在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：这次市政府全体扩大会议暨廉政工作会议的主要任务是，深入贯彻 国务院和省政府廉政工作会议精神，按照树立和落实科学发展观的要求，研究部 署新形势下加强和改进政府H身建设及廉政工作的任务措施。
刚才，我们一起观看了《作风建设察访录》电视片；喜忱同志宣读了市政 府《关于表彰年度政府工作创新项目的通报》，并对项政府工作创新获奖项目进 行了表彰：会上还印发了市政府《关于加强白身建设的若干规定》的征求意见稿。
下而，我根据市长办会议研究的意见，讲五个问题。
一主动适应新形势新任务的要求，切实增强抓好政府H身建设的紧迫感和 自觉性在市十五届人大一次会议上，市政府郑重地向全市人民作出了“建设干事 创业政府，做到创业有为；建设一心为民政府，做到为民有绩；建设务实高效政 府，做到工作有效：建设正廉洁政府，做到廉政有方”的承诺。
一年，全市各级政府和政府各部门按照承诺要求，始终把干事创业加快发 展作为政府工作的第一要务，坚持以干事创业的实绩论干部以发展论英雄，开拓 创新团结实干，形成了想干爭敢干事能干成事的良好环境，实现了发展上的高速 度高效率：始终把开平正作为政府匸作的基本准则，坚持以提高政府I作的透明 度扩大人民群众的知情权为目标，大力实施政府工作“阳光匸程”，既实现了政务 开科学决策，乂从机制上探索了廉政建设的新路子；始终把创新作为破解难题加 快发展的根本动力，坚持以市场化为导向，紧紧币绕健全完善社会主义市场经济 体制，大力推进各项改革创新，催化了政府行政理念的更新，提高了驾驭市场经 济的能力：始终把执政为民作为政府工作的根本目的，认真组织实施五项“为民 工程”，真心实意地为群众解难事办实事做好事，切实维护群众利益，赢得了全 市人民的信任和支持。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府门身建设也还存在一 些问题和不足。
目前我们的干部队伍主流是好的，但作风不正不实的问题在局部领域少数 人身上也还程度不同地存在。
像刚才电视片中反映的少数单位和个人执法不规范行政不作为推诿扯皮 效率低下作风简单粗暴违规乱收费乱罚款等侵害人民群众合法权益的行为时有 发生：个别人员以权谋私贪污受贿等违法违纪问题仍然存在；特别是胡锦涛总书 记在中纪委三次全会上列举的不思进取得过且过，作风漂浮工作不实，好大喜功 急功近利，随心所欲白搞一套，心态浮躁追名逐利，弄虚作假欺上瞒下，明哲保 身患得患失，贪图亨受奢侈浪费，以权谋私与民争利，高高在上脱离群众等十个
方面的突出问题，在政府机关工作人员中也都程度不同地存在。
如果听任这些不良风气蔓延，势必会严重削弱干部队伍的战斗力，势必会 严重损害干群关系，势必会严重阻碍H照跨越发展目标的实现。
对此，我们要引起高度重视，始终保持清醒头脑，进一步提高对加强政府 自身建设的重要性和紧迫性的认识，自觉抓好政府自身建设不放松。
最近一段时间，中央反复强调树立和落实科学发展观的问题，这是以胡锦 涛同志为总书记的新一届党中央立足中国放眼世界未雨绸缪髙瞻远瞩的重大决 策，是对毛泽东邓小平江泽民三代中央领导核心关于发展重耍思想的继承创新和 发展，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，具有重大的现实意 义和深远的历史意义。
树立和落实好科学发展观，要求政府工作人员必须迅速提高自身素质和工 作能力工作水平，要求各级政府必须全面加强自身建设。
为此，在这次会议上市政府专门印发了《关于加强自身建设的若干规定》 征求意见稿，希望大家认真讨论研究，提岀修改意见，以便下发执行。
加强政府自身建设总的想法是：以“为民务实清廉”为目标，以兑现落实本 届政府提出的“四建四有”的承诺为抓手，坚持标本兼治综合治理，努力把政席I」 身建设提高到一个新水平。
各级各部门要紧紧圉绕这一总的要求，坚持从各自的实际出发，在自身建 设上增强主动性，迎接新挑战，把握新机遇，务求新成效，为实现跨越发展的目 标提供强有力的保证。
二大力弘扬求真务实精神，切实加强思想作风建设求真务实，是辩证唯物 主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也 是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。
胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上明确提出，要在全党大力弘扬求 真务实精神大兴求真务实之风，就是求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务 坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好 发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发 展最广大人民根本利益之实：求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建 设之实。
去年，我们圆满完成了市十五届人大一次会议确定的各项任务，一些主要 经济指标创历史最好水平，许多事关全周的工作取得重大突破，实现了跨越发展 的良好开局，最根本的就是我们结合门照实际，大力仏扬求真务实精神大兴求真 务实Z风，解放思想干事创业真抓实干。
因此，我们一定要深刻认识在新时期大力弘扬求真务实精神大兴求真务实 之风的极端重要性，把其作为政府门身建设的首要任务，以求真务实的作风切实 抓好各项工作的落实，扎扎实实地把改革开放和现代化建设事业推向前进。
从我市实际出发，坚持求真务实，主要是树立四种观念发扬三种作风。
“四种观念”：一是树立科学发展观，全力加快n照经济社会发展。
对如何树立和落实科学发展观问题，市委市政府结合我市实际，在全市领 导干部会议上提出了坚持做到“三个不变”和“八个不动摇”的要求，得到了全市上 下的一致认同，省委办厅《今口信息》《东信息》和省政府办厅《东政务信息》 分别予以刊发。
从最近一段各区县各部门的反映看，全市领导干部会议精神起到了统一思 想振奋精神坚定信心加快F1照经济社会持续快速协调健康发展的作用，符合党中 央国务院和省委省政府的指示精神，符合我市的实际情况。
全市各级各部门耍继续按照全市领导干部会议的要求，切实抓好各项工作 的落实，真正做到把广大干部群众的思想统一到树立和落实科学发展观上，统一 到加快发展干事创业上。
要紧密结合各自实际，自觉用科学发展观指导实践推动工作，做到在发展 思路上充分体现，在工作部署上自觉贯彻，在具体工作中认真落实。
要进一步加大舆论宣传力度，在全社会营造风正气顺心齐，团结和谐稳定, 开拓创新发展的良好氛围，引导干部群众把心思放在工作上，把精力集中到加快 发展上。
近期，市委市政府将组成调研检查组，到各区县及市直部门，对学习贯彻 落实情况进行督促检查，同时围绕事关全局的重大问题，开展调査研究，为统一 思想坚定信心推动跨越发展提供科学的决策依据。
二是树立正确的群众观，始终把人民群众的利益放在首位。
各级政府和政府广大务人员特别是各级领导干部，要始终坚持立党为执政 为民，按照“为民务实清廉”的要求，把为人民群众谋利益作为一切匸作的出发点 和落脚点，紧紧抓住群众最现实最关心最直接的问题，为群众诚心诚意办实事， 尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
做到群众拥护支持赞成的，就要不遗余力地去做：群众不高兴不满意不支 持共至反对的，就坚决不做，努力把广大人民群众的利益维护好实现好发展好。
今年，市政府根据社会各界的建议，决定为人民群众办十六实事，这十六 实事都是与人民群众生产生活密切相关，是群众迫切需要解决的。
各贵任单位要采取得力措施，做到工作任务领导责?任保证措施三落实，确 保按时保质保量地圆满完成任务，以实际行动实践正确的群众观，为人民群众谋 实实在在的利益。
三是树立正确的权力观，始终坚持贵任与权力的统一。
权力观是领导干部的世界观人生观价值观的集中体现。
对于领导干部说，树立正确的权力观，首先要明确权力与责任的关系，做 到有权必有责。
权力意味着贵任和义务，权力越大，贵任也就越大。
如果一个领导干部忘记了自己手中的权力是人民给的，是用为人民服务 的，就不能代表人民的利益，就会导致滥用权力。
因此，各级领导干部必须始终把责任放在第一位，坚持党和人民的利益高 于一切，做到既要勇于负责乂要慎用权力，绝不能把权力当作捞取个人私利的资 本。
其次，要坚持科学民主决策。
各级政府承担着物质明政治明精神明三大明建设的任务，肩负着一个地方 经济和社会发展的历史重任，实行科学民主决策至关重要，因为决策失误是最大 的失误。
因此，各级各部门要以科学民主决策为目标，进一步完善和落实专家咨询 制度重大事项社会示和社会听证制度及人民群众建议征集制度，努力提高科学民 主决策水平。
第三，要强化对权力的监督。
各级各部门和政府全体务员都要自觉接受党内监督国家专门机关监替群 众监督和舆论监督，始终把白己手中的权力置于党和人民的监督之下，形成权力 正确行使的有效机制。
四是树立正确的政绩观，把维护发展党和人民的利益作为评价政绩的唯一 尺度。
政绩是领导干部在履行职责的过程中创造出的成绩和贡献，是领导干部徳 才素质在实践中的综合体现。
各级领导干部必须坚持马克思主义的立场观点方法，按照“三个代表”重要
思想的要求，全面准确地理解和把握止确的政绩观。
第一，要用群众的观点看政绩。
始终把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民群众的根本利 益作为创造政绩的最高目的，把人民拥护不拥护赞成不赞成高兴不高兴答应不答 应作为最根本的评判标准。
有句话叫“金杯银杯不如群众的口碑”是很有道理的。
作为一个领导干部，是否带领人民群众聚精会神搞建设一心一意谋发展， 是否为H照的发展做出实实在在的贡献，群众心里最清楚，评价最客观最正。
第二，要用历史的观点看政绩。
我们每个干部都在历史的长河中创造着历史，我们的政绩必须经得起历史 和实践的检验。
要坚决防止为图虚名搞脱离实际的“政绩工程”，坚决防止急功近利搞损害 群众利益的“形象匸程”，坚决防止做表面搞损害群众利益的达标活动。
要坚持把眼前发展和今后发展把“显绩”和“潜绩”有机结合起，做到既要对 日照今天的发展负责，更要对F1照的明天负责，对D照的历史负责。
第三，要用全面的观点看政绩。
科学发展观的内涵是全而协调可持续发展，看待干部的政绩也应该按科学 发展观的要求，既要看经济建设成果，乂要看社会进步：既要看城市变化，乂要 看农村发展：既要看硬环境的加强，乂要看软环境的改善；既要看当前的发展， 又要看发展的可持续性；既耍看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠； 既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设的成效。
要健全和完善政绩评价机制，形成正确的导向，在各级干部中形成勤政为 民甘于奉献踏实苦干的浓厚风气。
“三种作风”：一是实事求是的作风。
坚持一切从实际出发，自觉认识规律把握规律遵循和运用规律，按客观规 律办事，使我们的各项工作能够更好地把握规律性增强主动性减少盲目性克服片 面性。
二是真抓实干的作风。
坚持说实话办实事鼓实劲求实效，坚决克服形式主义和官僚主义。