检察院关于贯彻落实《检察官法》的自
查报告
根据《 ** 州人民检察院关于配合自治区人大常委会对 < 检察官法 > 实施情况进行执法检查的工作方案》精神， 我院积极组织干警对修改后的《检察官法》进行了认真的学 习和深入的讨论，并结合实际按照州院提出的八个方面的内 容对贯彻落实《检察官法》进行了自查，现将自查情况汇报 如下：一、我院检察官队伍现状：
（一）检察官队伍建设情况
** 市人民检察院现有科、局、室共计 11 个，中央下达 给米泉市人民检察院编制 41名。截至XX年3月，全院实有 干警 40 人，由汉、回、哈三个民族构成，学历、专业以大 专法律为主。其中已取得检察官资格的有 23 人、检察官等 级方面：三级高级检察官 1 人、四级高级检察官 2 人、一级 检察官 5 人、二级检察官 6 人、三级检察官 8 人、四级检察 官 1 人，未取得检察官资格的 10人（包括上年度自治区新 录用的 7 人）、法警 1 人、工勤人员 6 人。法律职务方面： 检察长 1 人、副检察长四人、科室长 11 人。在推进检察官 专业化建设方面：我们认真按照上级院的要求落实各项工作， 积极鼓励检察官参加各种专职培训，提高检察官的业务能力 和工作水平，制定了检察官进修学习优惠待遇办法，组织全 院干警进行培训。如在学历教育方面，鼓励年龄在 45 岁以 下的干警通过各种途径达到本科文化程度，对获得国民教育 系列本科及本科以上学历的干警， 报销 80％的学费。
在司法 考试方面，给参加司法考试的干警两个月的休假复习时间， 通过司法考试的干警由组织报销辅导费，报名费和差旅费。
在检察官队伍建设和管理中收到了一些好的效果：目前有在 读本科干警7名，XX年有10名干警报考了司法考试。（二）检察官队伍管理情况
首先，XX年1月1日以来我院选举、任命的检察官只有
1 人，严格按照检察官规定的程序进行，具备检察官法规定 的学历、专业和经历条件。
XX年12月31日以前担任检察官中不具备修改后的检察 官法规定的学历条件的检察官，已经按照规定进行了专门培 训，现已全部符合条件 ; 不存在违反检察官法规定的条件任 命检察官情况的发生，同时，严格执行检察官晋升，奖惩和 退休制度，对于应到免除检察官职务的，依照《检察官法》 规定及时免去了检察官职务。（三）检察官履行职责与执法环境情况 几年来，我院检察官认真履行法律赋予的检察权，认真 查办贪污贿赂等职务犯罪，严厉打击严重刑事犯罪活动。我 院实行了主办和主诉检察官办案责任制，明确主办和主诉检 察官的责、权，保证检察官能够公正、独立地行使检察权。（四）检察官职务保障情况 在工资和福利方面，市财政部门在保证检察官工资的情 况下，统一办理了医疗保险。在行政和业务经费保障方面。市财政部门按照每名干警 每年 500 元的标准，按月拨付经费，全年共计 2 万元。其余 所需的行政和业务经费，由检察机关在办案中收缴的赃款上 交财政后，财政部门按 100%的比例返还。（五）检察官培训情况
XX年以来，我院组织干警积极参加上级院组织的各类培 训，并结合岗位练兵活动，对我院干警在计算机应用、信息 写作和业务方面进行了全方位的培训。通过培训，提高了岗 位技能，实现了知识更新，促进了公正和文明执法。（六）检察官违法违纪查处情况 近两年来，我院检察官无违法违纪行为。
二、贯彻实施《检察官法》中的困难和问题： 、在检察官队伍建设方面：我院现有 23 名检察官，其 中 46 至 55 岁 8 人， 36 至 45 岁 11 人， 33 至 36 岁 2 人， 55 岁以上 2 人，从现在来看是能够满足检察工作的需要，但是 却存在着严重的断层问题，如 33 周岁以下的检察官为零， 而检察官的编制却是固定的。这样再过若干年以后，现有的 检察官都已退休或即将退休，而新的检察官却没有招入或无 法任命，就会严重影响检察事业的持续发展。其次级别不同的检察官在权利和义务方面并没有区别， 同时在岗位津贴方面也没有差异，导致检察官级别流于形式， 在检察官的心目中没有大的地位。2、在检察官队伍管理方面：通过续职培训取得本科资 格的检察官，安于现状。根据《检察官法》的要求，通过续 职培训取得本科资格的检察官在一定时期内适用。通过这种 方式取得的本科资格证书，它的实际水平是否可以达到真正 的本科程度，还有待于考证。但实际工作中，这部分人在通 过续职培训取得结业证书之后，大部分安于现状，凭借以往 的知识水平和经验工作。然而，随着经济的迅猛发展， ** 新 区新型工业化城市的建设，犯罪的种类和方式也越来越多， 显然，单凭老经验是无法适应社会发展的要求的。3、检察官履行职责与执法环境情况方面：在检察官行 使检察权过程中，特别是在查处地方政府部门领导干部和涉 及地方利益的案件时，经常受到地方政府部门的制约等。4、检察官职务保障情况方面：检察机关的行政和业务 经费主要是靠收缴赃款返还来解决，这就决定了检察机关要 维护正常的办公办案活动，必须收缴一定数额的赃款，结果 导致如果无案源或有案源无法收缴赃款，正常的办工办案都 会收到影响。如我院因行政经费不足，现新的办工楼与干警 食堂仍然欠施工方的工程款。5、检察官培训方面： 主要存在着培训经费不足的困难
三、对落实《检察官法》的建议
、严把“进人”关，杜绝不符合检察官条件的人员进入 检察机关，如果检察机关再进新人时，尽量要选择那些符合 《检察官法》要求的学生或干部。2、建议不同的检察官级别给予不同的岗位津贴，同时 规定不同级别的检察官一起进行一项工作时，级别高的检察 官具有领导和指挥的权利。3、建议在经济欠发达地区，适当降低检察官的准入门 槛，最好是在这些地区检察人员参加司法考试时给予加分照 顾。修改后的《检察官》法要求新任命的检察官必须具有本 科以上的学历，并通过司法考试。现实情况是，在经济欠发 达地区，许多具有正规法律本科以上的学历的人并不愿意到 司法机关工作，况且从全国范围来看每年司法考试的通过率 很低，这样规定虽然保障了新任检察官的素质，但是却造成 了检察官进人困难、任命困难。因为没有检察官资格不能独 立办案，所以间接地影响到了检察工作的正常开展。4、建议财政部门能够对检察业务工作提供专项预算资 金，以保障检察业务工作、培训工作，后勤保障等工作的顺 利进行。