县委述职述廉报告
2010年，在市委的正确领导下，县委团结带领全县干部群众，深入贯彻科学发 展观，大力弘扬“抓发展，促和谐，建强县”主旋律，拼搏实干，创新创业， 全县形成了经济快速增长、社会全面进步的良好局面。全县生产总值完成 46.5 亿元，增长 13.2%；全社会固定资产投资完成 40.7 亿元，增长 44.7%；全部财 政收入完成 1.34 亿元，增长 21.4%，其中地方一般预算收入完成 7987 万元， 增长 36.65%；农民人均纯收入达到 4293 元，比上年增长 12.8%。取得了全县固 定资产投资增幅东部县排名第二，财政收入东部县排名第三、增幅全市排名第 三的好成绩。呈现了“两个前所未有”：一是城市建设的力度和成效前所未 有，创造了 10 天建成筑先广场、 15 天建成滨河公园的“馆陶速度”，年终考 核东部县排名第一，实现了“小县大变样”；二是开放发展的强劲态势前所未 有，开放力度更大更广，招商活动更加频繁，项目签约更加频繁，大项目落 地、建设更加频繁，化工园区框架初步搭建、功能基本完善、项目迅速集聚， 市领导称之为“馆陶现象”。我县在全市项目建设观摩会、全市东部振兴大会 上介绍了经验；全市农业产业化观摩会、全市农田水利建设现场会等在馆陶召 开。我县先后荣获“中国金融生态文明县”称号、“新中国 60 年发展中国最具 投资环境”县级城市，全省“国庆安保先进单位”、“人口和计划生育先进 县”、 “双拥模范县”、“绿化先进单位”，全市“基层组织先进县”、“国 庆 60 周年安保工作先进单位”、“社会治安综合治理工作先进单位”、“信访 工作先进单位”、“安全生产先进单位”等多项国家、省、市级荣誉称号。
一、坚定不移地坚持解放思想、创新发展思路，努力开创全县经济社会大发 展、快发展新局面县委坚持把解放思想、创新思路作为开启和推动新一轮县域大发展的重要抓手 和主要推动力，多次就制约馆陶科学发展的最突出问题召开解放思想专题研讨 会，先后邀请国家、省、市专家来馆授课，组织各级干部赴先进地区等地参观 学习，广大党员干部思想进一步解放，科学发展的理念进一步增强，领导科学 发展的能力进一步提升。面对金融危机的不利影响，县委紧紧围绕“一年一大 步，三年大变样，五年建成邯郸东部强县，继而打造邯聊之间中心城市”的宏伟目标，科学确定了“保增长、重民生、大建设、快发展”的总基调，以创新 的理念引领全县大发展、快发展。一是创新破解瓶颈的办法，掀起全社会参与 三年大变样建设的热潮。坚持“靠理念干事，靠理念聚财”，针对资金难题， 探索建立了“财政引导、市场运作、适度举债、争跑项目、部门分担和社会参 与”机制，累计投入财政性资金 5.6亿元，超过XX年年前15年财政性资金用 于城市建设的总和；创新 bt 模式，引进重庆投资商开发建设了公主湖景区；对 闲置资产进行市场运作，筹措社会资金 9000万元；县金正公司运作贷款 1695 万元，省建设银行支持生物质热电厂项目 2 亿元贷款；卫西干渠治理等 7 项重 点工程争取专项资金 1.02 亿元；街头游园等任务由部门分担资金 1195万元； 900 多家商户投入资金 500 余万元。针对用地难题，探索建立了“部门承建、 产权不变、租地绿化、社会受益”机制，解决了“劳动者之歌”等 6 处游园的 用地问题。二是创新招商机制，激发开放发展的更大活力。创新实行了建立了 “2+1”专业招商模式和“三制”专业招商队伍管理机制， “ 2+1”即：专门组成了针对先进地区的 5 个招商部，每个招商部有本县 2 名专业招商人员，另聘 1 名在驻地有影响的工商企业协会人员，迅速融入当地市场主体，提高捕捉招 商信息能力。“三制”即：对专业招商人员实行“聘任制”、“合同制”、 “任命制”。上岗前签订聘任协议，副科级聘任为正科级，股级聘任为副科 级，聘期一年，签订合同，将招商责任硬化为合同任务，进一步迸发了全县上 下招商引资的激情和活力，全县开工建设项目 80%以上由外地客商投资，产生 了较强的“外商集聚效应”。三是创新考核机制，形成你追我赶干事创业的生 动局面。把目标责任考核和班子考核有机结合，增加了发展看项目、稳定看信 访、党建看“双基”、和谐看民生“四看”的分值权重，加大考核结果的运用 力度，突出了“共性目标＋个性目标”，提高了考核的针对性、导向性和科学 性. 对想干事、会干事、干成事、不出事的“四事”干部，县委坚决给予重奖重 用，真正做到了凭发展论英雄、凭实绩用干部，全县上下形成了浓厚的奋勇争 先、创新创业的干事氛围。二、突出“一城两园三带”发展重点，全面提升县域经济社会发展的实力、竞 争力