在巡察组进驻工作动员会上的讲话1
（巡察组组长）
同志们：
经县委研究同意，从今天开始，县委第二巡察组将对XX镇党委开展为期3个月的常规巡察。根据中央、省委、市委、县委有关精神，我先讲三点意见。
一、强化管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展
习近平总书记指出，巡视发现一些党委（党组）履行“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力，压力传导不到位、不到底，这是很多问题产生的重要原因。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。XX镇党委要强化管党治党政治担当，把管党治党作为最根本的职责立起来，把中央关于全面从严治党的战略部署和省委、市委、县委的要求落到实处。
第一，准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全党，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从县委前几轮的巡察来看，当前腐败问题存量不少、增量仍在发生，不收敛、不收手的现象还没有完全遏制住；“四风”问题虽然有了明显好转，但仍顽固存在，面临反弹回潮压力；享乐主义、奢靡之风禁而不绝，顶风违纪问题时有发生；形式主义、官僚主义积弊顽固，特权思想和特权现象仍然存在，等等。2019年，县委共组织开展X轮常规巡察，发现问题X个，移交问题线索X件；开展X次脱贫攻坚专项巡察，发现问题X个，移交问题线索X件；全县行政事业单位共收回各类欠款X多万元。全面从严治党永远在路上，各位党员领导干部要切实增强忧患意识，坚决减存量、遏增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
第二，坚决落实管党治党政治责任。从巡察发现的问题来看，有的党组织管党治党责任弱化，压力传导不到位，“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象仍然存在。镇党委要切实扛起全面从严治党主体责任，党委书记作为第一责任人，必须做到知责、尽责、负责，把管党治党作为最根本的职责立起来、抓起来、严起来，推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任，镇党委要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，书记要亲自抓，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”，坚持破立并举，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制。
第三，始终保持全面从严治党战略定力。巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督、组织监督、纪律监督。必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义，在政治上保持全面从严治党的战略定力，在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向，聚焦监督主责主业不发散，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
二、坚守政治巡察职能定位，牢牢把握巡察重点任务
根据中央巡视工作方针和省委、市委、县委要求，县委巡察组将把“两个维护”作为根本政治任务，坚守政治巡察职能定位，以党的政治建设为统领，以“四个意识”为政治标杆，以省委巡视组反馈的问题为导向和监督重点，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，结合实际，紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察监督。
第一，围绕党的政治建设，重点检查政治立场和政治生态情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导；是否紧密结合实际贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署；是否坚持和加强党的全面领导；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明党的政治纪律和政治规矩，落实民主集中制各项制度，自觉做到“四个服从”；是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等问题；是否坚决防止和反对宗派主义、关系文化，解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。
第二，围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，全面贯彻中央、省、市、县宣传思想工作会议精神；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；是否落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三，围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点检查学习贯彻中央、省、市、县组织工作会议精神、贯彻落实新时代党的组织路线情况，是否坚持“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严格按政治标准和组织程序选拔干部，有没有任人唯亲、“带病提拔”、档案造假、“三超两乱”的问题，有没有干扰换届、破坏选举等违反换届纪律的情况。是不是加强基层党组织建设，推动党支部“五化”建设，大力整治软弱涣散基层党组织，强化基层党组织的政治功能，着力解决弱化、虚化、边缘化问题。
第四，围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。是否坚决执行中央八项规定精神以及省委省政府“约法三章”，是否存在违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题，一旦发现，要推动从严从重处理，体现越往后执纪越严的要求。是否认真开展“作风建设提升年”活动，着力整治形式主义、官僚主义，解决不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题；是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，只作批示不抓落实等问题；是否大兴调查研究之风；是否存在特权思想和特权现象。
第五，围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
第六，围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律情况。是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部；着力发现领导干部利用职权或职务上的影响“提篮子”谋取私利，以及在选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出、国有企业投资经营等方面的腐败问题；着力发现环保、教育、金融等领域的突出问题和脱贫攻坚、黑恶势力背后、落实惠民政策中的腐败问题。
第七，加强对省委巡视整改情况的监督检查。总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不整改，比不巡视的效果还坏。这轮巡察，正值省委巡视反馈意见的集中整改期，巡察组将重点检查省委巡视整改落实情况，看是否存在思想不重视、整改不到位，报假账、做表面文章等问题。
三、增强自觉接受监督的政治意识，共同完成好县委交给的巡察任务
信任不能代替监督。各位党员领导干部要自觉接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口拒绝监督，党组织也决不能以任何理由放松监督。这次县委决定对XX镇党委开展巡察，既是对XX镇党委和党员干部的关心爱护，也是县委交给县委巡察组和XX镇党委的共同政治任务，XX镇党委要切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
第一，坚决支持巡察工作。巡察是党章赋予的重要职责，是一项严肃的政治任务，不是简单的工作督查。县委巡察组是县委派出的，体现的是县委的权威。镇党委和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次全面政治体检的过程，作为一次党性教育和思想洗礼的过程，作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署的过程。
第二，积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠镇党委开展工作，加强与主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向县委汇报巡察情况，按照县委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。镇党委要认真落实《被巡察党组织配合县委巡察工作的有关要求》，加强协作配合，提供必要保障；纪检监察机关和组织人事等部门要按照职责承担好相关任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；各级党员领导干部要坚持党性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作，甚至干扰、阻挠巡察工作的，将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任，绝不含糊，典型问题通报曝光。
第三，畅通巡察信访渠道。镇党委要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（起止时间：X月X日至X月X日)，县委第二巡察组设专门值班电话：X。同时，在X。每天受理电话的时间为工作日上午8：00-12:00，下午14:30-17：30，欢迎大家随时与我们联系。根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映党政领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人、重要岗位领导干部、重大问题和项目等方面的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交镇党委相关部门处理。镇党委要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
第四，加强对巡察组的监督。县委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视，并再三强调纪律要求。县委巡察组代表县委来巡察，既是信任，也是考验。希望全镇广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督，另一方面要积极行使党章赋予的权利，加强对我们的监督，以促进我们严明纪律和作风要求，坚持实事求是、依规依纪巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些，谢谢大家。
市委巡察组组长在教育局巡察工作动员会上的讲话２
根据市委巡察工作领导小组的安排部署，市委第一巡察组从今天开始到X月X日，利用两个月的时间，将对教育局党组和党员领导干部开展巡察工作。本次巡察是X届市委的第X轮巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的就是要大家认识巡察工作的重要意义，明确巡察工作的内容、方法，共同完成好这次巡察任务。下面我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展巡察工作的重要意义
巡视是加强党内监督的重要方式，是全面从严治党战略部署的重要内容，是“国之利器”、“党之利器”。近年来，巡视工作在坚持中深化，在深化中坚持，定位越来越准确，作用越来越明显，震慑作用持续增强，彰显了巡视监督制度的强大威力。巡察则是巡视向市、县和基层党组织的延伸，是夯实基层党组织管党治党政治责任的具体举措。市委高度重视巡察工作。去年，市委组建了X个巡察组，对X个县（市）的X个乡镇开展了常规巡察，对X个县（市、区）换届风气进行了专项巡察，发现了一批问题线索，巡察利剑作用初步彰显。在积极探索实践的基础上，按照中央和省委要求，今年初，我市率先在全省完成了巡察机构和巡察队伍的组建任务，标志着我市巡察工作全面铺开。这是实现巡视监督全覆盖的重要制度创新，对于推进全面从严治党、持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、营造风清气正的政治生态具有十分重要的意义。
（一）开展巡察工作，是推进全面从严治党的一项重大决策。全面从严治党，必须管全党、治全党，推进管党治党和党内监督全覆盖、无盲区。习近平总书记明确提出：要不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局。但是，按照党章和巡视工作条例规定，中央巡视到省、延伸到市，省委巡视到市、延伸到县，目前对市直单位和县直单位、乡镇、农村还存在监督盲区。市直部门在贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署中发挥着承上启下的重要作用。近年来，不少地方都探索开展了对市直单位的巡察工作。通过巡察，基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和“宽、松、软”问题及时得到纠正，一些损害群众贴身利益的不正之风和腐败分子得到处理。实践表明，巡察工作如同巡视一样，能够深入发现问题、形成有力震慑，成为党内监督的一把利剑，在管党治党中发挥重要作用。
（二）开展巡察工作，是推动“两个责任”落实的重要抓手。管党治党、从严治党，各级党委（党组）肩负着主体责任，纪委（纪检组）肩负着监督责任。但从实际情况看，在落实“两个责任”上还存在一些不容忽视的问题。一些单位党组织领导核心作用弱化，执行党章党规党纪不力，落实党的路线方针政策和省市委重大决策部署不坚决、不到位，搞变通；有的管党治党责任意识不强，重发展、轻党建，重业务、轻政治；有的党内政治生活不正常，搞“家长式”、“一言堂”；有的忽视日常管理，不注重抓早抓小，纪律没有真正严起来；有的存在好人主义、搞一团和气，对党员干部存在的问题不愿管、不敢管，对一些苗头性、倾向性问题未能及时制止纠正。一些纪检组织没能全面履行党章赋予监督、执纪、问责的职责，没有切实维护起党章党规党纪的严肃性，执行“四种形态”不够。特别是一些派驻纪检组没有真正起到“探头”作用,该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，该问责的不问责，甚至帮人说情销案。开展巡察，就是要及时发现落实“两个责任”方面存在的问题，让领导干部时刻绷紧责任这根弦，知道自己肩负的职责，明确该干什么、必须干什么，使“两个责任”成为硬约束，倒逼“两个责任”落地生根，切实做到守土有责、守土尽责，推动管党治党从“宽、松、软”转向“严、实、硬”。
（三）开展巡察工作，是密切党群干群关系的迫切需要。在以习近平为核心的党中央坚强领导下，全市各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，党风党纪持续好转，反腐败压倒性态势已经形成。但毋庸讳言的是，目前一些基层党组织管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的问题，党风廉政建设和反腐败力度逐级递减的问题，基层不正之风和小官贪腐问题仍然客观存在。有的党员领导干部党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，仍有人抱有侥幸心理，不收敛、不收手；有的“四风”问题禁而不绝，腐败现象潜滋暗长；有的干部干事创业精力不集中，不作为、慢作为、乱作为，滥用权力，侵害群众利益；一些地方和单位干群矛盾突出，信访量较大，等等。这些都严重背离党的宗旨，侵蚀党在基层的执政基础，损害党和政府在人民群众中的公信力，消减了人民群众对反腐倡廉和改革发展的受益感。因此，非常有必要以巡察工作为抓手，把监督执纪的压力传导下去，有效破解“上边九级风浪、下面纹丝不动” 这一难题，促进基层政治生态的不断改善和党风政风的明显好转。
二、突出重点，扎实有序开展巡察工作
巡察是对基层党组织的“政治体检”，作风建设的“综合会诊”。市级巡察以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，紧抓重点人、重点事、重点问题，实现市级巡察全覆盖、常态化。
根据《2020年巡察工作实施方案》有关要求，本轮巡察的重点对象是有关市直单位党组织和党员领导干部特别是主要领导干部，二级机构和下一级单位主要负责人。以这个“关键少数”引领绝大多数，推动各级党组织和党员领导干部旗帜鲜明讲政治，强化政治担当，切实落实好全面从严治党的主体责任。按照政治巡察的要求，巡察重点关注以下六个方面内容:一是要深入了解遵守政治纪律、政治规矩情况和党内政治生活状况，看党组（党委）班子及其成员“四个意识”强不强，是否存在违背党的路线、方针、政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、拉帮结派，党内政治生活不正常等问题；二是要深入了解落实党风廉政建设“两个责任”情况，看党组（党委）班子成员及其成员管党治党责任意识强不强，是否存在主体责任缺失、监督责任缺位等问题；三是要深入了解落实中央八项规定精神、纠正“四风”和作风建设情况，看党组（党委）班子及其成员自觉意识强不强，是否存在搞形式主义、官僚主义和奢靡之风，“四风”隐性变异、顶风违纪等问题；四是要深入了解遵守廉洁纪律情况，看党组（党委）班子及其成员自律意识强不强，是否存在以权谋私、贪污受贿、腐化堕落，不收手、不收敛等问题。在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目以及“三重一大”等方面是否存在暗箱操作、钱权交易等问题；五是深入了解执行民主集中制和干部选拔任用情况，看党组（党委）班子及其成员规范选人、用人标准的意识强不强，是否存在违规用人、拉票贿选、买官卖官、带病提拔、超职数配备干部以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；六是要深入了解贯彻落实市委、市政府决策部署情况，看党组（党委）班子及其成员责任担当意识强不强，是否存在贯彻落实不坚决、搞变通问题，是否存在慵懒散拖、“为官不为”等不作为、不担当问题，是否存在恃权自重、设租寻租、吃拿卡要等“中梗阻”问题，是否存在对历史遗留问题故意隐瞒、视而不见、不主动纠正等问题。同时，巡察组对反映单位领导干部的其他重要问题，也要了解掌握。
巡察组将充分运用多种手段和方式，通过与领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料，听取有关工作汇报，列席有关会议，明察暗访、开展专项检查、抽查核实等方式开展工作，并对干部群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。我们将坚持以事实为依据，以客观公正、严肃慎重的态度，严格工作程序和权限，全面履行巡察职责，做到不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不就巡察中发现的重大问题作个人表态。
巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及其成员和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访。涉法涉诉、征地拆迁、个人诉求等不属于巡察受理范围的信访问题，将按《信访工作条例》规定转有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设置了专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和意见箱，欢迎大家随时与我们联系。
三、统筹协调，共同完成好巡察任务
坚决落实政治巡察各项要求，完成好今年第一轮巡察任务，是市委第一巡察组和教育局党组共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠局党组开展工作，加强与教育局党组主要负责同志的工作沟通，密切联系广大干部群众，广泛听取各方面意见。在此，向教育局党组领导班子提出三点希望：
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望教育局党组领导班子统一思想、提高认识，党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立“四个意识”不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察组交办事项和反馈意见，要明确责任、强化整改，坚持抓早抓小、即知即改、立行立改、全面整改，担负起巡察整改的主体责任，并按要求公开整改情况，接受党内和社会监督。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围、信访接待地点和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党委和党员领导干部的“政治体检”，也是检验全体党员能否实事求是反映问题，对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”，自觉接受监督，主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部存在的问题，积极支持巡察组开展工作。在支持、配合做好巡察工作的同时，要更加扎实地做好本职工作，保证本单位各项业务工作有序推进。
三要配合落实有关纪律规定。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视，要求巡察工作人员严格执行巡视工作“六严格”、“五严禁”和关于改进作风的若干规定和十条禁令，严肃政治纪律和政治规矩，严肃保密纪律、廉洁纪律，坚决做到“五个决不允许”，即:决不允许违反组织规定、组织程序，决不允许耍威风、搞特权，决不允许跑风漏气、打探说情，决不允许接受任何形式的宴请和馈赠，决不允许借巡察之机谋取私利。我们将认真按照市委要求，严格遵守各项纪律，希望教育局党委配合巡察组执行落实好有关规定，也欢迎广大干部群众对我们进行监督。
同志们，做好巡察工作，意义重大，责任重大。我们相信，有市委的坚强领导，有局党组领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，X届市委第X轮巡察工作一定能够圆满完成！
谢谢大家！
巡察领导小组组长在2020年巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过举国上下众志成城奋起抗击，肆虐全国的新冠肺炎疫情得到有效控制，防控工作取得了阶段性胜利。在这场大战大考中，国家治理体系和治理能力得到全面检验，中国特色社会主义制度显著优势充分彰显，展现出来的中国力量、中国精神、大国担当让全党全国人民为之振奋、为之自豪，赢得国际社会的普遍赞誉。在这场“战疫”中，我们对增强“四个意识”，坚定“四个自信”有了更加深刻的理解，更加坚定了做到“两个维护”的信心和决心。风雨过后见彩虹，在全国推进全面复工复产之际，新一轮巡察工作整装再出发。经县委批准，今天召开x届县委第x轮巡察工作动员部署会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会和省委、县委相关会议精神，全面落实中央和省委关于巡视巡察工作决策部署，总结回顾2019年巡察工作，对新一轮巡察工作作出部署，高标准高质量推进政治巡察，为xx建设提供坚强政治保障。
2019年，在县委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下，县委巡察办和各巡察组坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，牢牢把握政治巡察定位，坚持稳中求进，扎实推进巡察全覆盖，做实巡察“后半篇文章”，推动我县巡察工作向纵深发展。去年共完成x轮对x个县直单位党组织的常规巡察，对x个镇（农场）的脱贫攻坚巡察“回头看”，对x个县直单位党建工作的专项巡察。目前，x届县委累计巡察x个党组织，完成了序时进度。在县委高度重视下，巡察机构设置不断完善，力量大大增强，监督质量明显提高，全年巡察共反馈问题xx个，发现问题线索x件x人，已立案x人，移送检察机关x人。县委书记xx同志在听取第x巡察综合情况汇报时给予了充分肯定，指出巡察组的同志是认真、负责的，都提交了有份量的巡察报告、好的成绩单，充分体现了敢于斗争、善于斗争的精神。过去的一年，我们稳步推进巡察全覆盖工作，推动查处了一批违纪违法问题线索和解决了一批群众反映强烈的问题，受到群众的好评。在此，我代表县委巡察工作领导小组对奋战在巡察战线上的党员干部表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
刚才，xx同志宣布了本轮巡察授权任职和任务分工决定。xx同志传达了xx同志的讲话精神，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、准确把握当前形势任务，从提升治理体系和治理能力的高度思考谋划推进巡察工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，对全面深化改革开放具有重要里程碑意义。今年的巡察工作要认真贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，准确把握目前的形势任务，保证政治巡察定力不减、方向不偏，成效更显著。
要深刻认识巡察在党和国家监督体系中的重要地位和作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之推进全面从严治党，不断取得新的战略性成果，形成反腐败斗争压倒性胜利的态势并不断巩固拓展，探索出一条我们党在长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。去年10月召开的党的十九届四中全会开启了“中国之治”新征程，全面总结了新中国成立70年来的制度和治理优势，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督提出：巡视巡察作为“党之利器、国之利器”、作为党内监督战略性制度安排，在党和国家监督体系中具有极其重要、不可替代的作用。新时代巡察工作的职责使命，就是要审时度势，主动作为，在监督保障执行、促进完善发展中发挥更大作用，努力推进国家治理体系和治理能力现代化。
要牢牢把握反腐败斗争形势依然严峻复杂这个重大论断。赵乐际同志在中纪委四次全会上作报告时指出，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱，把“严”的主基调长期坚持下去。2014以来，全县被处分的人员中，违纪违法行为发生在党的十八大后的占xx%，发生在党的十九大后的占xx%，反映出我县减存量遏增量任务仍然艰巨。前面每轮巡察都发现不少管党治党宽松软的问题，也充分印证了这一点。面对腐败问题的顽固性和复杂性、反复性和长期性的特征，腐败治理不仅要长期坚持更要提高效能。我们必须牢牢把握全面从严治党的形势任务，保持全面从严治党永远在路上的执着，保持战略定力，持续提高巡察监督质效，久久为功、善作善成，不获全胜决不收兵。
要紧紧围绕“两个维护”这个根本要求。中纪委四次全会强调，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，带头践行“两个维护”。目前，决战决胜脱贫攻坚、加强工程项目风险管控、铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”、深入整治民生领域损害群众利益问题等，都是推进我县全面建成小康社会中急需解决的痛点难点堵点。巡察就是要针对这些问题，把加强对习近平总书记相关重要讲话精神贯彻落实情况的监督检查，作为政治监督重中之重来抓，及时发现和坚决纠正贯彻落实不力的问题，推动党中央重大决策部署在我县不折不扣落地生根。
二、紧扣政治监督重点，扎实完成本轮巡察工作任务
本轮巡察派出x个巡视组，对xx个县直单位党组织进行常规巡察，同时安排脱贫攻坚“回头看”专项巡察、全县公共工程项目专项巡视，涉及面广、领域多、任务重。县委巡察办制定了3个比较详细的巡察工作方案，大家要结合实际运用好，抓住巡察对象的职能职责和行业特点，紧扣政治监督重点，扎实开展巡察监督。
突出政治巡察要求，紧扣“四个落实”开展全面监督。巡察工作必须始终坚持把“两个维护”作为根本任务。坚持围绕中心、服务大局，紧扣“四个落实”开展监督检查。结合被巡视党组织职责使命，抓住领导班子和“关键少数”，加强对制度执行、权力运行的监督，对被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委和县委重大决策部署情况特别是省委、县委重要指示批示精神情况，落实全面从严治党主体责任和监督责任情况，落实新时代党的组织路线特别是组织建设和选人用人责任情况，以及落实巡察、审计、主题教育整改责任情况开展监督检查。
（二）把握“监督的再监督”职责定位，针对重点领域突出问题开展专项监督。要提高政治站位，突出“专”的特点，对被巡察党组织履行相关政治责任情况进行监督。本轮将开展两个专项巡察，一个是脱贫攻坚“回头看”专项巡察。今年是脱贫攻坚的收官之年，这次安排脱贫攻坚“回头看”，也是在省委开展脱贫攻坚“回头看”后开展的。巡察组既要看老问题是否整改，又要发现新问题，准确把握脱贫攻坚阶段性特征，重点检查已摘帽的贫困县“四个不摘”和脱贫重点市县“两不愁三保障”等工作落实情况，推动解决扶贫领域形式主义官僚主义问题，确保群众真脱贫、脱真贫，成色足、能持久。第二个是对部分省级公共工程项目开展专项巡视。从这几年省委和县委反腐败的实践来看，工程领域和土地领域是腐败的重灾区，腐败问题带有普遍性，对普遍性的问题，如果零敲碎打，或者搞机会主义查处一个算一个，这样是不能解决问题的。希望相关巡察组要善于从工程项目行政审批、资金拨付、招投标、建材采购等过程中存在的违规问题、异常现象着手，注重从政治上发现问题、审视问题、提出问题和推动解决问题。
（三）深化巡察整改和成果运用，形成不敢腐不能腐不想腐的政治环境。习近平总书记在中纪委四次全会上指出，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。在不敢腐方面，要坚持把“发现问题、形成震慑”作为主要任务，聚焦重点人重点事重点问题，把十九大后仍然不知止、胆大妄为者和群众反映强烈的问题作为重中之重。在不能腐方面，要坚持把“推动改革、促进发展”作为落脚点，针对共性问题、突出问题，推动被巡察党组织举一反三，深化行政审批、干部人事、公共资源交易等领域的改革，完善机制，堵塞漏洞。在不想腐方面，要坚持把监督检查“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况作为重要内容，将思想政治教育贯穿到听取汇报、个别谈话、调研了解等各环节中，推动被巡察党组织加强党性教育、纪律教育，促使党员干部唤醒初心，激发使命，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。
（四）要贯通融合各方面监督力量，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。巡察是一个大平台，巡察制度的设计有着天然的开放性、包容性，对加强与其他方面监督的贯通融合具有良好的基础条件。要进一步完善“纪巡一体化”“巡审结合”“组巡协作”以及与信访协作等切实有效的工作机制。本轮巡察巡前要突出信息情况沟通，用好已有监督成果，巡中突出监督手段支持，加强对问题的深入了解，巡后突出整改日常监督，综合用好巡视巡察监督成果，各展其长，优势互补，更好发挥巡察威力、增强监督实效。尤其要加强与县纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察组的协调协作，使四个监督在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，形成有序衔接的监督链条。
三、加强干部队伍建设，打造敢于善于斗争的巡视尖兵
习近平总书记在中纪委四次全会上强调，纪检监察机关要下更大力气把队伍建强、让干部过硬，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。巡察干部肩负着特殊使命和重大政治责任，更要做到政治过硬、本领高强,才能圆满完成各项巡察工作任务。
（一）落实“一岗双责”，以党建引领队伍建设。巡察干部来自不同单位和地区，要让大家统一思想，步调一致，迅速形成战斗力，关键在于加强教育管理。巡察机构不是保险箱，巡察干部对“围猎”也不具有天然免疫力，要坚持抓早抓小，警钟长鸣。巡察组长要以身作则带好队伍，充分发挥临时党支部战斗堡垒作用，对巡察干部严格教育、严格管理，工作上支持、生活上关心，严管厚爱，用理想信念、初心使命把大家凝聚在党旗下，用家国情怀激发工作动力。副组长要充分尊重组长，主动谋划，全力支持配合组长工作。联络员要全程协助组长做好统筹协调、日常管理和队伍建设，发挥参谋助手、协助把关和督办保障作用。
（二）以精准巡察为要求，增强斗争本领。巡察干部既要有斗争精神敢于斗争，又要掌握方法善于斗争。要坚持学中干、干中学。巡察监督专业性强，每轮巡察任务要求都不一样，需要在实践中与时俱进，常巡常新。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记在相关领域的重要讲话精神，掌握思想武器和政治标尺。这轮巡察培训，巡察办按照工作模块有针对地安排专题辅导，大家要认真学习，学以致用。组内还要加强相关政策法律法规和巡察工作制度文件的学习，对新同志搞好“传帮带”。要创新方式方法。在提高监督质量上下功夫，因地制宜、综合运用巡察条例赋予的“12+N”种方式。善于运用科技手段对信息分析汇总，提高工作效率。学会借势借力,紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与被巡察党组织特别是主要负责人的沟通，重要问题注意听取意见建议，督促立行立改，合力完成巡察任务。要坚持实事求是。巡察发现的问题不是越多越好、越严重越好而是越准越好。问题把握不准的要咨询有关部门，听取专业意见。反映问题的程度要恰如其分，不能随意拔高。责任区分要把握好时间节点、政策依据。重大问题和问题线索的定性要准，特别对进一步了解关注类问题线索认定要慎之又慎，要有充分的事实论据支撑。要落实好“三个区分开来”的要求，正确把握和合理运用容错纠错机制，激励保护干部担当作为。
（三）坚持依规依纪依法巡察，严防“灯下黑”。巡察工作是严肃的政治工作，如果巡察干部出问题将产生颠覆性的影响。X届县委委以来巡察干部保持了“零违纪”的纪录，令我很欣慰。但是我们不能忽视巡察工作链条长、风险大的特点，要坚持严防死守，慎终如始，防止巡察利剑变成“双刃剑”。要强化纪法思维。严格按照巡察授权和工作方案开展监督，严格执行审批程序，确保每一个环节、每一道程序都合规合法。近几年来，巡察工作领导小组积极推进巡察规范化建设，在领导决策、业务运行、队伍建设等方面研究制定了不少制度文件，为便于大家掌握，巡察办已汇编成册，这是巡察工作指南，大家要认真学习并严格执行。严格落实组务会制度，按照民主集中制原则研究讨论巡察组重大问题和重要事项。认真执行问题底稿制度，巡察指出的每个问题都要有事实支撑和定性依据。严格落实请示报告制度，金融机构查询、个人事项报告抽查是印证问题而不是发现问题的手段，必须严格按规定履行审批程序。要改进工作作风。带头严格落实中央八项规定和省委省政府实施细则精神，发扬严实深细作风，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要严肃巡察纪律。严守职责边界，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，始终做到不越位、不错位。严禁以巡谋私，决不能拿原则作交易，不得借巡察之机插手工程项目、干部任用。要严守保密纪律，无论是谁打听消息，都要坚决拒绝，并向组织报告。特别要注意有些保密事项可能是在无意中泄露出去的，说者无意，听者有心，一定要保持警觉，守口如瓶。对涉嫌违纪违法的，我们决不护短，将严肃处理。巡察是一个大熔炉，一巡察就是一次赶考，经受住考验才能淬炼成钢，得到成长进步，大家要珍惜机会，不负重托，不辱使命，向县委交上一份满意的答卷。
做好疫情防控是巡察期间一项重要工作，虽然我县疫情防控形势向好，但仍要保持警惕，这根弦还是要绷着，严格落实疫情防控要求，确保巡察干部健康安全。
同志们，全面从严治党是一场伟大的自我革命。新时代的巡察工作，责任重大、使命光荣。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加奋发有为的精神状态，牢记初心使命，高质量做好巡察工作，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。