对受帮扶村的调研报告
月1日早上8点，在市委、市政府办公楼前，市委组织 部部长刘x等领导同志亲自为我们送行。按照市委、市政府 的统一部署和要求，带着局党组的重托，我们市国土资源局 第十六批帮扶工作组进驻东营区 XX镇XX村。一年之计在于
春，一个多月来，帮扶工作组深入田间地头，走家串户，召 开党员和村民代表座谈会，与村“两委”班子成员座谈等形 式，了解和掌握了大量详实的手资料，摸清了 XX村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况， 形成了帮扶工作调研报告。
一、基本情况
XX村位于东营区西部，距东城区 40余公里；镇政府驻
地南侧。东临史口镇五甲王村，西至龙西村，南到崔家。交 通便利，总干渠从南向北穿过该村。原镇政府商业街位于该 村及龙西村中间，全村总面积 1038亩，XX年纯收入216万元，在XX镇属经济条件中等村。
土地。全村现有耕地 898亩，分配在3个生产小队，一 队292亩，二队292亩，三队292亩，村集体机动地 22亩， 人均1.2亩；棉花种植面积 854亩，桑树种植面积 44亩； 宅基地140亩，无水域和待开发利用地。人口。全村注册总人口 713人、220户，其中男性 305 人，女性408。有中共党员26人，复退军人16人，现役军 人5人。经济状况。XX年，全村农业收入约 54万元，其他副业 收入约103万元，人均纯收入 2202元左右。农业主要以种 植棉花为主，另有种桑养蚕 11户，金银花种植户 7户；养猪、养鸡专业户4户，其中养猪1户、养鸡3户。商业街商 户33户，出租车4辆，运输车9辆。集体资产及积累。全村无集体企业，集体资产较为薄弱， 村机动土地22亩，因铁路占地，村集体有占地补偿费 200余万元。
生活设施。自来水通到各家各户，按照季节的变化定时 放水。全村有线电视普及率达到了 100%通讯条件较好，80% 农户安装了固话或手机。全村没有固定的垃圾收集点。交通。现有镇政府修建的两条主公路，贯穿东西，路况 较好；村内新修建的主干水泥路 XX米；另有次路XX余米未修，雨天泥泞不堪。
农田水利。总干渠从南向北流经本村，向北流入日、月
湖。截渗沟西南、东北走向，汇入广蒲沟。
居住情况。村民居住集中，镇商业街位于村中间，生活 较为方便。村民以砖瓦住房为主，砖瓦结构的村民 180户，占82% 土胚结构40户，占18%
文教。村内没有学校，原来老学校，因年久失修，废弃 不用。没有村“两委”办公室和文化大院，学习、娱乐文化 设施缺乏。村里考出 3名清华研究生，现在北京、南京等地 工作。医疗。xx村靠近镇卫生院医疗设施齐备，村民的医疗卫 生相对能够得到保障。
组织建设。XX年村“两委”进行了换届选举，组建了新 的领导班子，村“两委”共 4人。现有党员26名党员的年 龄偏大。村委成员如下：村委会下设3个生产小队，3名生产队长，负责土地调 整、出义务工等事宜。村内的土地耕作，以村民生产小队为 单位进行统一调整、承包。精神文明。村内民风淳朴，群众勤劳、正直、善良，与 人为善，待人热情，思想品质优良，遵纪守法，村内多年内 无打架斗殴和赌博现象。
鳏寡孤独者5人，住进了镇敬老院。
低保户23户，特贫户8户。二、主要困难和问题
种植业结构单一。从 xx村的经济结构来看，主要是种 植业、个体工商户和外出打工。种植业主要以棉花为主，少 量植桑养蚕，无大棚种植。养猪、养鸡专业户 4户，但规模很小。村里没有村办企业，经济结构单一，缺乏农村二三产 业的增收和就业空间，特别是种植业受黄河水制约很大，生 态较为脆弱。村容村貌不整洁。各家各户从村头油井私接天然气，管 线在村内横七竖八。村北土坯房大多为六、七十年代修建， 现已破烂不堪，巷子狭窄，出行困难。 XX年镇政府对村庄建设重新进行了规划，但由于缺乏资金，一直没能实施。夜间 一片漆黑，而且养狗的特别多，夜间出行，让人心惊胆战。缺乏农田水利设施。村内耕地全部为中低产田，水利条 件标准不高，排灌设施不配套，难以做到“旱能浇、涝能排”， 极易导致土壤次生盐渍化。且土地较为分散，高洼不平，对 提高种植技术含量和增加农民收入有较大影响。缺少公共服务设施。村内没有文化大院，村民无活动场 所。
XX年村委换届，新的领导班子年富力强，团结奋进，如 何利用好这些有利条件，打破制约经济发展的瓶径，关键的 问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们 包村的外力，加大资金投入力度，胜利致富奔小康目标就能 实现。三、对策和建议
通过对XX村基本情况的调查分析，新 XX村的建设应该 从“三农”问题的根本入手，以发展农村经济为中心，协调 推进村庄种植业结构调整、农田基础设施建设、村庄环境整 治、文化建设和党组织建设，走绿色养殖之路。结合耕地保护工作，做活种植业结构调整的，培育农民 自我“造血”的能力。按照集约用地、示范引导、规模发展 的原则，根据村庄耕地质量不高的特点，引进食用菌养殖， 先划定示范区进行养殖，取得稳定效益后，规模化推广，提 高农民收入，优化农业产业结构，调动群众开发利用土地和 保护土地的积极性，努力形成区域帮扶模式。同时，为全市 耕地保护工作积累经验。进一步做活新农村建设的，努力改善村容村貌。一是改 善农田基础设施条件，提高耕地质量；二是改造村内道路， 改善村容村貌；三是盘活村内废弃地，满足新宅基地安置的 需要。修建道路，改善农村环境，实施村内亮化工程。结合村镇规划，加快文化大院建设，让文明新风传播到 每家每户。建设文化大院是帮扶工作的重要任务之一，建好 发挥好文体大院的作用，有利于弘扬先进文化、培养文明风 尚，促进生产发展，实现生活富裕，推进社会进步。根据村 镇规划，按照“一室多用”的原则，把文化大院综合文化活 动室、阅览室、基层组织办公室、农民培训学校、体育活动 场所等一并考虑。