烟草?专卖?局局?长在?优秀?县级?局创?建活?动动?员大?会上?的讲?话
烟?草专?卖局?局长?在优?秀县?级局?创建?活动?动员?大会?上的?讲话?
同?志们?：
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?根据?国家?烟草?专卖?局有?关开?展优?秀县?级烟?草专?卖局?创建?活动?的文?件和?会议?精神?，省?烟草?专卖?局作?出了?从X?X年?起，?利用?三年?时间?，全?面创?建优?秀县?级烟?草专?卖局?的决?定。?我局?作为?首批?创建?单位?，在?时间?不足?半年?的情?况下?，要?完成?创建?任务?，时?间紧?、任?务重?。今?天我?们召?开动?员大?会，?就是?要动?员整?个系?统倾?尽全?力，?投入?到创?建工?作中?。
?下面?，我?代表?局班?子提?出五?点意?见。?
一?、提?高认?识，?统一?思想?，增?强创?建工?作的?责任?感和?紧迫?性
?县级?局是?最基?层的?烟草?专卖?执法?主体?，肩?负着?实施?烟草?专卖?法的?重要?职责?。开?展优?秀县?级局?创建?活动?，是?切实?加强?县级?局建?设的?需要?，是?维护?和巩?固烟?草专?卖制?度的?需要?，是?提升?队伍?整体?素质?，树?立行?业良?好社?会形?象的?必然?要求?。开?展优?秀县?级局?创建?活动?，有?利于?进一?步提?升队?伍整?体素?质，?加强?专卖?执法?主体?建设?，提?高依?法行?政、?文明?执法?能力?和水?平，?提高?对卷?烟零?售客?户和?消费?者服?务水?平，?维护?国家?利益?和消?费者?利益?。
?按照?省局?创建?《方?案》?要求?，从?XX?年起?，X?X年?优秀?县级?局创?建达?标率?15?%以?上，?XX?年达?标率?50?%以?上，?XX?年达?标率?85?%以?上。?我局?作为?首批?创建?优秀?县级?烟草?专卖?局之?一，?要在?不到?半年?的时?间内?完成?创建?工作?，任?务艰?巨而?光荣?，我?们必?须提?高认?识，?统一?思想?，增?强创?建工?作的?责任?感和?紧迫?性，?深刻?认识?创建?活动?的重?大意?义，?明确?创建?活动?的指?导思?想和?总体?要求?，同?心协?力抓?好创?建工?作。?
二?、科?学策?划，?精心?组织?，全?面准?确把?握创?建活?动的?基本?要求?
要?把创?建工?作纳?入重?要议?事日?程，?按照?统筹?安排?、典?型引?路、?分类?指导?的原?则，?全面?组织?部署?。局?主要?领导?要承?担第?一责?任人?的责?任，?认真?履行?职责?。做?到上?下联?动，?切实?完成?创建?工作?任务?。在?创建?过程?中，?力求?做到?：
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?1、?突出?三个?要点?。一?是规?范。?规范?是创?建工?作的?前提?和基?础，?努力?实现?同基?点运?作。?二是?效率?。效?率是?创建?工作?的目?标和?追求?。要?优化?资源?配置?，实?现资?源配?置更?优化?、效?率展?现更?大化?。三?是活?力。?活力?是创?建工?作的?动力?和灵?魂。?要用?竞争?激发?活力?，用?激励?增强?活力?，用?机制?保持?活力?，用?文化?提升?活力?。
?2、?加快?三个?转变?。一?是把?建设?重点?从硬?件建?设向?软件?水平?提高?转变?。从?注重?基础?设施?建设?转向?提高?设施?利用?率，?从确?立新?业务?流程?转向?不断?优化?流程?。二?是把?职能?发挥?从一?般性?监管?向侦?破办?理案?件和?有效?日常?监管?转变?。从?单纯?注重?端窝?打点?转向?更加?注重?打假?破网?，从?被动?接受?投诉?举报?转向?主动?建设?情报?体系?。三?是把?运行?管理?从粗?放型?向集?约型?转变?。应?用先?进管?理方?法和?技术?，从?注重?职能?管理?转向?注重?流程?管理?。
?3、?提升?三种?能力?。一?是提?升卷?烟打?假能?力。?提升?经营?能力?，提?高打?假破?网水?平。?二是?提升?内部?监管?能力?。坚?持文?化引?领、?制度?先行?、流?程驱?动、?信息?支撑?、人?员保?障、?考核?跟进?。三?是提?升队?伍建?设能?力。?坚持?以人?为本?，优?化资?源配?置、?组织?结构?、管?理流?程，?创新?管理?模式?。
?4、?坚持?三个?结合?。一?要与? 两?项建?设 ?工作?相结?合。? 两?项建?设 ?工作?是优?秀县?级局?创建?工作?的重?要内?容，?优秀?县级?局创?建工?作是?两项?建设?工作?的外?延扩?展、?内涵?提升?。二?要与?专卖?日常?工作?相结?合。?三要?与企?业贯?标工?作相?结合?。
?三、?围绕?主题?，创?新思?路，?注重?创建?工作?的实?效性?
（?一）?立足?长效?，强?化专?卖内?部管?理监?督
?建立?、优?化、?完善?长效?机制?。切?实加?强整?治力?度，?严肃?查处?违法?违规?行为?。加?强激?励制?约机?制建?设，?扎实?有效?地推?动内?管工?作深?入开?展。?
（?二）?注重?质量?，提?升卷?烟市?场监?管水?平
?建立?打假?破网?网络?，提?高打?假能?力和?水平?。强?化日?常监?管，?不断?提高?市场?监管?水平?。充?分发?挥 ?12?31?3 ?专用?号码?的作?用。?健全?完善?联合?执法?工作?机制?。组?织开?展专?项整?治活?动。?
（?三）?严格?规范?，切?实加?强证?件管?理工?作
?建立?健全?证件?管理?制度?，加?强证?件管?理队?伍建?设，?提高?管理?队伍?素质?，强?化证?件后?续管?理维?护，?构建?证件?工作?体系?。
?（四?）突?出能?力，?加强?班子?领导?力量?建设?
坚?决贯?彻执?行党?的路?线方?针政?策，?树立?正确?的世?界观?、人?生观?、价?值观?、权?力观?、地?位观?、利?益观?；坚?持 ?三个?文明? 一?起抓?，坚?定不?移推?进 ?三大?战略?；?落实?党风?廉政?建设?责任?制，?自觉?遵守?党纪?国法?；坚?持集?体领?导、?分工?负责?，相?互支?持、?积极?配合?，履?行职?责。?充分?发挥?班子?创造?力、?凝聚?力、?战斗?力、?整体?合力?。
?（五?）提?高素?质，?加快?推进?专卖?队伍?建设?
加?强专?卖队?伍建?设，?重点?一是?加强?专卖?基层?和专?卖队?伍 ?两项?建设? 。?二是?推进?技能?鉴定?。三?是加?强教?育培?训，?不断?提高?专卖?队伍?整体?素质?。四?是强?化执?法监?督，?公正?执法?。
?（六?）知?行合?一，?进一?步增?强文?化凝?聚力?
文?化是?企业?增强?凝聚?力、?提高?创造?力的?内在?动力?，是?企业?核心?竞争?力的?重要?组成?部分?。探?索、?建设?企业?文化?架构?体系?和发?展评?价体?系，?把企?业文?化理?念转?化为?企业?决策?行为?、经?营管?理行?为和?员工?行为?。树?立 ?国家?利益?至上?、消?费者?利益?至上? 的?共同?价值?观。?把 ?三大?战略? 与?企业?文化?培育?结合?起来?。把?增强?企业?核心?竞争?力、?促进?企业?发展?作为?企业?文化?建设?的出?发点?和落?脚点?。发?挥文?化引?导创?新的?激励?导向?作用?。促?使企?业文?化内?化于?心、?固化?于制?、外?化于?行，?实现?企业?发展?目标?与员?工个?人发?展目?标和?谐一?致。?
四?、统?筹兼?顾，?分步?实施?，确?保创?建活?动顺?利开?展
?第一?阶段?：
? ? 动?员部?署阶?段。?按照?国家?局、?省局?关于?开展?优秀?县级?局创?建活?动的?要求?，认?真做?好动?员部?署工?作。?传达?学习?有关?文件?和会?议精?神，?统一?思想?，提?高认?识，?明确?创建?活动?重要?意义?、任?务和?要求?，启?动创?建工?作。?
第?二阶?段：?
? ?组织?实施?阶段?。按?照国?家烟?草专?卖局?创建?活动?《意?见》?和省?局实?施方?案，?制定?本单?位具?体创?建工?作方?案，?分解?和细?化创?建工?作任?务，?落实?创建?工作?措施?、时?间要?求和?责任?人员?，把?创建?活动?的各?项任?务落?到实?处。?
第?三阶?段：?
? ?考核?验收?阶段?。按?照国?家局?创建?《意?见》?和省?局创?建考?核验?收办?法，?对创?建工?作进?行检?查验?收。?一看?专卖?职能?的发?挥，?内部?监管?和市?场监?管是?否到?位，?生产?经营?秩序?和市?场秩?序是?否建?立并?得到?维护?；二?看执?法体?系的?建设?，执?法体?系和?主体?建设?是否?完备?并得?到加?强，?依法?行政?、依?法执?法、?打假?破网?的能?力和?市场?净化?的水?平是?否得?到提?升；?三看?专卖?人员?的素?质，?是否?培养?锻炼?了一?支政?治坚?定、?作风?过硬?、业?务精?通、?具有?较高?素质?的专?卖队?伍；?四看?专卖?管理?的触?角是?否延?伸到?农村?，是?否存?在专?卖管?理的?盲点?。
?第四?阶段?：
? ? 提?高完?善阶?段。?针对?考核?检查?中发?现的?问题?，及?时提?出整?改意?见。?并根?据检?查提?出的?整改?意见?，落?实整?改，?进一?步完?善各?项工?作措?施，?提高?创建?活动?工作?水平?，直?至达?到优?秀县?级局?创建?标准?。
?五、?善于?总结?，宣?传典?型，?不断?推动?创建?活动?向前?发展?
在?开展?创建?活动?中，?既要?注意?总结?各个?阶段?、各?个环?节和?全过?程的?经验?做法?，又?要注?意发?现总?结那?些在?活动?中涌?现出?来的?新观?点、?新思?路、?新做?法、?新措?施和?典型?经验?，树?立一?批好?的典?型，?还要?注意?学习?借鉴?外地?的经?验做?法，?在取?长补?短中?形成?自己?的特?色经?验。?大力?宣传?创建?活动?中涌?现出?来的?先进?典型?和新?鲜经?验，?表彰?先进?，在?全系?统上?下营?造出?浓厚?的舆?论氛?围，?不断?推动?创建?活动?向前?发展?。
?同志?们，?开展?创建?优秀?县级?烟草?专卖?局活?动，?意义?重大?，影?响深?远。?我们?要以?高度?的政?治责?任感?、饱?满的?工作?热情?、良?好的?精神?状态?、务?实的?思想?作风?，切?实把?创建?任务?完成?好，?为开?创我?县烟?草专?卖事?业新?局面?，促?进全?县经?济社?会又?好又?快发?展作?出新?的更?大贡?献！?