20XX年工商局依法行政工作汇报
依法治县办公室：
近年来， 卢氏县局依法行政工作在县委、 县政府和市局的正确领导和 指导下，以邓小平民主法制理论和党的十五大确立的依法治国方略为 指导，围绕工商系统体制改革和依法行政大局，结合我局实际，认真 贯彻落实《依法行政实施纲要》 ，逐步使我县依法行政工作走上规范 化轨道，取得良好成效，现汇报如下：一、加强领导，健全机构
四年来， 无论我局领导班子内部如何调整， 依法行政工作始终坚持实 施“一把手”工程， 始终将依法行政工作摆上重要议事日程， 无论是 领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作，局里都 从人力、物力和精力上给予很大的投入， 确保了依法行政工作正常开 展。1、 成立领导小组，明确责任。成立了以局长为组长，两名副局长为 副组长， 相关股室人员为成员的依法行政领导小组， 并实施“层层负 责制”，加强对依法行政工作的落实，即：各股所长为本股所依法行 政第一责任人，向主管局长负责，主管局长向一把手负责，一把手负 总责，哪一层出问题，追究哪一层责任人的责任。2、 加强领导，注重工作联系。四年来，依法行政工作坚持做到了： 细小工作、日常工作认真干、灵活处理；重大问题及时汇报，及早解 决。并且做到日常工作定期向领导汇报，向基层通报；上级工作精神 部署随时向领导汇报，向基层传达。3、抓好试点，以点带面。
及时总结推广城关所的“一月一法一考试” 制和经检队的依法办理案件经验， 以个别先进经验带动全局学习、 实 施，并不断创新，走出新路子，推动依法行政工作向更高层次发展。二、加强普法宣传教育，增强法律意识、法律素质 为切实增强全系统执法人员依法行政素质， 提高执法效率， 使之在市 场监管和行政执法过程中能准确无误， 相机灵活的正确运用工商法律 法规，杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时，也为切 实增强广大个别工商户、 个事业单位以及人民群众法律意识， 使之自 觉的遵守工商法律法规， 配合我们依法行政， 普法工作确定专人负责， 专人组织，积极开展工作。1、加强法制学习培训，学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织 举办的法制培训班，局里都认真组织、鼓励参加，领导干部放下手头 工作带头学法。据统计，四年来，执法人员及领导干部参加法制培训 都在 16 次以上。特别是今年来，为适应新体制、新形势的需要，扩 充领导干部及职工的法律知识储备量， 提高整体执法水平， 在每周四 的政治理论学习时间增加了学法内容， 截止目前，已对 6 部相关法律 进行了系统学习，学习次数达 40次以上；此外，还组织了 8 次包括 领导参加在内的大型法律法规知识培训，培训期限累计 60 天，参加 人员 1200 余人次。2、全面落实干部普法合格证制度， 认真组织干部参加法律知识考试。
考试是检验知识掌握情况最有效的方式， 四年来，共组织干部职工参 加市局、县局组织考试 15 次以上，全员颁发普法合格证，考试成绩登记造册，并且对重要考试成绩由人事专门存档，作为评先、晋级、 晋职的依据之一。
3、利用有利时机，加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代 会”、“ 3.15 ”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关 法律法规颁布实施之日等有利时机， 采取在主要街道、 路口设立宣传 咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势，大力 宣传工商法律法规， 同时让群众了解工商法律法规， 自觉抵制不法经 营者，有效维护自身权益， 同时也接受群众对我们日常执法行为的监 督和支持。据统计，四年来，共设立宣传台、咨询台 600 余处次，散 发传单 200 余万张，悬挂大型宣传横幅 300 余幅，利用广播、电视发 布公益广告 120 条以上，搞电视法律讲座 10余次。4、发挥个私协作用，加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个 私劳协会优势， 发动各乡镇劳协会， 对自己辖区的个体私营经济经营 人员进行普法教育， 教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律 法规，合法经营，配合工商部门推进依法行政。近年来，共发放“二 五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。三、加强执法监督，规范执法 为防止有法不依，执法不严，违法不究，甚至执法犯法的现象发生， 近年来，我们逐步探索有力的监督制约机制，从多方面入手，强化执 法监督，规范行政执法行为。1、建立和完善执法监督制度，充分发挥内部执法监督制约作用。结 合我县实际，依照有关规定，博众所长，近年来，制定下发了《案件 回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》； 着重转发了 《文明执法依法行政六项禁令》 、《工商行政管理法律文书 应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南 省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》 等规章制度。
形成一种执法 责任明确、执法程序规范、 执法违法责任追究的内部制约机构，以保 证依法、公正行使职权。2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度，提高行政处罚案 件和规范性文件质量。
按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》 、 《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》 以及其它有 关规定。对一般处罚程序案件， 在案件调查终结后必须由法制股核审、 编号，统一以县局的名义作出具体行政行为，否则，主管局长不予审 鉴，办公室不予盖章，不得下达处罚决定书；对规范性文件在完稿后 必须报经法制股核审，再由主管局长审鉴，否则，该文件无效。近年 来，共核审案件 700 起，其中退回补充证据 60 起，核审率达 100%。3、落实执法公示制，实现政务公开。为提高执法透明度，完善民主 监督制度，我局全面推行执法公示制，对各股所队的职责范围、行政 执法内容、 执法程序以及违示应承担的责任等政务， 以不同的方式全 面向社会公开明示，共设置公示栏 15 处，主动而广泛地接受社会监 督，同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为，促进 高效、廉洁和文明执法的自觉性。4、选配法制员，实施内部有效监督。全局配备 12 名专职法制员，对 本单位行政执法工作进行事前、 事中、事后监督，发现问题随时制止， 重大问题随时上报， 有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态， 推 进依法行政。5、主动接受外部监督，促进内部监督到位。近年来，我们聘请 29 名 人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员， 每年定期召开一次工商 企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会， 开设 12 个举报投诉箱， 开通 15 部举报投诉电话，广泛征求、听取社会各界人士及群众对我 们行政执法的意见和建议， 及时掌握工作中存在的问题， 采取有效措 施，及时整改。四年来，共收到工作意见、建议 200 余条。四、严格依法行政认真落实执法责任制 为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、 滥用职权， 收人情 费，办人情证照案， 张口就查、 举手就封，动辄就罚的现象， 近年来， 我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政， 认真落实执法 责任制，规范执法人员行为，做到了行政处罚严格依法进行，程序合 法；行政许可准确规范，各种注册登记及其它行政许可手续齐全，程 序合法；监管各类市场职能到位，服务到位、措施到位。1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设 置，要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核， 合格 后方可发证上岗，具备合格执法资格。四年来，共举办 4 期上岗培训 和严格的考核、发放上岗证 152 个。2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人 员三级责任制， 明确执法机构负责人为第一责任人， 对本机构的行政 执法工作负总责。3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定，近 年来，我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标” 活动，用身边的事教育身边的人，激励大家严肃执法，文明执法，争 创一流，推进依法行政积极性，并实行“一票否决制”，纳入目标管 理，对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。4 落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人 决不手软、不讲情面，严格依照《国家培偿法》 、《河南省工商系统执 法违法责任追究暂行规定》的规定，追究其行政、经济责任，造成严 重后果的，依法严肃处理或移交有关部门处理。五、存在的问题
1、执法干扰大，职能不能充分发挥；
2、执法人员知识更新慢；
3、宣传力度有待进一步加强。
四年来，我局依法行政工作取得了一定成绩， 但与上级的要求还有一 定的差距，今后，我们局将继续围绕上级的依法行政规划， 开拓进取， 扬长避短，注意触及和解决工作中存在的疑难问题， 以“求实、务实、 落实”的工作态度，真抓实干，推进依法行政，开创我局依法行政工 作新局面。