票务部关于安全文化建设发展研究的调研报告
票务部关于近年来本部门开展
“安全文化建设”中存在的问题和优势以及对策与思路的调研报告
自xx年5月，天坛公园开展“安全文化建设”以来，票务部始终紧紧围绕并认真贯彻落实了中心关于创新发展和安全文化建设指示精神，以“求创新发展，保安全稳定”为工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，大力倡导“本质安全，全面预防，人文关爱，系统预防”的安全科学理念，深化“安全就是效益、安全就是稳定、安全就是幸福、安全就是发展”的理性安全认知，优化安全保障机制，打牢安全保障根基，实行有效的安全行为激励方法和安全信息传播途径，坚持不断进步与创新，形成富有特色、氛围浓郁的公园安全文化，杜绝各类安全事故的发生。
票务部通过总结近年来安全文化建设工作，充分调查研究后发现公园在安全文化建设各方面有如下优势和问题：
一是从战略高度认识安全文化建设的重要意义。公园今年来非常重视加强安全文化建设，从上至下逐层制度安全职责和岗位规范提高全园职工安全意识和自我防护能力，减少或避免事故发生、维护公园和谐稳定、促进园林事业又好又快发展提供了保证。
二是充分发挥各级安全主管人员的责任落实了。公园近年来通过安全月例会制度与安全主体责任落实了制度充分发挥各级安全主管领导的监督与责任落实了作用。要求各级领导干部加强对安全文化建设的领导；充分发挥宣传部门的作用，通过各种途径和方式大力宣传党和
__生产政策法规，宣传先进典型和经验；举办多样化的安全警示教育活动；充分发挥各基层队的安全主体责任，
建章立制，打造各部门特色安全文化；充分发挥管理处等上级部门综合协调作用，以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式多样的“关注安全、关爱生命”的活动，努力营造全园安全文化建设氛围。
三是坚持以人为本，重在建设。保障人民群众身体健康和生命财产安全是推进安全文化建设的出发点和落脚点，积极争取社会各界对安全文化建设的高度重视和大力支持，有针对性地开展安全文化创
建活动，改革创新，深入基层，深入一线，扎实做好每项工作。通过安全文化建设对人的观念、情感、品行等的影响，不断提高人的安全素质。
当前，我园在安全文化建设各方面也存在不少困难和问题，以我们票务部为例，主要表现在以下几个方面：
一是一些职工对安全文化建设的重要性认识不足，不清楚安全文化建设的战略作用，没有将安全文化建设当成安全生产工作的重要组成部分抓紧抓好抓出成效，工作开展不平衡；
二是有的班组没有扎实开展安全文化建设的长期性、基础性工作，出现搞形式、走过场现象；
三是公园安全文化建设体制机制不健全，各部门之间没有形成合力，不能统筹兼顾、可持续发展；
四是现有的安全文化作品质量不高，公式化、概念化东西多，思想性、艺术性、教育性俱佳的精品少；
安全文化建设是安全管理的基础，是公园推进 __工作向深层次发展的需要。如何加强安全文化建设，促进职工安全素质和公园安全水平的提高应落实了好以下几点：
一、
树立安全理念。安全理念是安全文化建设的重要环节，其内容丰富广泛。
首先，安全生产保护的直接对象是人，安全生产的基本前提也是人的安全，所以，第一安全理念非“安全发展、以人为本”莫属，我们必须从“保障生命，安全发展，保障人权，关爱生命”的高度来重视安全生产工作，把追求利润的最大化建立在游客与职工安全健康的基础之上，
关心爱护每一位职工，确保每位游客安全。牢固树立“安全发展、以人为本”的安全理念。其次，安全生产重在预
防，公园的经营管理者，特别是各部门的安全主管负责人，对涉及安全生产的事项，要优先安排，做到措施有效、资金到位，从根本上消除各类安全隐患，真正树立起预防为主的安全理念。再次，安全生产是保护人的生命的事业，人的生命只有一次，生命无价，责任重大。我们要具有安全生产
无小事的思想，事事人人、人人事事想安全、抓安全、管安全、保安全，真正树立起责任重于
泰山的理念。最后，安全是责任、安全是效益、安全是成绩、安全是生命……安全如坐针毡、
如临深渊、如履薄冰……安全理念没有源头，没有终结，也没有固定的形式，关键在于人们的
意念，它体现在每个人的行为中，若流于形式，再完美、华丽的安全理念也只是一些华言巧语。
二、
畅通信息交流。
信息交流是当代社会最活跃的因素之一，是社会一切领域发展促进的重要推动力。安全生产信息交流主要以服务企业安全为宗旨，面向社会、面向企业、面向基层、面向生产一线……全面广泛。我们要借助各专业、各领域专家、各媒体的优势，加强安全生产信息交流，营造安全生产浓厚的社会氛围，帮助建立安全生产自律机制和规范的自我管理行为。
三、
创造安全环境。
安全生产是一个全方位复杂的持续不断的动态过程，即涉及到生产过程中的物、设备、卫生等各类作业环境，无论哪一方面出现漏洞都会产生事故隐患，甚至酿成生产安全事故。安全生产工作必须眼观六路，耳听八方，全方位跟踪，警钟长鸣，才能确保各系统的安全。我们要走可持续发展的路子，不断改进工艺条件和作业环境，加强对多变环境中不安全因素的风险识别和预测，提高防范风险、防范事故的能力，消除事故隐患，实现各因素间的最佳匹配，给职工和游客提供一个舒适、安全的作业环境，实现本质安全，促进安全生产。
四、
规范安全管理。
安全管理是安全生产工作的基石，只有在规范管理的基础上，才能谈得上安全。安全生产从企业的内部看，是一个有效的管理过程。一项有效管理过程的实施，是靠科学的管理制度的付诸实施才能以实现的，“没有规矩，何成方圆。”所以，我们必须按照国家的安全生产法律、法规、规章、标准、规程，制定一系列行之有效的安全管理制度，包括设备安全技术规程和安全操作规程，并坚持不懈地贯彻执
行，坚守岗位职责，坚持做到管理
到位，促使工作经常化、制度化、规范化，为企业安全生产提供有力的保障。
五、
端正安全态度。
态度促进责任，进而规范行为，态度在一定程度上对成败具有决定性作用。无论我们做什么事情，首先要有一个端正良好的态度，安全工作尤为如此，我们要以责任重于泰山的态度对待安全生产工作，对职工多进行安全态度教育，通过广播对游客播放各项安全游园须知。引导他们确立端正良好的安全态度，以便自觉地执行安全生产各项规章制度，增强他们的安全意识，使安全态度促进他们的安全责任，规范他们的操作行为。
六、
培养行为习惯。
安全事故的发生不是因人的不安全行为引起就是因物的不安全状态引起，人的不安全行为是安全生产最大的隐患之一，所以行为习惯非常重要。违章操作是一种高频率发生的不良行为，是在长期的习惯中养成的一种人为失误，在各行各业安全生产工作中屡见不鲜，违章者往往粗心大意、心不在焉；或者是为了“图省事”，为了所谓的“走捷径”，
认为以前工作中别人也是这样做的，但都没有出事，“我”这样干肯定也不会有事，他们这样的侥幸心理，无事只是暂时的；或者平时就不学习，缺乏基本的安全知识和技术水平，一旦遇到紧急情况或单独工作就容易违章操作，以致酿成事故悲剧。这些足以引起我们思想、行动上的重视，必须引以为戒，坚决纠正各种不安全行为，严格按章操作，遵守制度，在日常工作中不断培养我们安全的、良好的行为习惯，使安全行为习惯成为日常习惯。
七、
提高知识技能。
安全知识和操作技能是安全生产工作的硬件因素，也是实现安全生产必备的条件。是否掌握过硬的安全知识和操作技能，关系生命、关系健康、关系家庭幸福。那么，如何提高职工的安全知识和操作技能呢？一是要按照相关法律法规规定，对各类生产经营单位相?人员开展培训教育，并经考核合格、取证后任职、上岗；二是在公园内部开展职工各类安全教育，并经安全考核合格后上岗操作，坚决杜绝新人员未经培训、考核合格单独上岗操作。三是通过职工自学、师傅带领以及职工自练自演等方式学习安全提高知识技能。通过扎实有效、持续不断的安全教育培训和职工自学，提高他们的安全知识、操作技能和安全管理能力，实现由“要我安全到我要安全到我会安全”的转变，从根本上
消除“三违”现象，进而提高企业的本质安全水平。
八、
建立应急体系。
安全生产应急体系建设是安全生产工作的重要组成部分，是落实了以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实需要。我们要规范安全生产事故灾难的应急管理，及时有效地实施应急救援工作。一是建立健全各类应急预案。各生产经营单位要将安全生产应急预案建设作为一项重要工作予以高度重视，成立专门的安全生产应急预案编制修订完善领导小组，认真组织开展安全生产相关应急预案的编制修订工作。二是开展应急预案演练。
我们要把演练习工作落实了到实际中，提高各类预案的规范性、可操作性和科学性，提高应急管
理
水平和处置突发事件的实战能力，为进一步完善预案提供依据。三是加强应急体系基础建设。要从加强应急管理体制、人员、通讯、物资、装备、专家组等方面入手，建立健全应急资
源信息库，为应急管理工作提供组织、物资、装备保障，尤其要加快建立安全生产专家库，为安全生产应急管理提供技术支持和咨询服务。四是建立应急队伍和指挥机构。要建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力。同时，要成立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援指挥机构，一旦发生不测，保证救援工作高效有序地开展，防止一窝蜂、一拥而上的现象发生，避免救援工作的混
乱无序。
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