重中之重，认真办好这件大 事。多深入思考，创新机制，加强管理，真正将这项工程办 成民心工程、德政工程。二是要抓好结构调整。抓住贯彻落 实中央一号文件和农产品价格上扬契机，加快结构调整步伐， 拓宽农民增收致富渠道，真正让农民的钱袋子鼓起来，生存 环境好起来，日子火起来。三是要全力维护稳定。要加强农 民负担监督管理，将中央减负政策不折不扣地落实到位；要 增强依法履职尽责意识，加强执政能力建设，切实转变干部 作风，用总书记的要求去动员群众，用总书记的关怀去鼓舞 群众，关注民生，解决民忧，谋求民富，真正成为群众的贴 心人。
（二）抓重要环节 事必躬亲体现的是一种敬 业精神；删繁就简抓关键往往起到事半功倍的效果。抓重点 也要分清主次，要抓住关键环节。一是要抓责任明确。这是 一个部署和安排的过程。要把重点工作任务特别是重大项目 进行分解，落实到具体责任人，具体责任单位，量化细化任 务目标，使级级有目标、人人有责任、个个有压力。二是要 抓督促检查。任务布置了，是否有行动；目标分解了，是否 如期达标。这就必须通过督促检查来推动工作。要按照责任 制的要求，听取汇报，了解情况，总结经验，及时调度，使 各项工作环环相扣， 不脱节， 不漏项，有计划有步骤地推进。
要通过定期督查，随机抽查，随时掌握工作动态，切实加强 领导，确保各项目标任务的圆满完成。三是要抓健全机制。
务实高效的运行机制是成功的重要保障。每项工作开展之前， 我们必须进行深入的思考，建立健全各项规章制度；工作过 程中，要严格按照制度执行，切实维护制度的权威性，用制 度来管理、约束和规范。针对 xx 当前的工作重点，县委将 马上出台廉政监督机制、重点工程资金管理制度、重要工作 信息反馈制度等一系列制度，各级各部门不仅要严格遵守这 些制度，也必须建立相应的工作管理制度。
（三）抓重 要人物 一是要抓“一把手” 。“一把手”在班子中处于核 心地位，是各项工作的第一责任人，自然也是县委、政府要 抓的重要人物。
县委政府安排部署工作时， 只认“一把手”， 至于你怎样去分工落实，那是单位内部的安排。各位“一把 手”要切实增强责任感，对单位的大事，要烂熟于胸；要善 于统筹兼顾，集中精力抓要事，攻难事，成大事。特别是工 作落实过程中的重大决策、 重要部署、 主要矛盾、 关键环节， 要时刻放在心上，亲历亲为，抓出成效，力求做到“踏石留 印，抓铁有痕” ，为其他同志起到示范作用。
二是要抓 重要人才。当前 xx 最缺的不是资金，而是人才。因为有了 总书记的指示，有了朱德故里这一政治优势，资金不足，我 们可以向上去争取；但人才的缺乏却影响巨大，因为缺乏真 正能人，就容易产生一种“山中无老虎、猴子称霸王”的井 蛙思想，因缺乏人才的竞争就容易滋长一种小富即安、小富 即满的守旧意识，严重影响了干部群众的思想观念、精神状 态，阻碍了经济、社会的发展。因此，我们必须牢牢抓住重 要人才这一重点，努力营造一种让优秀人才脱颖而出的氛围， 盘活本地人才，引进外地人才。要打破资格身分界限，创新 用人机制，根据工作需要，大胆地举荐、大胆地引进、大胆 地起用急需人才，将那些懂经营、善管理、有特长的人才安 排到重要岗位上；让那些靠得住、有本事的能人挑起 xx 经 济发展的大梁。
三、切实做好政协工作 人民政协是 我国爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政 治协商的重要机构。我们必须以十六大精神为指导，全面贯 彻“三个代表”重要思想，充分发挥政协联系广泛、智力密 集的优势，调动一切积极因素，为全面建设小康社会和圆满 完成今年工作目标任务努力奋斗。
（一）始终坚持党的 领导，保证正确的政治方向。各级党委要从政治原则、政治 方向和重大方针政策上进一步加强对政协工作的领导，始终 把政协工作摆在全局工作的重要位置。支持政协委员提提案、 搞评议，开展调查、视察等活动，保证人民政协发挥政治协 商、民主监督和参政议政的职能作用。
要主动给政协出题目、 交任务，支持政协对政治、经济、文化建设和改革中的重大 问题进行深入调研，积极建言献策。要创造条件，帮助政协 解决工作中的困难和问题。
（二）始终坚持与时俱进， 围绕党政中心工作履职尽责。人民政协中人才荟萃、专家云 集，汇聚了众多专家学者、社会名流和一批经验丰富的老同 志，是名符其实的智囊团、人才库。各级政协要充分发挥这 些优势，团结各方面的力量， 调动各种积极因素， 与时俱进， 求真务实，为推进我县经济建设、民主政治建设和社会各项 事业的发展做出贡献。要从全县、全市、全国的角度来认识 xx ，认真分析当前形势， 准确把握 xx 县情，提高认识水平； 要把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕我县五项工作 重点，服务改革发展稳定大局，选择热点、难点问题，广泛 深入地开展调查研究，提出真知灼见；要改进工作，增强工 作的主动性、积极性和创造性，主动参与、大力支持党委、 政府的各项工作， 积极承担党委布置的任务， 改进监督方法， 加大监督力度，努力形成和衷共济、共图大业的良好局面。
（三）始终坚持民主团结主题，充分调动各方面积极性。推 进跨越式发展是 xx 人民的共同事业，需要团结和凝聚各方 力量。县政协要切实加强与民主党派、工商联和社会各界代 表人士的联系，增进相互间的团结协作；要充分发扬民主， 畅通渠道，认真倾听并反映政协委员、各民主党派、各界人 士和广大群众的意愿和呼声；要组织各民主党派、人民团体 和社会各界人士认真学习党的路线方针政策，协助党委、政 府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作； 要继续发挥人民政协在对外开放中的桥梁作用，广泛捕捉和 收集信息，做好对外宣传、牵线搭桥和招商引资工作；要进 一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分调动广大工人、 农民、知识分子和其他社会力量的积极性，推动 xx 跨越式 发展。
各位委员、同志们，回顾过去，成绩显著令人振 奋，展望未来，任重道远更需努力。让我们高举邓小平理论 和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实胡锦涛总 书记重要指示精神，解放思想，抢抓机遇，同心同德，团结 奋进，为推进 xx 的跨越式发展和实现全面建设小康社会宏 伟目标而努力奋斗！ 最后，中秋佳节之际，借此机会祝 各位委员、各位同志合家欢乐，万事如意！