在2020年县委农村工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述特别是关于全国春季农业生产工作的重要指示精神，认真落实中央、省委、市委农村工作会议部署，全面分析当前我县“三农”工作形势，围绕决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会两大目标任务，部署当前及全年“三农”重点工作，加快推进乡村全面振兴。
会前，我们现场观摩了xx镇农村人居环境整治和xx镇党建引领乡村振兴融合发展示范区建设情况。刚才，xx同志宣读了xx县村级集体资产清理专项行动工作方案，这是我县下一步发展壮大村级集体经济工作的又一项重大举措，希望抓紧抓实，确保取得成效。xx等5个镇作了交流发言，看得出我县“三农”工作在广大干部群众的共同努力下做出了突出成绩，亮点纷呈，希望大家相互学习、共同推动工作。
过去的一年，全县上下全面贯彻落实中央、省委、市委关于“三农”工作决策部署，紧紧围绕“三农”工作总体要求、主要目标、重点任务，攻坚克难，农业农村工作取得明显成效。一是脱贫攻坚取得决定性进展。截至2019年底，全县xx户xx人成功脱贫，贫困发生率由20xx年的xx%下降到xx%。在全省脱贫攻坚工作成效考核中综合评价为“好”的等次，位于全省县级第一方阵。二是农业产业发展迈出实质性步伐。大力推进标准化农业生产，粮食总产量达xx万吨，“xx粮食”成为省内区域公共品牌，培育省市级标准化规模养殖示范场xx个，农业产业化龙头企业达xxx家，获评“省级农产品质量安全县”。乡村信息产业快速发展，获全省农村电商民生绩效评价县级第一名。三是人居环境持续优化。通过省级认定人居环境示范村x个，完成改厕任务x户，全县基本形成生活垃圾收运处置体系，基本消除了农村主要河道沟渠各类黑臭水体。全县畜禽粪污综合利用率达到xx%以上，秸秆综合利用率达xx%，农用化肥施用量同比下降x%。“林木双进”活动在全省造林绿化工作会议上进行了经验交流。四是农村重点改革不断深入。农户承包地确权登记工作基本完成，农村集体产权制度改革稳步推进，各镇（园区）村集体经济组织登记赋码工作已完成。农村金融改革与服务成效明显，金融机构网点布局得到优化，现有金融机构网点达xxx个。全县集体经济“空壳村”全部完成转化，村集体年经营性收入达x万元，同比增长xxx%。五是民生福祉明显改善。农村常住居民人均可支配收入同比增加xx%，“四好农村路”完成目标任务xxx公里，农村饮水安全工作再上新台阶，投入农村学校资金同比增加x%，农村公共卫生院条件有较大改善。六是乡村治理水平不断提升。农村基层组织建设得到加强，全县xx个软弱涣散村和x个软弱涣散社区已基本完成集中整治，全县形成了共建共治共享助力平安乡村建设的新格局，xx镇、xx镇xx村获评全国乡村治理示范村镇。
我县“三农”工作虽然成效显著，但也存在一些短板和不足。疫情可能导致部分群众致贫返贫，给我县决战决胜脱贫攻坚带来了很大困难和挑战；农村基础设施建设相对滞后，人才、技术、资金、土地等农业农村发展要素支撑不够，村级集体经济基础薄弱；农业产业化总体水平不高，县域内生产规模大、产业带动能力强、具有品牌影响力的龙头企业匮乏；农村改革还需深化，改革成效有待进一步显现等。对此，我们要保持清醒头脑，切实增强工作责任感紧迫感，坚定信心，坚决把“三农”各项工作抓实抓细抓到位。
一、凝心聚力，坚决打赢脱贫攻坚战。一要高质量完成脱贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，因人因户施策，科学谋划项目，全面落实各项支持政策，确保实现全县剩余xxx户、x名贫困人口全部脱贫，切实解决“两不愁三保障”。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村自来水普及率超过xx%，推进饮水型氟超标地方病防治，全面解决xx万人饮水氟超标问题，彻底解决农村饮水安全问题。二要高效率抓实问题整改。继续以大排查为抓手，对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题，制定整改方案、整改措施，实行“354+N”问题一体整改一体推进，坚持周调度月研判工作机制，确保我县各类问题按期整改到位，为打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会奠定坚实基础。三要高标准做好工作衔接。贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见，制定我县有机衔接方案，将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。认真落实“抗疫情、补短板、促攻坚、推振兴”专项行动方案，坚持把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，确保农村同步全面建成小康社会。
二、统筹兼顾，抓紧抓好农村疫情防控和农业生产。一要抓好春季农业生产。坚持贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，在做好农村疫情防控的同时，加强春耕生产服务，发动群众抓好小麦、油菜、蔬菜等作物田间管理，抓好农机调度，支持种子、农药、化肥等农资生产和农产品物流配送企业加快复工复产，迅速恢复农业生产秩序。二要抓好粮食生产。提升农业综合生产能力，年内实施高标准农田建设xx万亩和农田水利“最后一公里”治理x万亩，积极打造xxx万亩专用品牌粮食和xx万亩标准化优势种子生产基地，抓好草地贪夜蛾、小麦赤霉病等重大病虫害防控，确保粮食总产稳定在xxx万吨以上，扩大“xx良种”“xx粮食”品牌影响。三要做好“菜篮子”保障。大力支持蔬菜、水果、禽类、牛羊、水产、奶业等种养业生产，积极协调规模养殖企业与屠宰加工企业对接，实行集中宰杀、加工、储存，统筹抓好产品生产、产销对接、流通运输、市场调控、质量安全的各项工作，确保市场供给充足、价格平稳。全面落实扶持生猪生产的各项政策举措，发挥牧原食品和汉世伟生猪产业化项目引领作用，年内培育省市级标准化规模养殖示范场x个，打造年饲养量xxx万头生猪生产基地。
三、对标对表，全面补齐“三农”领域突出短板。一是补农村公共基础设施短板。坚持规划先行，抓紧完成《xx县乡村振兴战略规划》和《xx县村庄布点规划》。加快“四好农村路”建设，强力推进xxx公里农村道路扩面延伸工程，基本实现村组通硬化路，争创国家级示范县。落实“121”水利发展思路，继续实施淮水北调等水利工程设施建设。落实农村公共基础设施管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政府预算，确保建得好、管得住，长久发挥作用。二是补农村公共服务短板。开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡村教师队伍建设，全面建立“县管校聘”管理制度，保障乡村中小学教师工资福利待遇。推进镇办卫生院和村卫生室标准化建设，消除农村医疗服务空白点。加强乡村医生队伍建设，落实“县管乡用”“镇聘村用”机制，推进紧密型县域医共体、基层医疗机构“智医助理”、乡村中医药服务全覆盖。加强乡村公共卫生体系建设，引导基层群众养成良好卫生习惯，健全重大疾病和传染病防治结合、联防联控、群防群治的工作机制，织密织牢乡村第一道防线。加大农村社会保障工作力度，实行城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，合理提高农村低保社会救助水平。继续推动基本公共文化服务向农村延伸，着力促进乡村文化振兴。三是补农村生态环境建设短板。继续围绕“三大革命”，全面完成农村人居环境整治三年行动计划目标任务，抓好农村人居环境整治工作突出问题整改，全面完成新改建农村厕所、农村生活垃圾无害化处理率、“五清一改”村庄整治率、采煤沉陷区自然庄整治、美丽乡村中心村目标任务。加快推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用产业化发展，稳步推