20XX年法院关于集中清理执行积案活动工 作汇报 全省法院集中清理执行积案活动开展以来， 我市两级法院的执行工作 得到了市委、 市政府以及社会各界的大力支持和配合， 使法院执行工 作得到了突飞猛进。5月 30日，执结积案 5343件，待执结率为 36.31%， 名次由全省倒数第一上升到全省第十三位，到 6月10 日，执结积案 6958 件，执结率为 47.3%，执结比全省平均执结率高出了 4.2 个百分 点，名次跃到全省第四位， 提前完成了省委政法委、省高院要求的在 6 月底执结 40%的目标任务。现把有关情况汇报如下：
（一） 领导重视部署周密。
切实解决法院执行难问题得到了市委的高 度重视和支持。市委副书记、纪委书记＊＊＊，市委常委、政法委书 记＊＊＊，公、检、法、司机关的领导参加了全省切实解决人民法院 执行难问题电视电话会议。会后，市法院院长立即分别召开党组会， 全体干警会及由各县市区基层法院院长、 主管副院长、 执行局长参加 的会议，认真学习、深入贯彻省委政法委电视电话会议精神。市委分 别召开了全市切实解决人民法院执行难问题电视电话会议、 市委常委 听取市法院切实解决执行难问题专题会， 建立了解决人民法院执行难 问题工作联席会议制度， 为下一阶段两级法院集中清理执行积案工作 打下了良好的基础。
（二） 健全组织， 制定方案。市中级法院成立了集中清理执行积案工 作领导小组，由党组书记、 院长＊＊＊任组长，以全体党组成员为副 组长。领导小组下设办公室，办公室主任由执行局长＊＊兼任。办公 室成员由政治部、宣传处、司法行政处、执行局等负责同志担任。按 照要求，结合我院实际制定了目标明确、任务具体、责任具体的实施 方案，中院要求各县市区法院也要相应成立领导小组， 制定符合本地 实际的活动实施方案。（三）实行院领导分片包案制。我院实行一把手亲自抓，亲自挂帅， 分管领导直接负责，党组成员分片分案包县市区，每人包案 2-3 件， 带头办理重大疑难案件， 制定了详细方案， 对 8 位党组成员具体分包 的县市和具体案件进行了明确的分工， ＊＊＊院长亲自指挥， 带头包 片、包案，全体党组成员都下到一线，就近指挥，对集中清理执行积 案工作进行检查、督促。解决疑难问题。强调要求县法院也要建立院 领导报案制，带头办理重大疑难案件。（四）认真摸底，澄清底数，建立台帐。要求两级法院按照省委政法 委和省高院要求在原有的基础上再次摸底排查，彻底澄清案件底数， 强调如有漏报、 瞒报将追究院长和执行局长及相关人员的责任， 统计 表必须经执行局长、院长签字确认。各县院扩大了排查范围，中院对 排查出案件建立了台帐，归档保存。要求县院每 7 天报一次进度。中 院也按高院要求每 10 天上报一次进度情况。（五）签订目标责任书，实行目标责任制。召开基层法院院长工作会 议，＊＊＊院长与各基层法院院长签订了目标责任书，对工作任务、 时间和追究责任进行了量化。
把责任夯实到了每个县法院的头上， 到 时完不成任务，要严格按照目标责任书的要求，追究一把手的责任。
同时中院执行机构和各县市法院制定了相应的目标责任制。
把任务分 解到人，落实到人，责任到人，追究到人，使评有目标，追有责任。
形成了一级抓一抓，层层抓落实的责任制。（六）成立督导组，加强督促检查。市委政法委部署对法院执行难问 题工作进行督促检查， 全市分五个督导组， 每个督导组负责两个县市 区，市法院院长＊＊＊，市委政法委副书记李廷文亲任组长，另外三 个组分别有市法院副院长＊＊， 市检察院副检察长＊＊， 市公安局副 局长＊＊带队。市房产局、国土局、市纪委、市工会、市国资委、市 检察院、市财政局、市公安局、市人行各抽调一名科级以上干部参加， 市法院为每组配备一名副组长，一名执行法官。（七）加大对清理执行积案工作的保障力度。活动开始后，为充实执 行局力量， 中院为执行局新配备了一名副局长， 为法警对配备一名政 委，又从其他庭室抽调精兵强将组成了信息采集组、 宣传报道发布组、 调研组和保障组。经费保障方面，中院在资金条件比较困难的情况下， 先期拨付 3 万元现金用于集中清理执行积案经费， 又为执行局重新配 备了电脑、电话、传真机、复印机，配备了一名专职打字员，为集中 清理执行积案工作打下了坚实的物质基础。
＊＊县法院积极争取县委 的支持，该县委为其拨款 20 万元用于活动经费，＊＊县法院院长高 度重视，先期拨出 1 万元用于活动保障经费。（八）公布举报电话，建立值班制度。要求两级法院及时在媒体上公 布了举报电话，建立了值班制度，制定了值班职责，专门人员 24 小 时值班，对值班制度不健全、落实不到位、值班人员擅离职守、值班 电话不能畅通的法院予以通报批评。
对举报的执行问题做到认真记录、及时反馈、及时处理 （九）加大执行宣传声势，营造良好的执行氛围。市法院制订了《两 级法院切实解决执行难问题宣传工作实施方案》 ，全市两级法院执行 干警走上街头，解答群众法律咨询，现场受理反映执行问题；发布了 《关于敦促被执行人自觉履行法律规定的义务的公告》 、《赖帐黑名单 公告》、《悬赏执行公告》、《限制高消费公告》等 1 千余份传单。各基 层法院按照中院统一要求， 采取不同形式，加大宣传力度，扶沟法院、 商水法院按照上级法院要求，全体干警积极行动，全面介入，收到了 良好效果，＊＊法院、＊＊法院执行干警走上街头，散发传单，宣传 执行法律、法规。强大的宣传声势，成功的执行实例，严厉打击拒不 履行行为，为集中清理执行积案奠定了良好的基础。（十）理清工作思路，加大执行力度。市委、市政府经过精心研究， 制定了《关于建立＊＊市切实解决人民法院执行难县、 乡“三级联动” 工作机制的意见》，建立三级联动长效机制， 依法妥善处理政府机关、 村委会作为被执行人的案件。县（市、区）政府要自觉履行，并对乡 （镇）政府、村委会为被执行人的案件实施督办。不能执结的，实行 “政府买单”制，即对上述被执行人所欠债务为 10 万元以下的案件 由县（市、区）财政视情况对每案一次性付清； 10 万元以上的案件 由县（市、区）财政视情况每案先付 10 万，再促使上述被执行人与 申请执行人对剩余债务订出还款计划， 达成执行和解协议， 法院监督 履行，直至按期履行完毕，案结事了。市委、市政府又下发了《＊＊ 市为切实解决人民法院执行难对特困申请执行人实施救助的意见》意见》明确了救助的适用范围、救助途径、审批程序以及对司法救 助的资金管理，即每年由政府拨付专款 50 万元、民政部门拨付 万元专项资金，设立特困救助金。