市库区移民后期扶持情况的调研报告
为了全面准确了解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶持情况，由市 移民局牵头，联合财政、水利、电力等部门，于 XX 年 8-9 月对全市辖区内的大 中型水利水电工程移民后期扶持情况展开全面调查，现将调查情况报告如 下： 一、全市库区移民的基本情况 （一）工程概况 1 、已建的 水利水电工程： （1）已建装机容量 2.5 万千瓦以上的大中型水电站有沙
溪流域的安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、 良浅、孔头、范厝、漠武；尤溪流域的水东、雍口；大田的成益（六角宫）以 及闽江流域的水口等 16 座，总装机容量 244万千瓦。其中坝址库区全部在我市 辖区内的有 13 座，装机容量 74 万千瓦，部分库区在我市的有 3 座，即: 水口水 电站库区我市占 8%，沙溪口水电站库区我市占 66%、漠武水电站库区我市占 30%。 （2）已建装机容量在 2.5 万千瓦以下库容 1000 万立方米以上的水利水电工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鸭姆潭，清流嵩口坪，尤溪双剑 潭，建宁合水口等 7 座，总装机容量 4.87 万千瓦；总库容 1.2624 万立方 米。 （3）已建库容 1000 万立方米以上的水库有三元东牙溪，沙县官昌，大田坑口，明溪芦下坡，清流琴源，宁化泉上、桥下、砂坪、隆陂，尤溪南 溪、双里、柳塘，将乐小王，泰宁水埠等 14 座，总库容 2.4715 万立方 米。
2 、在建的水利水电工程： （1）在建装机容量 2.5 万千瓦以上的大中型水电站有尤溪街面，永安西门，三元台江，将乐大言、黄潭等 5 座， 总装机容量 41.1 万千瓦。 （2）在建装机容量 2.5 万以下库容 1000 万立方米以上的水电站有永安丰海，装机容量 2.4 万千瓦，总库容 0.17 万立方 米。
3 、拟建的水利水电工程： （1）拟建装机 2.5 万千瓦以上的大中型水电站有尤溪坂面、汶潭、将乐高塘等 3 座，总装机容量 11.5 万千 瓦。 （2）拟建的水库有黄砂坑、沙洲、石坂桥等 3座，总库容 1.3968 亿立方米。
（二）移民安置与生产生活情况 1 、移民安置情况： 全市 已建的水利水电工程移民有 96558 人，其中 1986 年以后新建大中型水电站库区 移民 24517人、中央直属水库库区移民 57940 人、市内水库库区移民 15273 人。安置方式以库周后靠农业安置为主，淹没总土地面积 23.7292 万亩（ 不含在 建 6.1017 万亩） ，其中耕地面积 8.1109 万亩（ 不含在建 1.8118 万亩） 。
2 、移民生产生活情况： （1）移民开发性生产迅速发展。随着
三溪流域水资源的不断开发利用，我市库区经济的优势逐渐凸现，水电站库区 后扶基金的投入，改善了库区移民的生产生活条件，为区域经济发展创造了良 好的条件。 （2）移民生活环境不断改善。各库区县注意把实现小康村和小康精品村建设同改善和提高库区移民生活水平结合起来，努力改善移民安置 区的道路交通，供、排水系统，边坡稳定等基础设施，库区清洁能源沼气工程 建设等，通过几年实施，完成库区道路硬化近 100 公里，建造和改造自来水厂 125 座，铺设供水管道 240 公里，基本实现库区人畜饮用水卫生，移民门前道 路硬化率达 50%以上。 （ 3）移民素质不断提高。我市每年从库区后扶基金中提取一定比例用于库区移民实用技术培训，制定工作方案，抓好培训落 实，市库区移民开发局每年组织 1-2 期全市性的生产技术培训，各库区县 （ 市、 区）根据具体情况抓好培训，市、县两级共举办培训班 51 班次，培训移民 3520人次。 （4）移民贫困户逐步脱贫。我市根据库区具体情况，采取“村提
名、村民公认”的办法在移民村中推选贫困户，并进行扶持，扶持贫困移民发 展特色产业，对移民贫困户生产项目的补助进行量化，引导移民增强自我造血 功能。经过几年的扶持，大部分的贫困户已脱贫，并走上致富之 路。
（三）移民后期扶持情况 1 、后期扶持政策 （1）我市1986年以后竣工投产的大中型水电站实施后期扶持政策，根据《福建省水电站 库区后期扶持基金征收使用管理规定》，从 1996年1月 1日（或水电站机组发 电进入商业运行之日起）设立后期扶持基金，基金从征收之日起，按各水电站 供电量每千瓦按0.5分的标准提取，连续提取XX年，提取的后扶基金用于扶持 移民发展生产，解决遗留问题。 （2）我市 1986 年以前建成的中央直属水库根据国家有关部门的规定，XX年以前实施库区维护基金政策，从 XX年起按 六年规划要求，实施库区建设基金政策。 （3）装机容量 2.5 万千瓦以下水电站、库容 1000万立方米以上的大中型水利水电工程未实施后期扶持政 策。
2 、后期扶持基金征收及使用情况 我市各库区征收后期扶持基金的时间不同，据统计，全市大中型水电站从 1996-XX年8年间共征收后扶基金
5903.191万元，扶持生产、生活项目884个。中央直属水库截止 XX年，投入 维护基金2206万元。XX年又有98个项目列入国家建设基金项目，总金额 800.9 万元。 （四）库区移民生产生活存在的主要问题 从调查情况