在 xx 县第十四届人大第四次会议闭幕
时讲话
各位代表、同志们：
xx 县第十四届人民代表大会第四次会议， 在圆满结束各 项议程后，今天就要胜利闭幕了。几天来，代表们肩负全县 人民重托， 以高度的主人翁责任感和使命感， 认真履行职责， 同商发展大计，共谋富民良策，齐议强县方略，充分体现了 人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结、 向上、求实、奋进的良好氛围中顺利进行。本次大会是一次 十分重要的会议， “一府两院” 、财政计划和人大常委会的工 作报告，客观准确地总结了过去一年的工作，同时，又对新 一年的工作进行了更加科学合理的安排。奋斗目标已经确定， 关键是要集中精力，狠抓落实。为此，我强调几点意见：一、实现新一年的奋斗目标，必须审时度势，坚定信心 今年是实现“十五”计划的最后一年，做好全年工作， 完成预定目标，既充满机遇，又面临挑战。从外部形势看， 发展机遇充盈。总书记的特殊关怀为加快 xx 发展带来了巨大的资金、政策帮扶；随着朱德同志诞辰 120 周年纪念活动
日益临近，将为我们搭建更为广阔的招商引资平台；刚刚结 束的中央经济工作会议、中央农村工作会议提出的要巩固和 加强农业基础地位，千方百计增加农民收入，认真解决好关系人民群众切身利益的一系列政策，将再次为 xx 的发展带 来绝佳的机遇。从内部条看，开局形势良好。 XX年，是我县全面落实总书记的批示、加快 xx 发展之年。全县人民在县 委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚破难， “六大重 点工程”稳步推进， 全县经济持续增长， 农民收入显著增加， 工业企业提速增效，社会事业健康发展，群众生活水平日益 提高。从发展进程看，挑战异常突出。当前，制约 xx 快速 发展的因素较多，既有历史沉淀的因素，也有客观环境的制 约，更有主观努力的差距。特别突出的是相对滞后的经济发 展与全县人民日益增长的物质文化需要的矛盾，六大重点工 程的快速推进与捉襟见肘的财政支出的矛盾，新形势下新要 求与基层运转困难的矛盾，实现县域经济跨越发展需要与专 业人才匮乏的矛盾依然存在。挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们唯有积 极备战、沉着应对；面对机遇，我们更要超前谋划、主动承 接。用足用好政策，将总书记的特殊关怀尽快转化为一惠民 实事，将各项有利的政策因素尽快转化为一批批改革成果。
要与时俱进，大力弘扬朱德精神，努力打造 xx 精神，举全 县之智， 集全县之力， 自力更生， 开拓进取， 努力实现省委、 省政府提出的“两年内 xx 有大变化”的宏伟目标。二、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心，突出重点
XX年，是加快XX发展的关键之年、冲刺之年，我们必 须紧紧围绕培育优势产业这个中心。按照“突出特色、扩大 规模、打造亮点、提高效益”的工作思路，精心培育强县富 民产业。一是用工业的理念抓农业。立足 xx 实际，坚持以 市场为导向，以工业化的生产组织方式为手段，抓好优质水 稻、药材、养殖等农产品基地，大力扶持农村合作经济组织 和龙头企业，精心培育优质粮油、畜牧、果品、劳务四大优 势产业，努力拓展农民增收渠道，确保年内农民人均纯收入 增加 200 元以上。二是用创业的思维抓工业。
建好工业园区， 着力整治、建设，营造良好的工业发展环境；大力实施“回 引”工程，积极引进一批科技含量高、辐射带动强的优势企 业；提升现有民营企业，通过技改、嫁接、转产、合股等手 段，盘活存量，提高总量。三是用前瞻的眼光抓旅游。把红 色旅游作为支柱产业加以培育，加大开发力度，全面实施 “ 236”工程，即努力打好“红色旅游” 、“客家胜地”两张 牌，深入挖掘“朱德精神” 、“客家文化”和“三乡文化”三 种资源，强势推进吃、住、行、游、购、娱六大要素建设， 初步将 xx 建成新兴的旅游胜地和休闲福地，将朱德故里打 造成中国红色旅游精品景区。四是用战略家的胆识抓招商。
在国家大政策的框架内，用大开放的气度，把招商引资当作 战役来经营，作为关键来突破，着力营造高效优良的服务环 境，营造公正严明的法制环境，营造规范有序的市场环境， 营造诚实守信的信用环境， 创设良好的发展平台， 形成尊商、爱商、扶商、助商的社会氛围
突出建好六大工程这个重点。认真落实总书记指示，高 质量完成省市交办的任务， 推进 xx 跨越式发展， 时间紧迫， 责任重大。我们必须整合各方力量，对照工程进度，加快建 设步伐。一是力争故居景区神形初现。全面完成纪念馆主体 工程和朱德诞生地、丁氏庄园的修缮工作，加快配套设施建 设，四季度开始文物陈列布展，全面完成绿化栽植任务。二 是根本扭转人饮困难。
力争年内完成 1 万人畜饮水解困任务， 抓好思德水库的渠系配套建设，使群众用水困难局面根本扭 转。抓好水源工程建设，完成新政、马鞍水厂和新政防洪堤 建设任务。三是强力推进县城迁建。完成新县城主干道和滨 江大道建设，金鱼塘箱涵、行政广场、天然气管网、综合市 场等建设 6 月底前竣工，学校、医院等公益设施建设年底前 投入使用，新县城城市功能进一步完善， 9 月底前实现整体 搬迁。四是完成“两路一桥”基础工程。优化建设环境，提 升建设速度，完善建设机制，积极配合市交通局做好征地、 拆迁、补偿等工作，完成潆（溪）新（政）路，新（政）马 （鞍）路的路基、桥涵建设，完成新政嘉陵江大桥下部结构 及部分上段建设。五是实现航电工程主体完工。完成砼浇筑 2 万方，开始安装水轮发电机组，完成船闸、左段闸墩和桥 墩的混凝土浇筑，进入大桥左段桥面板铺装，做好库区清理 和淹没安置补偿工作。六是全面启动扶贫开发和连片创建。加大产业结构调整力度，加大扶贫开发力度，加大整村推进 力度，全面启动创建沿线基础设施建设， 着力培育支柱产业。
深入开展“富裕、文明、法制、卫生”四进农家活动，切实 抓好村民素质培训学校和村级图书室建设，努力提高村民素 质。三、实现新一年的奋斗目标，必须解放思想，转变作风 实现“有大变化”的目标，必须解放思想，更新观念。xx 目前最大的差距是思想解放的差距， 最大的问题是观念滞 后的问题。
xx 的发展，特别需要一批紧跟时代、勇立潮头的 开拓者，特别需要一批不怕风险、敢闯敢试的带头人，特别 需要一批不畏困难、立说力行的实干家。各级干部要有“无 功就是过、无为就是错”的为政观，要有“躬身查疾苦，诸 事民为先”的民本观，要有“发展至上，改革第一”的发展 观，树立起直面困难不低头、抢抓机遇图大变的改革意识， 树立起一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗思想，树立 起求真求新求跨越、敢为人先争第一的创新思维，树立起市 场配置资源、资源充分经营的经济理念。用新观念催生 xx 大发展。实现“有大变化”的目标，必须转变作风，求真务实。
工作作风实不实、正不正，事关全局工作的决策、部署；决 策能否得到顺利实施，事关 xx 建设和发展的成败。各级干 部和全体党员都要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，紧 紧抓住第一要务， 切实转变作风， 重实际、 说实话、 办实事、 查实情、求实效，大兴调查研究之风， 深入基层， 吃透下情， 创造性地开展工作，真正做到体察民情，了解民意，珍惜民 力，勤政为民。把抓落实作为推进各项工作的关键环节，力 戒浮躁浮夸，坚决反对搞华而不实的“面子工程” 、劳民损 财的“政绩工程”和脱离实际的“形象工程” 。真正做到权 为民用，情为民系，利为民谋。实现“有大变化”的目标，必须凝聚力量，增强团结。
各级领导班子要坚持民主集中制原则，完善集体领导和个人 负责相结合的制度，主要领导要抓全局，大胆放权，班子其 他成员要尽职尽责不越权，干好工作不拆台；全体党员要带 头把心思凝聚到县委的总体工作思路中去，做建设的主人翁、 改革的实践者；全县人民要珍惜机遇，积极投入到 xx 的建 设和发展中来。在全县上下形成一种事业齐谋、发展共求、 蓝图同绘的氛围，一种同心同德、群策群力、众志成城的氛 围，一种围绕中心、一往无前、开拓创新的氛围。实现“有大变化”的目标，必须创新机制，强化保障。
要在全县深入开展一系列体制、机制创新活动，通过活动的 有效实施，使干部队伍更有战斗力，更具执行力。要深入开 展共产党员先进性教育活动，使党组织更有感召力，更有凝 聚力。要创新人才的引进、培养、使用、服务机制，培育人 才脱颖而出的土壤，形成人才聚集的洼地，实施“四百”计 划，力争引进 100 名优秀大学生，培养 100 名拔尖人才，造 就 100 名企业精英，选拔 100 名优秀年青干部。培养和造就 乡土人才，使我县的人才队伍更能适应改革和发展的需要。四、实现新一年的奋斗目标，必须同心同德，和衷共济 过去的一年，县人大及其常委会充分发挥职能作用，紧 紧围绕县委的中心工作，认真审议决定大事，大力支持“一 府两院”工作，及时指导基层换届选举。在维护党的领导、 支持县委工作、促进经济发展等方面做了大量工作，作出了 积极贡献。可以说，我县经济社会发展所取得的巨大成绩， 离不开人大及其常委会充分发挥职能，离不开人民代表的积 极奉献。在此，我谨代表县委、县人大，对从事人大具体工 作的同志和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高敬 意! 为圆满完成今年的各项目标任务，我再讲几点要求：委要总揽全局，加强对人大的领导。各级党委要切实把 人大工作纳入党委工作的总体部署。县委作出的重要决策和 重要工作部署，要及时向人大常委会党组通报，提出要求。
认真解决人大工作和人大建设中存在的困难和问题，为人大 履行职能创造良好的条。通过选调、培训、挂职、交流等渠 道，不断改进人大机关干部的年龄结构和知识结构，锻炼和 提高他们的工作能力和水平，增强人大工作的生机和活力。
注重搞好人大制度和人大工作的宣传，采取切实有效措施， 提高全社会对人民代表大会制度的认识，为人大工作顺利开 展创造良好社会环境。努力营造了解人大知识、尊重人大地 位、支持人大工作的浓厚氛围。人大要履职尽责 , 发挥好工作职能。县人大常委会要认 真行使好宪法和法律赋予的职权，深入调查研究，作出能够 代表群众心声、反映人民意愿的决议、决定，并实施跟踪监 督，做到议而有决、决而有行、行必有果。要始终坚持时效 第一，质量至上的原则，既敢于监督，又善于监督，寓监督 于支持之中。在监督内容上，要抓住重点、难点。在监督方 法上，要立足县情，结合实际，不断创新监督形式。要加大 法律法规的宣传力度，强力推进依法治县进程。要进一步完 善司法监督机制，加大个案监督和司法监督力度，切实推行 执法责任制和错案责任追究制。要加大干部任后监督力度， 搞好述职评议，加强对乡镇人大的监督和指导，切实推进基 层民主法制建设。代表要以民为本，积极参政议政。人大代表是党和政府 同人民群众保持血肉联系的桥梁和纽带，是了解民意、反映 民情、集中民智的主渠道，代表着最广大人民群众的利益和 意愿。因此，要切实对人民负责， 为人民说话， 给人民办事。
要带着责任， 带着感情， 察民情、 知民意、解民忧、 帮民富、 安民心，真正深入到群众中去，真正和群众打成一片，把群 众的意愿反映上来， 把群众的智慧集中起来。
在全面建设 xx 小康社会的进程中，人大代表要做积极实践的带头人、要做 建言献策的带头人、要做艰苦奋斗的带头人、要做开拓创新 的带头人。各位代表、同志们，目标已经确定，任务已经明确。让 我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实胡锦涛总书记的指 示精神， 按照“抢抓机遇、 整合资源， 背水一战、 突破重点， 效益优先、全面发展”的工作思路，更新观念，锐意进取， 以崭新的业绩开创 xx 更加美好的明天！ 最后，恭祝各位代表、全体参会人员新春愉快，幸福安康！