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篇一:《戴焰军谈全面提高党的建设科学化水平》
戴焰军谈全面提高党的建设科学化水平
文章来源中央党校网 [作者戴焰军] 发布时间2012-11-23
嘉宾简介戴焰军 1954年9 月29日生于陕西三原，现任中
共中央党校党建教研部副主任、教授、博士生导师。
享受国务院
政府特殊津贴专家，中宣部马克思主义研究与建设工程专家组成
员、中国思想政治工作研究会常务理事、全国党建研究会副秘书长、
中直机关党建研究会副会长、中宣部思想政治工作研究所特约研究{中央党校戴焰军党的廉政文化建设}.
员、中国人民解放军军事科学院特聘高级研究员，首都高校党建研
究基地学术委员、中国人民大学书报资料中心执行编委、在若干地
方和军队高校任兼职教授或客座教授。长期从事党的建设与思想政
治工作方面的教学与研究，在《人民日报》、《求是》、《光明日
报》、《解放军报》、《经济日报》、《党建研究》、《党建》《思
想政治工作研究》、《中共中央党校学报》等报刊发表文章近200{中央党校戴焰军党的廉政文化建设}.
篇，撰写、主编《执政能力建设与党的意识形态工作》、《思想政
治工作实效性导论》、《中国共产党党员教育培训教材》、《建设
马克思主义学习型政党》等教材、著作十多本，主持完成国家社科
基金项目和省部级项目多项。
主持人举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会胜利闭
幕了。党的十八大报告是我们党在新形势下夺取中国特色社会主义
新胜利的政治宣言和行动纲领，我们要以学习贯彻落实十八大精神
为起点，深刻认识我们肩负的历史责任和使命。今天有幸请到中央
党校党建教研部副主任、博士生导师戴焰军教授做客我们中央党校
网和中央党校电视台，欢迎戴教授的到来！
戴焰军好， 谢谢！
主持人这次党的十八大报告中，胡锦涛总书记在最后一部分
用了很长的篇幅论述了全面提高党的建设科学化水平，您作为党建{中央党校戴焰军党的廉政文化建设}.
专家是怎样理解党的建设科学化水平的呢？
戴焰军科学化这个要求呢，实际上是十七届四中全会《决定》{中央党校戴焰军党的廉政文化建设}.
里边提出的一个重要命题。这个命题提出来以后，在中央政治局的
学习会上，在去年（2011年）庆祝“七一”讲话中，胡锦涛同志{中央党校戴焰军党的廉政文化建设}.
就系统地阐述过这个问题。这次十八大再次提出科学化的问题，而
且把科学化作为统领党的整个建设的一项总体要求明确地提出来。
我们看到报告中第十二部分的题目就叫做《全面提高党的建设科学
化水平》。
戴焰军提高科学化水平，当然就它的意义来讲，主要基于中
国共产党历史经验的总结。我们党在历史上沿袭了科学化的要求，
今天，我们在过去的基础上提高党的建设科学化水平是总结历史经
验得出的一个结论，也是分析党自身建设中目前还存在的一些不足
所提出的要求。我们看在十八大报告中用了一部分来分析，一方面
我们党目前在自身建设方面取得了明显的成绩，这些年来党的建设
取得了重大进展；另一方面也存在着一些不足，比如说，党员的理
想信念方面、基层组织发挥作用方面、党内民主特别是保证党员权
利方面、干部建设队伍方面、反腐倡廉方面，都还存在着一些不足。
怎么解决党的自身建设面前存在的这些不足呢？一个很重要的要
求就是按照科学化的要求，来提高党的建设的整体水平。
戴焰军当然还有一个就是分析中国共产党当前面临的任务。这几年我们反复都在强调，这次十八大又重申，我们目前所面临的任务是非常艰巨、非常复杂、非常繁重的，而且我们面临着胡锦涛同志所说的“四个考验”、 “四个危险”。那么，要应对这些考验，应对这些问题，要完成这些任务，就需要把党的自身建设提高到一个更高的水平。所以科学化的提出，我以为，就是基于这些问题的考虑。
戴焰军至于科学化是一个什么样的要求，通过十八大的报告中的阐述，我们也能清楚地看到科学化的一些基本要求。科学化在本质上就是要求我们去探寻党的建设规律，把握规律，按规律去办事。关于党的
建设规律，包括了整体上的规律，各个方面建设的规律，乃至各个方面之间的相互联系、相互影响的一些规律。因为党的建设在当前实际上是在一个新的历史条件下，也就是我们讲的改革开放和市场经济这样一个环境中来搞党的建设，我们必然要遇到很多新的情况、新的问题。因为环境是一个新的环境，没有人给我们提供现成的答案、现成的经验，得靠我们自己去摸索、去探索总结。所以研究新情况、新问题，总结党在新的社会历史条件下，自身发展、自身建设这些规律性的东西，对于我们更加自觉、更加清醒地来推进党的建设是非常有意义的。
戴焰军所以科学化从本质上讲，就是探索规律、掌握规律。那么，在具体的实施过程中有什么要求呢？这个问题，习近平同志在这些年也都反复讲过，在中央党校的报告中也曾经讲过这个问题。那就是我们要形成科学的理论、科学的制度、科学的方法，以保证党的建设在实施过程中，能够得到科学理论的武装、科学制度的保障和科学方法的支撑。当然了，科学化究竟在实践中我们做得怎么样，是不是达到了科学化的要求，这就要接受实践的检验、群众检验、历史检验，所以科学化应该是更高的要求。这次十八大把科学化的这个要求明确地提出来了，而且用它来统领党的整个建设，这当然是对党的建设一个整体更高的要求了。
主持人十八大报告中再次强调，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。您认为在新时期我们党应该如何把握这条主线呢？
戴焰军所谓主线就是贯穿于党的建设整个过程和各个方面的东西。{中央党校戴焰军党的廉政文化建设}.
先进性建设也好，执政能力建设也好，在党的建设中，在中央文件中，都把它称为“根本建设”，它是事关全局的。比如先进性，是党的生命力所在。比如执政能力，有没有执政能力关乎到整个执政的绩效，所以，它是一个根本性的要求，这种根本性的要求，总体性的要求，必须在党的各方面的具体建设中得以体现。
戴焰军比如我们说一个党先进不先进，取决于哪些方面？取决于党的建设各个方面，取决于党的思想建设的成就、组织建设的成就、作风建设的成就、制度建设的成就、反腐倡廉建设等等各方面，把各方面的建设都搞好了，思想上先进、作风上纯洁、组织上纯洁，各方面都做好了，当然整体上党也就先进了，所以它是要从各个方面来体现的。
戴焰军同样执政能力也是这样，一个党有没有能力，它是取决于党的各方面建设的成就。比如拿作风建设来讲，不能说一个党作风不好， 能力能强，或者说思想不统一、思想不纯洁，这个党能力能强，它是强不了的，所以要求党的各方面建设都做好了，在整体上也才能体现党的能力。
戴焰军反过来说，先进性建设、执政能力建设作为一个总体要求，又要贯穿于党的建设，实际上是对党的建设各个方面提出的一个要求。比如说，我们思想建设按一个什么样的要求提出建设，作风建设按照一
个什么样的目标进行建设，那就是按照先进性的目标来进行建设。那么为什么我们要进行作风建设，为什么我们要进行思想建设，那就是为了保持党的整体上的先进性，保持党的整体上的纯洁性。所以，它又作为一个总体要求贯穿于党的建设各个方面，这样它就成了一条主线，它是跟党的其他各个方面的具体建设既有区别又有密切内在联系的一种关系，这是我理解的主线就是从这个角度上来讲的。
主持人近年来，在全党不断推行学习型党组织建设
性工作。各地、各部门都积极探索了多种有效的学习途径
和丰富多彩的学习形式，使学习型党组织建设工作取得了
丰硕成果。这次党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这种学习型、服务型 、创新
型把三者综合在一起，是不是执政党意识的新定位呢？
戴焰军这次实际上是在执政党党的建设目标上提出
了这样一个要求。我们要建设党，要把党建设成一个什么
样的党，就提出了这样一个目标，就是学习型、服务型、
创新型。为什么要把党建设成这样一个学习型、服务型、 创
新型的党？我想它也是基于党目前所面临的问题和肩负的
任务而言的。
戴焰军拿学习来讲，我们因为环境的变化、条件的
变化，摆在我们面前的是大量的新情况、新问题，是我们