XX年殡葬工作计划
篇一：XX— 2020年殡葬事业发展“十三五”规划
殡葬事业发展“十三五”规划
根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深 化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》 （民发〔XX〕170号）和省民政厅《XX省殡葬事业发展“十三五”规划》 （X 民事〔2020〕36号）要求，结合我市殡葬管理工作实际， 制定本规戈〔J。一、发展现状
市委、市政府高度重视殡葬管理工作， “十二五”时期，
我市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业 取得了长足进步。全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目前现已基本普及遗体火化；殡葬基础设施建 设取得新进展，全市 有殡仪馆4家，经营性公墓4家，公 益性公墓20座，公益性骨 灰楼（堂、墙）6座;殡葬管理制 度进一步完善；葬礼葬法改革 有了新突破，实行火葬、改革 土葬、节约殡葬用地、文明节俭办 丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特 别是在殡葬资源
配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助 保障、殡
葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。 主
要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法 简单，火化率不巩固；部分地区政府公共财政对公益性骨灰 存放设施和殡仪馆建设改造投入不足；部分地区相关部门 缺乏协调配 合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方 面相互推诿;部分地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位 一些农村地区葬礼改革进展缓慢。因此，必须全面落实科 学发展观，坚持深化殡 葬改革，进一步规范殡葬管理，促 进资源节约型、环境友好型社 会建设，实现人与自然和谐相处。
二、指导思想和总体目标
（一） 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落 实科学发展观，坚定不移地推进殡葬改革，强化殡葬 基本公共服 务，加强殡葬行业监管，理顺殡葬管理体制， 完善殡葬服务体系， 促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，推动我市经济社会 全面协调可持续发展。
（二） 总体目标
以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗 旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬 服务优质化， 殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗 文明化，殡葬设施现代化。
--坚持科学发展，积极推行火葬，改革土葬，有效遏制 一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，节约殡葬用地。--坚持以人为本，建立起比较完善的殡葬服务络，强化
殡葬基
本公共服务，满足群众殡葬需求。
--坚持依法行政，进一步完善殡葬管理体制和运行机
制，加强殡葬管理，规范殡葬行为，实现文明节俭治丧。
--坚持分类指导，根据不同地区经济发展水平的差异，
因地制宜地推动殡葬改革。
三、主要任务
（一） 坚定不移推行火葬和改革土葬
1、 有步骤地推行火葬。加强宣传引导，依法强化管理，
提 高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固提高火化率。
XX年全市火化率要达到 80%力争消灭火化率低于 60%勺 镇（街道）；XX至2018年全市火化率要达到 90%力争有50% 的镇（街道）达到95测上;2019至2020年全市火化率要达 到 100%。2、 积极改革土葬。加大宣传力度，引导群众转变观念，
移风易俗，积极参与改革土葬，治理乱埋乱葬。
（二） 逐步规范骨灰安葬管理
1、 大力推广节地葬法。积极倡导和鼓励骨灰撒海、骨 灰植 树等不占或少占土地的丧葬方式，实现骨灰处理多样 化，降低骨灰占地安葬比例。2、 着力治理占地毁林建坟。 对1997年7月21日国务
院《殡
葬管理条例》颁布后至 XX年底出现的违规建造新坟， 各县（市、区）要制定规划，分期整治。对“十三五”期间 违规建造的新坟， 要严肃查处，做到发现一宗，依法处理_宀
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（三） 大力推行惠民殡葬服务
逐步建立完善殡葬基本服务保障制度。 XX年，要制定
农 村“五保”对象、城市“三无”对象、城乡“低保”对 象和困难 优抚对象基本殡葬服务的减免政策，由政府免费 提供殡葬基本服 务。有条件的地区可以按照保基本、广覆 盖、可持续的原则，适 当扩大减免对象和服务范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。
（四） 完善殡葬基础设施建设
1、 加快公益性骨灰存放设施建设。建立和强化政府对 殡葬 事业的投入机制，因地制宜，推进镇、村级公益性生 态墓地（骨 灰楼）建设。2020年，全市每个镇至少要有一座 公益性生态墓 地（骨灰楼），实现全市公益性生态墓地 （骨灰 楼）建设覆盖率 达到100%,满足当地群众的殡葬需要。2、 加强和规范公墓建设和管理。要严格公墓审批，加
强对 公墓经营行为的日常监管和管理。 XX县、XX开发区
经营性公墓建设已列入全省规划，要严格按照《 XX省公墓 建设总体规划（XX -2020 年）》的要求，抓紧组织实施，争取在2020年前建成投入使用。市
区陵园位于XX火车站旁，鉴于周边开发建设及规划 限 制，市城区可考虑另择址建设，纳入殡葬事业发展“十三五” 规划，并按有关规定报省民政厅审批后组织实施。3、继续开展等级殡仪馆创建工作。“十三五”期间， 继续完善殡葬服务设施，重点对落后火化设施设备进行更 新改造，实行 节能减排，减少环境污染。XX年，XX市XX殡 仪馆要达到省二 级殡仪馆水平；XX年，市城区殡仪馆、 XX市XX殡仪馆、XX县殡仪馆要达到省二级殡仪馆水平 ;2020 年，XX县殡仪馆要达 到省一级殡仪馆水平。（五）着力规范殡葬市场秩序
1、 充分发挥XX殡葬协会作用。强化市场准入和监管， 引导 社会参与，对于带有选择性和营利性的殡葬用品销售、 经营性公墓安葬服务等项目，积极鼓励市场参与。2、 依法加强经营性公墓管理。制定完善公墓建设规划， 从 严审批经营性公墓。坚决取缔非法公墓，纠正违规建设 公墓，加 强对公墓经营行为的监管，防止炒买炒卖墓地， 加大对超规定面 积墓穴、墓地的治理力度。3、 依法加强殡葬服务行业和价格行为监管。规范殡葬 服务、 丧葬用品和公墓价格管理，严格执行政府定价、政 府指导价。完善行篇二：XX年殡葬工作计划
XX年殡葬工作计划
为了深入执行党中央国务院《殡葬管理条例》、鞍山
市《殡葬管理实施办法》及海城市等有关法律、法规，切实 把殡葬管理工作落到实处， 开创殡葬改革新局面，狠抓落实， 使殡葬工作上一个新的台阶，结合各镇区工作实际，特制定 以下计划：一、 指导思想与工作目标
以深化殡葬改革为宗旨，以贯彻落实省政府办公厅《关
于进一步加强殡葬管理工作的通知》为主线 ，以巩固提高殡
葬改革成果、整治殡葬环境、加强殡葬管理为重点，依据有 关殡葬法规，进一步加大殡葬管理力度，彻底整治殡葬活动 中的违法违规行为。力争通过整治，确保火化率保持 100%.二、 主要任务
（一） 大力加强殡葬管理，确保火化率达 100%。我们开
展殡葬管理专项整治活动，对违反殡葬法规进行土葬的，要 坚决起尸火化。对出现骨灰入棺二次土葬的，要一律予以平毁，不留坟头。坚决打击和制止一切妨碍火化的行
为，对城乡结合部、耕地、林地、水库河流堤坝、水源保护 区和铁（公）路两侧的坟头、墓碑（有规定予以保护的除外）， 一律限期迁移或者深埋，不留坟头。（二） 加强公墓管理，彻底清查非法经营公墓。要加强 公墓建设规划，严格审批制度，严禁乱批乱建公墓。对擅自占土地以及炒卖墓地和骨灰格位的，要依法进行查处，
（三）规范殡葬服务和葬用品市场。全面清理整顿丧葬 用品市场。根据殡葬管理法规和实际情况，坚决制止沿街、 沿路乱设灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭炮等扰民行为。大力倡导 文明治丧，加强殡葬服务场所管理， 规范丧葬用品市场管理， 坚决打击和查处非法生产、经营、销售土葬用品行为。严禁 生产、销售土葬用品，坚决查处非法生产、经营、销售丧葬 用品。清明节前我部门会同工商行政管理部门要加强殡葬用 品市场管理，坚决打击和查处非法生产、经营、销售丧葬用 品经营场所。基本完成丧葬用品市场的清理整顿工作。三、措施和要求
（一） 加强对专项整治活动的领导。深化殡葬改革是社 会精神文明建设的一项重要内容，关系到经济可持续发展， 同时也是全面建设小康、构建和谐社会，全市上下都要充分 认识这次殡改工作的重要意义，统一思想，坚定信心，把推 进殡葬改革工作列入重要议事日程，认真制定殡葬管理工作 的长远规划、近期目标，强化措施，落实责任，加大投入， 保障殡葬改革必需的工作力量和经费，确保殡葬改革各项目 标顺利实现。（二） 实行分级负责。进一步健全殡葬改革工作领导机 构，成立专项整治办公室，明确职责，落实措施，各街、居、 村要普遍设立殡改督查员，完善市、镇、村三级殡葬工作络 进一步强化各级责任。市、镇、村及各单位、各部门要把殡 葬管理工作摆上重要位置，自上而下逐项布置，逐项落实， 形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。（三） 拓宽监督渠道。要建立健全监督约束机制，聘请 社会各界群众和新闻媒体担任殡改工作的监督员，设立举报 箱和举报电话，接受社会的广泛监督。对推诿扯皮、敷衍塞责、查处不 力的要追究直接责任人的责任。
（四） 营造良好舆论环境。各部门、各单位要把开展殡 葬管理专项整治活动的实施方案向社会公布，利用报纸、电 台、电视台等新闻媒体进行广泛宣传和发动，让人民群众了 解殡葬改革和开展专项整治活动的重大意义。国家工作人员 特别是党员干部要带头执行殡葬法规政策。（五） 搞好死亡统计工作，信息员要每季度按时上报殡 葬信息表，做到不漏报、重报。
稽查三科XX年3月12日
篇三：XX-2020年中国殡葬服务行业市场前景与投资战 略规划分析报告
XX-2020年中国殡葬服务行业市场前
景与投资战略规划分析报告
北京中元智盛市场研究有限公司
二0—六年
报告简介
《XX-2020年中国殡葬服务行业市场前景与投资战略规
划分析报告》通过对市场的供需、进出口、重点生产企业等 方面的深入调研，对市场的规模、竞争、区域、走势及吸引 范围等调查资料进行了全面深入的剖析，全面深入地梳理了 市场现状，审慎严谨地分析了市场发展前景。本报告将帮助 生产企业、学术科研单位、投资企业准确了市场最新发展动 向，及早发现市场的空白点，机会点，增长点和盈利点，把 握未被满足的市场需求和趋势，有效规避市场投资风险，更 有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行 业竞争的主动权。报告属性
报告内容：文字分析 数据对比 统计图表
交付时间：2-3个工作日
交付方式：E-mail发送电子版，特快专递纸介版
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报告目录
第1章：中国殡葬服务行业发展综述
殡葬服务行业的定义
行业定义
行业分类
行业属性分析
（1） 环保属性分析
（2） 社会公益属性分析
殡葬服务行业进入障碍
业务资质障碍
资金实力障碍
人力资源障碍
技术能力障碍
第2章：中国殡葬服务行业市场环境分析
殡葬服务行业标准
殡葬行业标准体系基本框架
（1） 殡葬标准体系立体结构
（2） 殡葬标准的层次划分
（3） 殡葬标准体系的平面结构
殡葬标准化存在的问题
殡葬服务行业政策环境分析
行业管理体制建设
（1） 殡葬管理条例
（2） 殡葬事业管理
（3） 遗体运输管理
公墓管理方面
殡葬改革方面
殡葬习俗改革 行业管理体制改革
行业管理体制变革
殡葬事业单位转型 地区惠民殡葬政策概述 现行殡葬制度存在的问题 殡葬服务行业经济环境分析 国家宏观经济发展现状分析国内生产总值情况
国内工业经济情况
国内固定资产投资情况
国内社会消费品零售总额
中国非制造业商务活动指数 国家宏观经济政策导向分析 国家宏观经济发展前景预测
有利因素
不利因素
行业与经济发展的相关性分析 殡葬服务行业文化环境分析 原始殡葬服务
现代殡葬服务
民族殡葬习俗
地方殡葬习俗
殡葬服务行业社会环境分析
我国人口环境分析
（1） 人口年龄结构分析
（2） 人口城乡结构分析
（3） 出生及死亡率分析
火化遗体数及火化率分析
第3章：国际殡葬服务行业发展分析
发达国家殡葬业管理模式
加拿大国际连锁服务公司模式
日本行业垄断模式
德国政府垄断模式
国际殡葬业生态殡葬方式
冷冻粉碎法
碱液处置法
卫星定位法
钻石葬法
太空葬法
烟花葬法
其他形式
国际墓园及殡葬用品博览会
法国里昂国际殡葬礼俗技术设备博览会
（1） 展会类型
（2） 展会运营分析
（3） 展会规模分析
全美国际墓园及殡葬用品博览会
（1） 展会类型
（2） 展会运营分析
（3） 展会规模分析
杜塞尔多夫国际殡葬展览会
（1） 展会类型
（2） 展会运营分析
（3） 展会规模分析
国际殡葬业对中国殡葬改革的启示
殡葬服务业发展方向
殡葬服务业市场化进程
法制化建设进程
整体改革推进
技能型人才队伍建设
第4章：中国殡葬服务行业细分市场发展分析
殡葬服务行业发展概况
殡葬服务行业发展阶段
殡葬改革倡导与实践阶段
殡葬改革法制化发展阶段
殡葬改革全面深化阶段 殡葬服务行业影响因素
促进行业发展的有利因素
影响行业发展的不利因素 殡葬服务行业发展分析
殡葬服务行业发展规模 殡葬服务行业竞争现状 殡葬服务行业设备用品市场分析 殡仪馆建设与运营情况分析 殡仪馆发展规模分析 殡仪馆建设特点分析 殡仪馆服务价格分析 殡仪馆建设发展经验 殡仪馆建设存在的不足公墓管理及运营情况分析 公墓管理的基本框架
公墓管理的政策框架
公墓管理的法律框架 公墓发展现状分析
(1)公墓发展规模分析
公墓价格情况分析
农村公益性公墓发展分析
城镇经营性公墓发展分析
城乡一体化公墓重构分析
公墓发展趋势预测
公墓管理面临困境
公墓管理发展机遇
公墓发展方向分析
公墓业征税对墓价的影响
上公墓发展情况
上公墓优势分析
上公墓建设情况
上公墓建设方向
殡葬管理单位发展分析
殡葬服务行业发展策略
殡葬服务行业面临问题
殡葬服务行业发展策略
第5章：中国重点区域殡葬业发展分析
北京市殡葬行业发展分析
北京市人口结构情况分析
北京市居民殡葬消费分析
北京市殡葬设施建设情况
殡葬设施的建设规模情况
北京市殡葬设施建设理念
北京市殡葬设施建设原则
北京市殡葬设施建设规划 北京市殡葬设施投资情况
殡葬设施分布与使用情况
殡葬设施的基本评价
殡葬设施布局与选址
北京市殡葬设施优先发展主题 北京市八宝山殡仪服务发展规范 上海市殡葬行业发展分析 上海市人口结构分析 上海市殡葬市场规模分析 上海市殡葬业投资规模分析 上海市殡葬文化发展分析