创建计划生育优质服务先进县工作汇报
各位领导，同志们：
今天，我们高兴地迎来了**人口和计划生育委员会*
*主任一行莅临我县检查验收计生优质服务先进县创建工 作。在此，我代表县四套班子领导向检查验收组一行表示热 烈的欢迎。下面，我就创建**计划生育优质服务先进县工 作向各位领导作一汇报。一、**县计划生育工作基本情况
**县位于**,总面积**万平方公里， 下辖*个镇、
**个乡、*个良种场、*个国营牧场、*个农业综合开发 区。现有耕地面积**万亩，灌溉面积**万亩。全县经济 和社会发展存在着一些制约因素，一是地处偏远孤立，行政 和经济运行成本高。近几年来，随着国道**线改造建设， 对外交通条件有了明显改善，由于交通线长，运输成本高， 竞争优势不明显，资源优势转换为经济优势难度较大，行政 运行成本高，财政负担重。二是生态脆弱，环境恶劣。全县 山地面积***万平方公里，占** % 沙漠面积**万平方公里，占** %绿州面积**平方公里，仅占** % *
*绿州四面环沙，每年浮尘天气高达**天左右，沙尘暴天 气达**天左右，生态环境十分恶劣，生态保护和建设任务 重、成本高。这些制约因素给我县创建**计划生育优质服务先进县带来了更大的难度。
截止**年*月，全县总人口伙伙伙人，其中，汉族人 口伙伙伙人，少数民族人口**人。出生**人，其中汉族 **人，少数民族**人；有已婚育龄妇女**人，综合节 育率** %长效节育率** %人口自然增长率**%0 ,人口出生率，出生政策符合率** %术后和药具随访
服务率达**以上，已婚育龄夫妇免费享有基本的计划生育 服务率为** %群众享有计划生育优惠政策落实率达** 以上，乡村计生工作人员报酬落实率为** %近两年来，县委、政府高度重视人口与计划生育工作， 始终坚持人口、资源、环境协调发展，构建社会主义和谐社 会的高度出发，把全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强 人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，作为开 展计划生育优质服务工作的思想保证，把全心全意为人民服 务，满足群众围绕计划生育所产生的社会生活、家庭幸福、 生殖健康等方面的需求，作为开展计划生育优质服务的核心 任务。两年以来，全县各乡场、各部门以创建**计划生育 优质服务先进县为目标，以稳定低生育水平为重点，立足为 民服务，宣传贯彻计生法规，狠抓计生户奖励优惠政策的落 实，深入开展计生宣传教育和技术服务，继续开展婚育新风 进万家活动，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政 策推动、综合治理的工作机制，不断提升计划生育优质服务水平，有力地促进了全县人口与计划生育工作的健康发展。
二、坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层抓落实
统一思想，深化认识，树立人口首位意识。
我县在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作 的领导，县委、政府始终把计划生育工作纳入国民经济和社 会发展总体规划，始终把计划生育工作摆到重要的议事日程 中，把《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传贯彻放 在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将“一法四 规”纳入县委中心组学习计划和“四五”普法规划。同时， 作为全县青年干部和党团干部在县党校学习培训的重要课 程，将每年的8月定为计划生育法律法规宣传月。通过强化 人口首位意识，使全县各族群众深刻地认识到，抓人口与计 划生育工作，就是抓小康社会建设，就是抓和谐社会建设， 从而增强了各级党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感 和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持 计划生育工作。健全工作机制，落实各项保障措施。
以创建**计划生育优质服务先进县为目标，按照** 计生优质服务县“六好”和“四优一满意”标准，我县形成 了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的 良好工作格局，为人口和计划生育工作提供了有力的组织保 障。一是县委常委会议、政府党组会议经常听取计划生育工作汇报，进行安排部署，研究解决问题。二是每年召开人口 资源环境工作座谈会，统一和提高全县各族群众的思想认 识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健 全人口与计划生育工作目标考核责任制， 实行“一票否决”“黄牌警告”、“情况通报”制度，对完不成计生工作任务 的乡领导实行诫勉谈话。四是县乡村三级、各部门层层签订 目标责任书，把人口与计划生育责任制落实情况纳入“文明 建设”目标考核内容，做到严格考核、兑现奖惩，积极促进 了全县人口和计划生育工作。保证经费投入，加强计生队伍建设。
一是加强投入，经费到位。县委、政府本着再紧也不能 紧计生，再穷也不能穷计生的思想，两年来，共拨付计生事 业费**万元，其中：人员工资**万元，事业递增经费* *万元，手术减免费**万元，投入购置医疗设备款、县指 导站修缮款及计划生育奖励金等合计**万元。截止**年 *月*日，人均经费达到**元。二是加强计生队伍建设。
全县从事计划生育的专职人员**名， 其中，县计生办*人，县计生指导站*人，乡计生助理员*人，乡计生技术服务人 员1 **人。在人员超编的情况下，为进一步加强计划生育 工作，去年8月份，我县通过公开招考的方式，从大中专毕 业生中招聘了*名村级宣传员和*名计划生育技术服务人 员，大大缓解多年以来部分村宣传员短缺的问题，为计生干部队伍注入了 “新鲜血液”，也激发了老宣传员的工作积极 性，促进了他们工作能力和服务水平的提高。今年 8月份，我县还将公开招聘 6名村级宣传员。去年以来，县委、政府 加强了县、乡两级计生办班子建设，不仅配齐配强了县计生 办领导班子，还对各乡计生办主任进行了轮岗交流，进一步 增强了计划生育干部队伍的团结力、凝聚力和战斗力。三、加强计划生育基础工作，不断提高服务质量
建好服务阵地。
为加强计划生育工作“硬件”建设，去年 6月份，我县
把原纪委办公楼无偿划拨给县计生办，建筑面积**平方 米，由县财政投资进行了改造，**年 9月竣工使用，大大改善了县计生服务指导站的业务办公条件。目前，县计生指 导站有工作人员*名，其中医疗技术人员占** %全县共有5个乡级计划生育服务站，1个在牧区乡，4个在农区乡。今 年，我县确定英吾斯塘乡、塔提让乡计生服务站为中心计生 服务站，并进行了扩建和装修，面积均达**平方米以上。
同时，按照创建计划生育优质服务先进县医疗设备甲级标 准，通过政府采购，为县指导站配备了麻醉呼吸机、心电监 护仪、宫腔镜、自动分析仪等设备，为 5个乡服务站按国家乙级标准配备了电动吸引器、 B超、妇科治疗仪等设备，村
服务室也配备了检查床、药具柜、血压计、听诊器、体重秤 等简单设备。同时，为乡服务站配齐了技术服务人员，乡中 心站技术服务人员 4人，一般站为2— 3人，已经形成以县 站为龙头、乡中心站为骨干、乡服务站为依托、村服务室为 基础的技术服务网络，为优质服务工作奠定了坚实的基础。强化服务意识。
为全面提高计生干部为群众服务的能力和水平，更好地 适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结合计生队伍 实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对全县 专业技术人员和计生助理员进行了培训。两年来，对专业技 术人员**培训次，其它计划生育业务培训**次，培训率 达** %以上。同时，结合岗位培训和大练兵活动，定期对 计生工作人员进行技能考试，其中专业技术人员测试*次， 计生助理员综合测试*次，岗位比武大练兵活动*次。通过 强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计划生育干部 计生知识知晓率达** %以上。为强化服务意识，提高群众的满意率， 我县制定了《县、 乡计生工作人员服务用语规范》，下发到各乡要求全体计生 工作人员认真执行。同时，在全体计划生育干部中广泛开展 了“热情服务，情暖群众”活动，制定了《服务承诺制度》， 对干部在技术服务、公务办理、依法行政等方面进行了明确 的规定，要求计生系统所有工作人员在公务活动中，要向群 众提供人性化、温馨化服务，维护和实现好广大育龄群众的 根本利益，树立了计生干部的新形象。通过一系列的活动及 措施，解决了工作人员想服务、会服务、能服务、服务好的 问题，确保了服务质量与效果。做好技术服务。
一是积极推行避孕节育措施知情选择。各乡场计生办与 育龄群众签订《避孕节育知情选择协议书》，广泛宣传了各 种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄 群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，现有** %以上的已婚育龄夫妇掌握了 5种以上的避孕节育相关知识，使知情 选择工作在我县得到了全面广泛的开展。二是开展出生缺陷 干预工程。我县近三年每年出生人口平均在**人左右，县 计生部门对生育夫妇重点做好优生咨询、优生检测和孕期保 健服务工作，并及时为新婚期、孕产期群众送去优生优育的 相关知识，介绍提高出生质量的多种方法，大力推广使用孕 前、孕后三个月补叶酸、福施福减少出生缺陷，对怀孕三个 月以上的妇女用B超进行检测，提高了群众自我预防出生缺 陷的意识。三是积极关注育龄群众身体健康，开展生殖健康 普查普治活动。我们坚持以人为本，以育龄群众为中心，在 努力做好避孕节育技术的同时，围绕生殖健康积极开展生殖 感染综合防治技术服务，保障了育龄妇女的生殖健康。四是 做好随访服务。以入户和术后随访为突破口，加强了对新婚 对象、孕产期、育儿期、更年期以及计划生育手术后的宣传 与随访工作。每月坚持对使用避孕药具者送药上门随访，掌握孕情和避孕效果，对不适有副反应的，及时指导更换，使 避孕对象排除疑虑。每季度对持《计划生育服务证》夫妇登 门随访，进行优生优育指导咨询。每年对青春期、新婚期、 孕产期、避孕期、更年期育龄群众有针对性地提供咨询随访 服务。对结扎、皮埋、中引和人流手术者，服务站技术人员 通过电话和入户随访指导术后注意事项，做好术后情况登 记，认真记录群众提出的意见和建议。计生随访工作根据服 务对象的不同情况，确定随访服务内容和时机，使随访服务 更有针对性，更富有人情味，更具有关怀度，从而深受群众 欢迎。通过开展一系列的服务，使群众对计划生育综合满意 率达到** %以上。五是认真开展群众需求调查工作。为掌 握育龄群众对计划生育工作的需求，查找工作中存在的不 足，促进人口与计划生育事业健康发展。今年 *月和*月，县计生办在全县范围内开展了育龄群众需求调查工作，调查了 育龄群众对我们在技术服务、知情选择、行政执法、村民自 治等工作方面的需求情况，针对群众提出的问题有针对性地 为制定了有关方案、措施，根据群众意愿积极开展计划生育 工作，力争使计划生育工作更加科学、更加简便易行，使育 龄群众对计划生育工作更加满意。近两年来，县指导站技术人员每年下乡都保持在**天 以上，为育龄妇女提供了查环、查孕、查病等服务，为已婚 丈夫提供了 B超检测肝、胆、脾、双肾、前列腺等服务。据统计，截止*月*日，全县服务人数达**余人，其中男性* *人；查环、查孕、查病**人次，建立规范的生殖健康档 案**份。我们在对农牧民进行免费检查的同时，还对城镇低 保人员及流动人口实行了免费检查，免费金额达 **元。四、依法管理，维护群众的合法权益
抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。
以优质服务先进县创建活动为龙头，以“婚育新风进万 家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展 计划生育宣传教育活动。
一是举办培训班。对乡场科级干部、 村“两委”正职及村级后备干部进行人口理论知识培训。使 他们掌握了计划生育政策法规及相关工作程序，为计划生育 工作在乡村的开展做好准备。二是制作人口与计划生育知识 电视访谈专栏。定期报送广播稿，充分发挥广播电视等媒体 的作用，营造了电视上有像、广播上有声，经常宣传不断线 的声势和氛围。三是编印内容精、品位高、实用性强的各种 宣传手册进村入户。千家万户都有计生政策法规知识、避孕 节育“知情选择”、生殖健康知识等 4种以上精品手册。四是举办宣传活动，改进宣传方式。在开展宣传活动的同时发 放纪念品，激发群众参与计划生育的积极性， 在围裙、口杯、手提袋、扑克等日常用品上，印制了相关计划生育的宣传口 号及宣传内容，增强计生宣传用品的实用性与时效性。充分 发挥乡人口学校电教设备的功能，营造浓厚的舆论氛围和宣 传环境，投资**万元统一制作了 **块宣传栏，在县文化中路 制作了 **个灯箱，农区八乡也制作了 **块宣传板面，建立了 婚育新风一条街，并积极开展“关爱女孩”、“关心男性健 康”等活动。目前组织各种以婚育新风进万家为主题的大型 宣传活动*次。通过多种形式的宣传教育，育龄群众的计划 生育知晓率达**%以上。学法守法，依法行政。
为在全县掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮。
我县把“一法四规”列入了“四五”普法规划，作为各级党 政部门学习的重要内容。并结合实际制定了《**县计划生 育行政执法责任制》、《**县计划生育行政执法过错责任 追究制度》、《**县计划生育行政执法公示制度》等依法 行政制度，制定了依法办理程序。每年的 12月4日都积极配合司法局做好宣传工作，县、乡、村按统一标准制作了依 法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生 工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督。加强基层建设，提高村民自治工作水平。
为进一步加强计划生育村民自治工作水平，结合计划生
育村民自治工作现状和《行政许可法》的有关规定，规范了
《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村 务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生 育村民自治工作，在**个村开展了村民工作，其中模范村 9 个，先进村16个，合格村**个。在开展计划生育村民自治 过程中，继续加强了计划生育协会的组织建设，各级协会积 极组织会员参与到计划生育村民自治和创建优质服务先进 县工作之中。通过会员宣传、组织群众性活动等方式进一步 完善了计划生育合同管理，民主监督、村务公开、村民评议 等制度，进一步调动了广大村民参与村民自治的主动性、积 极性，巩固了计划生育“合格村”、“合格村协会”的创建 成果。强化利益导向机制，落实优惠政策。
为了加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳 定低生育水平。一是县委、政府制定了《**县计划生育奖 励优惠政策实施意见》。积极引导县有关部门制定了 77条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持措施。二是 加大了对优惠政策的宣传、兑现力度。县委、县政府在 6月4日召开了全县农牧民领取“两证”人员奖励金兑现大会， 实行计划生育并领取《光荣证》的代表胸佩红花、身披授带， 喜气洋洋地领取了计划生育**元奖励金。通过对**年以 前领取“两证”的**户家庭奖励金的足额兑现，进一步调动 了广大农牧民实行计划生育的积极性和主动性，自觉领证群 众明显增加。三是认真完成了奖励扶助工作。为使奖励扶助 工作深入千家万户，做到家喻户晓，我县从**计生委购买 了**份奖励扶助宣传挂图， **份奖励扶助宣传小册子，免费发放到各村各户。为使符合政策的群众不漏登、不错登， 计生系统工作人员发扬吃苦耐劳、无私奉献的工作作风，严 格按照国家规定的确认条件， 深入各家各户，逐户逐人登记、 核实、造册、建卡。县计生办严把审核确认关，反复进行调 查核实，最终确定了 **名奖励扶助对象。7月30日，我县举 行了农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发仪式，为 30名奖励扶助对象每人每年发放了 **元奖励金。这项工作的开
展，在全县引起了强烈反响，不但让以前响应党的号召、自 觉实行计划生育政策的群众安心了，让正在实行计划生育的 群众放心了，也让计划生育工作人员在工作时更加顺心了。
原创，尽在知音网络.网。以住地管理和服务为主，实现流动与常住人口同管理、
同服务。
流动人口为我县的经济发展注入了新的活力，同时也给 计生工作带来了一定的难度。为切实抓好流动人口与计生管 理工作，创新发展环境，我县贯彻落实了《流动人口计划生 育管理和服务工作若干规定》，对流动人口的各项管理工作 进行了规范。在流动人口管理工作中，充分体现了以人为本 的思想，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，采取由 工商、公安、建设、卫生等部门联合执法和查证、验证、通 报制度，验证率达**%以上，向计划生育部门通报率达到 **% 以上。此外，在开展计划生育奖励扶助、村民自治、婚育新 风进万家等活动中，县民政、公安、宣传、广播电视、财政 等部门与县计生办密切配合，形成了计划生育工作协调配 合、齐抓共管的良好局面。我县人口与计划生育工作在**、 **计生委的精心指导
和帮助下，通过全县计生干部的扎实工作，取得了显著的成 绩。**年荣获** “三为主”达标县，**年荣获** “三 为主”先进达标县，**年荣获自治州级优质服务达标县称 号；**年县计生办被评为**精神文明单位，**年被评 为**级卫生红旗单位、**县基层满意县直部门。今后， 我县将认真学习先进县市的经验，把计划生育优质服务作为 一项民心工程抓紧抓好，重点坚持队伍建设和经费投入“两 个必须抓好”,坚持宣传经常化、管理规范化、服务系列化， 加快推进农村计划生育家庭小康工程，落实好有利于计划生 育的奖励、优惠和社会保障政策，把优质服务这件事关人民 群众切身利的事情办好办实，把优质服务创建活动搞得更加 富有成效，确保人口与计划生育事业健康发展。各位领导，以上是我县创建**计划生育优质服务先进 县工作汇报，不足之处，敬请批评指正。