县烟草专卖局三万活动摸底调研报告
按照省、市、县“万名干部进万村入万户“活动 要求，县烟草专卖局迅速组织“三万“工作组于 3月 14日至4月25日开始在槐树林特场的三岔河村、仙 姑洞村、钱铺村三个村，17个村民小组，777户进行 走访，重点宣传党的“强农惠农“政策、了解农村民 情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。
通过进村入户走访调查，结合烟草专卖工作实际，现 将有关情况报告如下。
一基本情况
1、 河村地理、人口
河村位于槐树林特场西北部，是于原茅山庙自然 村合并而成。东与店子镇交界、南与关防乡接壤、西 与仙姑洞村相邻、北与陕西宽坪乡紧紧相连。平均海 拔918米，版图面积平方公里，全村有7个村民小组， 3个自然河组成而得名，全村282户，人口 1071人。， 现有劳动力516人，外出打工292人。全村空挂户有 60户，卷烟经宣户3户2、 基层组织
村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层 砖木平房。现有党员23人，占全村总人数的％其中 外出党员4人，占党员总数的26% 30岁以下党员1 人，占％ 60岁以上党员10人，占％初中文化程度 以下10人，占％高中文化程度以上5人，占％女党 员1人，占％村委班子2人，支部班子2人。村基层选举、帐 务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范 制度。开展了无职党员岗位承诺活动，注重发挥无职 党员作用，促进了农村各项工作的开展。3、经济状况
河村现有耕地1260亩，其中水田558亩，旱地 702亩，实有林地面积50125亩，其中集体林地11588 亩，退耕还林976亩；农民拥有房屋总间数890间， 26780平方米，其中砖混180间。共有电话150部， 太阳能4台，电脑2台，主要产业是林特产品为主， 如核桃、香椿、生态公益林等，农村人年均纯收入2486 元。现有五保户16户，22人，其中在福利院集中保 养4人。留守老人67人，留守儿童24人，低保户38 户，96人。村级债务10万元，这是一个典型的山大 人稀，地处偏僻，交通不畅，信息闭塞，是槐树林区 乃至县村级经济最贫困、最薄弱的山村。当然，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻 天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加 快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村 农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党 和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后 生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自 然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总 的说来有以下几个方面：1、 基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党 委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层 组织建设，主职干部工作得力，“五个基本“ “七大 体系“建设得到较好落实，基本形成"六有“有领导、 有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有 人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。2、 执行上级政策到位，达到按章办事。在村干部 的带领下，村委班子能严格按上级政策要求开展各项 工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行 到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和 作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐 的社会环境。3、 发展林特产业思路清晰，做到用心谋事。为带 动全村核桃产业发展，在槐树林区政府的鼓励支持下， 在一组七岔沟选择成块连片的区域，发展栽植核桃树 1500亩地，集中发展核桃种植，此举有效解决了部分 耕地闲置、部分没有外出打工的劳力、部分农户投资 不足的问题，实现核桃规模化、科学化种植，得到了 老百姓的广泛支持和一致欢迎。但总的来看各村都面临新的问题。一是农村集体 经济组织发展十分缓慢，除仙姑洞村，其余基本没有 村集体经济收入结余，造成农村基层运转困难，公益 事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善； 二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，特别是三 岔河村外债高达9万余元，乡村债务不能妥善解决， 农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄 弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农 业抵御自然灾害的能力依然脆弱。四、存在的问题
、原茅山庙自然村农户搬迁
1、子女上学困难.问题多。受自然条件影响，由 于山路崎岖，人口分散，经济条件落后，整个茅山庙 老三岔河村直至槐树乡政府仅有一所小学，幼龄儿童 最远要走22公里才能上学，而小学附近的小孩家中由 于农活.外出务工等因素制约，小孩上学和无人照顾成 了大问题。2、 村民就医难。由于经济条件落后，各村均无条 件设立医务室，就医只能到槐树卫生院，由于交通基 本靠走，村民平常得病基本靠硬抗，重病.急病得不到 及时有效的治疗。尤其是小孩老人容易留下隐形病患。3、 农民粮食种植实际效益不高。农民粮食种植亩 产不高，其主要原因是野猪等野兽经常毁坏农民劳动 成果，使得粮食效益几乎减半，因此农民只能基本保 证粮食够吃，没有多余的粮食出售使得他们经济收入 单一。、核桃产业发展情况
1、 核桃是一个投资时间长，经济效益见效慢的产 业，因此不少群众缺少一定的积极性。2、 缺少资金投入。以仙姑洞村为例，村委会近年 来一直在无偿进行投资，但由于经济条件制约，无后 续资金注入，使得管理工作无法正常及时的进行。核桃产业已经投入多年，在群众缺少积极性的同时加之 自然虫害等影响缺少人力管理，使得核桃产业出现了 弃之可惜而继续进行却困难重重的现状。3、 在整个核桃产业发展至今，始终缺乏科学技术 支持，主要体现在嫁接.除害.施肥.剪枝科学管理上， 对核桃产业长远收入造成了极其危害的影响。村级基础建设
1、 村房简陋，无信息化办公设施。
2、 基层干部是一个对责任心.积极性要求极高的 工作，需要
3、
五、需要解决的办法
1、 村级组织建设基本健全。班子职数配备不够， 兼职较多，班子比较协调，村务公开，工作能够正常 开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而 因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信 任。由于该村居住环境和地理位置局限，党员队伍总 体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富 奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。2、 基础仍然薄弱。从林区政府到村房主线是水泥 路，支线是泥土路，通组公路是未拓宽的泥土路，村 民出行非常不便。3、 发展仍然滞后。粮食亩产量500斤，农产品适 宜种植包谷、小麦、洋芋等；林特产品适宜栽培核桃、 香椿、木耳、香菇、茶叶等；畜禽产品主要是养猪、 养鸡等。4、 增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主， 在家的主要靠种地养家户口。
5、 社会事务状况良好。全村社会治安状况良好，
村民对村里的治安状况基本满意。适龄儿童入学率虽 然已达100%但由于附近村小拆拼，没有学前班，一 年级以上学生要到12公里之外的槐树村上学，非常不 便。村民享受农村医保，目前农医保参保率在 98%；人上，新农保正在进行中。
6、 村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范 带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉 献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动， 能拖则拖。7、 地理位置偏僻，山大无柴，基础设施落后，经 济发展缓慢。该村地处林区西北角，农村基础设施建 设较为滞后。因自然环境因素制约和历史遗留等问题 使得各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里 带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。8、 精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单一, 只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众 除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。五、建议需要解决的困难和问题。
1、扶贫搬迁。特别以原茅山庙自然村为例，九十 年代初是8个组，175户，837人。并村后三岔河全村 7个组而茅山庙就占了 5个组，目前只有75户，250 人。由于高山气寒，粮食产量较低，且常常和野生动 物争夺，这里就不具备人类居住的条件。建议将这些 高山困难户，采用梯级搬迁的方式，根据个人能力， 自己拿一点，政府补一点，实行梯级搬迁。2、 公路河堤水毁严重。一组村民金礼林要求修通 拓宽七岔沟公路。原茅山庙自然村村民要求拓宽和硬 化通组公路。3、 危房。全村有18户危房，要求扶持。其中五 保户肖方田，当务之急需要解决住房，我局“三万“工 作组5月12日落实。4、 山体滑坡。一组村民对原新农村滑坡倒倒塌的 房屋要求拆除，排除安全隐患。
5、 安全饮水。大一组村民要求解决安全饮水问题， 使有能力购买太阳能、洗衣机的农户能发挥作用。6、 医疗。加大村级医疗设备更新和医务工作者的 培训，村民要求就近看病。
7、 村委会建设。三岔河村委会位于1组，由原村 小学改造，为一幢二层砖木平房。房屋漏雨，办公条件较差，无信息化办公设备。
8、 产业发展。目前发展的核桃产业村民非常满意， 但部分村民缺乏科学管理的激情。还需正确引导和技 术培训。通过本次“三万“活动，我局工作组
年五月十日