卫计委主任在全县卫生计生系统第一次会 议上的讲话
同志们：
这次会议开得很好，开得及时，开得成功，达到 了统一思想、统一认识，明确目标、明确任务，传递 压力、凝心聚力推进工作的预期目的。刚才，仁寅同 志宣布了委领导班子的工作分工、联系点、重点工作 牵头人的安排方案；班子成员逐人做了很好的表态发 言和公开承诺，表示了团结一心、步调一致、抓好全 县卫生计生工作的信心和决心；传德同志、德贵同志、 方康同志、著文同志分别代表县卫计委领导班子布置 了当前卫生、计生、行风建设、安全生产等重点工作， 让大家明确了任务、明确了目标、明确了责任，特别 是胜江书记、岳林书记做了非常重要的讲话，对大家 提出了明确具体的要求，情真意切、语重心长，包含 了对同志们的关爱、对工作的热情。对以上同志的重 要讲话和工作安排，我都完全赞同，希望同志们要认 真的学习，认真的领会，认真的抓好贯彻落实。为了 便于全系统上下集中心思、步调一致的抓好各项工作 的落实，借此机会在两位书记重要讲话基础上，我想 再强调几个方面的具体问题。首先，我要代表县卫计委党政领导班子衷心感谢 原卫生局昭西局长、胜江书记一班人，原计生委岳林 主任一班人为我们全县卫生、计生工作做出的突出贡 献，让我们以热烈掌声对他们表示衷心的感谢。我要强调这样几个方面的问题。全系统上下特别 是在座的卫生、计生系统的领导干部，一要正确认清 当前卫生计生部门的主要职责。卫生计生工作是重大 的民生工程，党和政府高度重视、社会各界高度关注。
计生工作、卫生工作都是社会事业，都关系着千家万 户、关系到每一类人群，是给人类创造福祉的工作， 我们国家、我们共产党执政，发展经济是手段，最终 是发展社会事业，发展经济搞来所有的钱都是要发展 教育、文化、卫生、计生这些社会事业，让人能够健 康的、幸福的活着，这是共产党的执政目的一为人民 服务，所以社会事业非常重要的。我原来当卫生局长 到卫生部开会、到省里开会，高厅长、徐恒秋厅长讲， 任何事情不大似社会事业，所以干这项工作的人是非 常光荣的、非常荣幸、非常重要的，是创造福祉的事 情。我们要认识到，卫生计生是最大的民生工程，我 们是在为四十万岳西老百姓服务，我们做的卫生计生 事业也是为着我们老着60岁以后自己来服务的，所以 从温泉镇党委书记、副县职岗位改任县卫计委主任， 我也是非常乐意做这个造福人类的事。计生工作做的 是优生优育、有计划地生育、男女比例相协调的生育， 也是让人少生病的工作，对卫生工作有非常大的促进 作用，所以计生工作是少生病、促稳定、可持续的人 类健康的工作，大家说重不重要？所以党和政府高度 重视，党中央、国务院把计生工作作为基本国策、一 票否决、一把手工程。什么叫基本国策？我们国家只 有计划生育是基本国策，土地管理是基本国策，现在 把环境保护叫基本国策。什么叫基本国策？就是一个 地方、一个国家、一个地区在一定的时期内、必须长 期坚持的国家基本政策。一票否决的事情，哪个不怕 计划生育一票否决，哪个乡镇书记、乡镇长不重视一 票否决。计生、卫生合并对卫生工作开发领导层会有 非常大的帮助。卫生工作做的是健康教育、健康促进、 疾病预防控制、卫生防疫、医疗救治这方面的工作， 包括公共卫生、农村卫生、社区卫生、妇幼卫生，还 包括卫生监督、卫生执法、出生缺陷干预、婚前检查、 孕前检查、孕产妇管理、产后访视等等等等，还包括 院前急救、重症监护，还有现在的远程会诊等等。把 人要搞着健康的，身心健康的活着，多么地难啊，那 药理学、病理学、生理学、解剖学，你都要学好，一 个好医生还要把心理学学好，好医生是个好的心理专 家，对人进行健康教育、健康促进。卫生做的事，主 要是让人少生病、迟生病，让人看得起病、看得好病、 看得上病。看得上病，医疗机构的设置规划要搞好； 看得起病，你的新农合要搞好，医疗保险要搞好；看 得好病，那要有好院长、好医生、好设备、好技术、 好管理，不简单。前几天，高开焰厅长来了，我去看 他，还在跟我一起探讨这个事。今天早上，夏北海处 长，省卫计委的基层农村处处长、农合办主任给我打 电话，非常高兴，讲卫生这里面可探索的事情非常多， 卫生部、卫生厅的专家，都希望有一个很好的团队， 有各级各个层面的人来组成。卫生工作非常重要，卫 生工作是社会各界、人民群众非常关注的工作，这项 工作做好了，能够促进计划生育村为主工作的落实。
计划生育工作，党和政府非常重视，老百姓有抵触情 绪，卫生的公共卫生、医疗服务，把它搞好了，老百 姓又容易接受，卫生计生合并，对计生的村为主有很 大的促进，我们这两项工作都是为人类造福祉的、让 人能够幸福地、健康地活着，所以我们要认识到他们 的关联性和重要性，这是第一个方面。第二个方面， 卫生计生行政部门是领导、指导、监管、服务基层卫 生、计生、医疗机构的，这是我们的功能所在、职责 分工，所以在座的卫生、计生、医疗机构的领导班子 成员都要调适好自己的心态，自觉地接受领导、接受 指导、接受监督，我们也会更好的服务，我们卫生很 多同志是给人看病的，但自己心理、心态很不好，心 里有病，不大喜欢接受指导、接受领导、接受监管， 总是希望你提供更好的服务。我们新一届卫计委要改 善作风、改善服务、提供更好的优质的服务，让基层 卫生、计生工作能够在国家政策范围内高效、顺畅、 科学的运转着，更好的担负起让全县人民能够优生优 育、能够保障全县人民身心健康这样的职责。我们卫 计委要领导好、指导好、监管好、服务好全县卫生、 计生、医疗单位，卫生、计生、医疗事业责任重大。
这是我想强调的第一点。全系上下特别是领导干部， 要正确认清当前卫生计生的部门职责。强调的第二点，要正确对待卫生计生部门的机构 改革。我们国家的机构改革不停地进行着，撤撤并并、 并并撤撤，药监、工商、质监也合并，卫生、计生也 合并，经信委、科技局也合并，但我们卫生、计生的 改革和合并是党中央、国务院作出的重大战略性决策， 是经过全国人大通过的，具有法律意义上的决策，因 为关系到十几亿人的健康，也是撤并、合并得最彻底 的，自上而下，你看市药监、工商、质监，县里并了， 市里还没并、省里还没并、国家还没并。你看我们卫 生、计生，不是自下而上，而是自上而下，循序渐进 地进行撤并。这关系到整个人类的健康，人不能健康 地、幸福地生活着，一切都等于零，所以党中央、国 务院作出重大的战略决策，也是正确的、科学的决策, 是优势互补、强强联合，这个我刚才讲过了，计生工 作党和政府重视程度高，卫生工作社会各界人民群众 关注度高，两个部门到一起，便于有力推动卫生工作 开发领导层来有力推动卫生工作，便于动员人民群众 把政府的计生号召变成群众的自觉行动推动计生的村 为主工作。计划生育不村为主，肯定不行。"要努力 实现农村工作村为主”，不光计生工作，包括征地撤 迁。农村一切工作只有实现村为主才搞的好，要实现 村为主不是一句话，你不选好村干，你不保障村干待 遇，你不让村干有良好的形象和作风，你不加强村干 队伍的培训和建设，都不行。卫生工作对计生村为主 能有力的促进，这两项工作相互促进、相得益彰，主 要我们卫生计生系统内部要团结一致，没有杂音，一 条心地来推进卫生计生工作。第二个，我们卫生、计 生部门的合并是卫生计生政策的大整合，机构、人员 的大联合。我们合并以后要实现大联合、大团结，最 终要实现我们卫生计生事业的大发展、大变样，这才 是我们党中央、国务院作出重大改革决策的终极目的。第三个，卫生计生的合并是一个自上而下、循序渐进 的过程。国家卫计委并了两三年，省卫计委并了两年 了；市卫计委并了十个月了，六月底才宣布三定方案, 才把人员、机构搞到一起；县里面讲合并搞了一年多 了，宣布合并三个月了，目前是县级层面的整合，委 机关的三定方案的制定和实施，这个是有过程的；到 基层保健院、计划生育指导站的整合，乡镇服务所和 卫生院的合并，还有个过程，可能是三个月以后、可 能是六个月以后，甚至是更长时间的事情，不是立马 的事情，所以大家要认识到是自上而下、循序渐进的 过程，各项工作不能等待，大家不要等合并。今天这 个会议三层意思，领导班子集体见面，第二个，布置 当前的重点工作，第三个，稳定人心，所以希望大家 不要等待合并，要按照原来的功能定位和职责分工要 求来开展工作，改革不是台下的事情，是我们台上人 的事情，我们会努力、加快地争取县委政府的重视， 协调县直部门的配合来加快推进，但是有过程，大家 不要等待，委党政联席会议第一次会议已经确定、已 经明确人事冻结，财务除掉急需的以外不做大的开支， 要接受审计，希望大家不要乱来，机构改革要严肃纪 律，会后，方康组长和岳林书记要研究下发关于严肃 机构改革工作纪律的通知来指导大家，来保护大家， 把话说在先。计生工作考核在即，计生考核也必须风 清气正，关键是各乡镇把事做好，机构改革期间是考 验干部的关键时期，希望大家要经受住改革的考验， 保持思想不散、秩序不乱、工作不断、国有资产不流 失。我的职责是通过别人来完成任务，谁能帮我把任 务完成好，就重视关注谁。强调的第三点，是要加快融入融合。改革合并是 必然的，已成定局，融合到一起有过程，这很正常。
但融入要主动、要积极。第一，卫生部门不要有抵触 情绪，不要有大卫生的概念，不要抵触计生人，也不 要怕我要求严而恐惧我来当主任，我会做到以人为本、 从工作和生活上关心爱护同志们。第二，计生部门的 同志不要有急躁情绪，要加强学习、熟悉业务、主动 融入，实现融合。第三，我作为主要负责人，我有责 任、有信心、有能力推动融入融合，形成合力，一条 心地共同推进全县卫生计生事业。第四，卫生计生现 在是一家人，一家人不说两家话，要坐到一条板凳上, 争取党委和政府重视，推动村为主落实。委机关到乡 镇去，都要把计生办、卫生院、服务所找到一起研究 安排工作，各乡镇计生办、卫生院、服务所要建立联 席会议制度，一周要开一次会议，碰头商量工作。机 构突然合并到一起，如何融入融合，这有一个过程， 需要大本领、大智慧。我也要考察，哪个计生办、卫 生院、服务所能在工作上、思想上、行动上早点融入 融合。强调的第四个问题，是要突出抓好当前卫生计生 重点工作。一是计生工作要侧重迎接省市检查，计生 办、卫生院、服务所要配合好，哪个乡镇出问题，计 生办主任、服务所所长负主要责任，卫生院长也要负 部分责任，证明你没有配合好，对这样的干部我印象 差些，不会重视更不会重用。具体的配合方法我不讲， 大家自己去想。二是卫生民生工程和公共卫生工作必 须保先进位，哪个地方出问题，卫生院负长主要责任， 计生办主任、服务所长负部分责任，因为你们没协助 配合好，怎么协助配合我不讲，你们都是专家，自己 去想。还有安全生产、信访维稳不准出问题，出事要 问责。县直单位、乡镇卫生院、计生办、服务所是属 地管理，守土有责，负主体责任，我们卫计委负监管 责任，同时要追责问责。党风廉政建设和作风建设最 重要，方组长讲了 17分钟，我都赞同。要树立新的卫 计委良好形象，在座的领导干部都要带头，管住自己、 保护自己，不可以身试法，因为每个人在组织、纪律、 法律面前都是脆弱和渺小的！大家现在都是一家人， 家无常礼，不要客气，要严格执行八项规定，接待招 待都有制度，要按制度来。计生考核工作要风清气正, 要充分体现公平公正，适时适当方式公开。面对新领 导新同事，大家不要拉拉扯扯、请客送礼，不要搞迎 来送往，保护自己最重要。县纪委领导在和我交流工 作时说，纪检组要加强监督检查和处理，大系统一年 也应该处理几个人，不然正气树不起来，歪风刹不下 去，规矩立不起来。要把风气搞正、作风搞实、按规 矩办事。计生办主任、卫生院长、服务所长都要沉下 去、住下去，不要整天往回跑，我们有千里眼、顺风 耳，我的手机号码向全系统、全社会公开，你乱搞， 职工、群众和你的对立面都会发短信来举报，只要有 举报，我都会转交纪检组查办。第五，要严明政治纪律和政治规矩。强化服从意 识，自觉接受领导。基层卫生计生医疗单位要自觉接 受乡镇党委政府的领导，服从服务于乡镇工作大局， 在党委政府领导、支持下开展卫生计生工作。卫生计 生干部要练就协调各方、开发领导层的本领。计生工 作、卫生工作靠单打独奏不行，都必须争取乡镇党委 政府的支持，这要我们靠智慧、能力去争取。要加强 团结，加强内部管理，见微知著，从小处抓起、从细 处入手。计生办、卫生院、服务所内部发生矛盾，自 己处理不好，上交到委里来，是无能的、不负责任的 表现，相信大家有能力有智慧把自己内部管理好，把 自己的一片天撑起来，把守土有责的工作干好。我相信，有县委县政府的坚强领导，有各有关部 门的大力支持，有全系统上下齐心协力，有人民群众 的积极参与，特别是有在座的全县卫生计生系统领导 干部凝心聚力、奋发有为，我们一定能够共同把全县 卫生计生工作推上一个新的台阶，不辜负县委、县政 府的信任和全县人民的重托！对于会议贯彻，各地各单位各股室要在一周内传 达贯彻到位，并将贯彻情况报委办公室，由委办公室 汇总后报委负责同志审阅。最后，祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利！ 祝全县卫生计生事业蒸蒸日上！祝大家返程途中一路 顺风！谢谢大家！