20XX年县农田水利建设工作汇报材料
一、 去冬今春农田水利基本建设情况 去冬今春以来，全县共投入劳动积累工 255 万个，投入资金 642.69 万元，完成各类水利工程 3670 件，农田水利基本建设取得了明显成 效。一是完成人畜饮水工程 16件、地窖 274件、旱地水池 251 件、 岁修 1358件、防洪沟 970 件、排涝沟 801件，增加蓄水 2.56 万立方 米，解决了 1.58 万人和 0.79 万头大牲畜的饮用水困难。
二是完成坡 改梯 500 亩、造林 1.52 万亩。三是改造中低产田地 3.13 万亩。四是 新修和维修公路 160 公里。五是治理水土流失面积 59.6 平方公里， 新增灌溉面积 0.56 万亩，恢复灌溉面积 0.72 万亩，改善灌溉面积 1.9 万亩，保护农田 2.4 万亩，除涝 0.61 万亩。
二、 主要措施
（一）高度重视，早安排、早部署。我县高度重视冬春农田水利基本 建设工作，一是早在 18年 10月底，县政府就责成县水利局抽出技术 人员深入各乡镇就涉及群众切身利益的工程项目进行勘测， 提出冬春 农田水利建设的初步意见。二是在全市召开 18 年度农田水利建设工 作会议前，县委、 县政府于 18年 11月中旬，召集了有关部门就全县 农田水利基本建设工作进行了专题研究，并以彝政发〔 2003〕 34 号 文件对目标任务进行了细化分解下达， 就工作措施和时间要求进行了 明确，要求各级各部门密切配合，做到工作早计划、任务早落实、群 众早行动、工作见实效。三是各乡镇、各有关部门按照县委、县政府 的安排及时将任务措施落实到项目、到技术人员，全县在 12 月中下 旬就迅速掀起了冬春农田水利建设的高潮， 所有建设工程在 4 月初就 全面竣工。（二）加强领导，建立机构，层层落实责任制。为了搞好农田水利基 本建设工作，县政府成立由分管副县长任组长，水利局局长、农业局 局长任副组长，其他相关单位领导为成员的“冬春农田水利基本建设 工作领导组”， 切实加强对农田水利基本建设工作的领导。
各乡镇也 成立了相应的领导机构，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，水利 部门直接抓。在整个工程建设中，还根据部门职能职责，层层落实工 作责任。发计、财政部门负责按工程进度划拨资金；审计、监察部门 负责资金监管，确保资金用在项目上；水利部门负责技术指导，确保 工程质量；各乡镇负责组织发动群众， 加快工作进度，确保按时竣工。
同时，县水利局还对工程技术人员实行分片包干、分工合作、任务到 人的工作制度，工资实行浮动，对工作不负责任的技术人员，除扣发 工资外，还采取措施及时给予调换，作待岗处理，形成了各级各部门 齐抓共管，真抓实干的良好局面，确保了各项工作任务落到实处。（三）加强宣传，广泛发动群众。在冬春农田水利基本建设工作中， 宣传部、广电局和县水利局等有关职能部门采用电视、广播、报刊、 发放宣传单等方式对冬春农田水利建设的有关政策、 建设意义、 筹资 渠道、技术规程等内容进行宣传，召开群众大会组织发动群众，调动 了广大群众的积极性； 同时还抽调工作人员深入到乡村， 与干部群众 和村民进行交谈， 采访报道， 广泛宣传在农田水利基本建设中涌现出 来的先进典型事迹， 从而鼓舞了广大群众的工作干劲， 使广大村民深 刻认识到了搞好农田水利基本建设的重要性和必要性， 进一步克服了 等、靠、要的思想，树立了自己出力，自己享受的思想，在全县形成 了“村村有项目， 社社有工程， 户户有任务”的农田水利基本建设良 好局面。（四）抓样板，树典型，推动工程全面开展。在冬春农田水利基本建 设工作中，水利部门派出了技术人员，深入到乡村社实地勘测、选点 和技术指导，对坡改梯、河堤、防洪排涝、人畜饮水、地窖、水池等 具体工程，还要求技术人员定项目、定措施，以点带面，搞好样板建 设。样板要求统一规划、统一实施、连片治理。全县共完成人畜饮水 工程、地窖、旱地水池、防洪沟等项目建设县级样板 85 件，乡级样 板 153件；完成中低产田地改造县级样板 1255亩，乡级样板 2853 亩， 有力地带动了大面工作。（五）加强管理，严把质量关。在冬春农田水利基本建设工作中，要 求水利局要按照“统筹兼顾， 突出重点”的原则， 做到重点工作与日 常工作相结合，使重点工程能保质、保量的按时完成。一是要求技术 人员要以工地为家，住在工地，在切实搞好技术指导的同时，还要严 格按工程设计要求施工，不得徇私舞弊，确保工程质量。二是与工程 建设人员签订《工作任务目标责任书》 ，进一步明确责任。三是加强 督促检查。县工程检查组定期和不定期深入工地检查工程质量和工程 进度，及时发现和处理施工中出现的各种问题， 确保工程安全生产和 施工质量、进度，真正做到水利工程建成一件， 投入一件，见效一件。（六）创新投入机制，多渠道增加投入。在冬春农田水利基本建设工
作中，我县按照“渠道不变、管理不乱、统筹兼顾、各记其功”的原 则，多渠道、多层次筹措资金。一是切实做好项目储备上报，积极争 取上级投入。全县共争取到上级投入资金 313.89 万元，其中：中央 投入 164.7 万元，省投入 36.3 万元，市投入 112.9 万元；二是整合 退耕还林、以工代赈、农业综合开发等项目资金 250 余万元，在不改 变资金投向和使用范围的前提下，统筹安排，整合使用，提高综合经 济效益；三是努力克服财政困难，挤出资金 115.45 万元投入农田水 利建设；四是按农村税费改革后对农村公益事业建设“一事一议”制 度的要求，组织动员农民集资 213.34 万元、投工投劳 255 万个，弥 补了建设资金的不足，确保了工程建设的顺利进行。三、存在问题 一是由于县财政十分困难， 许多县级配套资金难以就位， 致使部分新 建、扩建和改建的水利工程投入资金不足，影响了工程进度。同时， 由于群众较困难， 自筹资金不能及时到位， 致使部分靠群众集资投劳 的“千家万户工程”进度缓慢，不能及时投入使用。二是少数乡（镇） 对冬春农田水利基本建设工作不够重视，工作精力 不集中，责任感、紧迫感不强，存在等、靠、要的思想，导致一些重 点工程启动晚或工程进展缓慢。三是部分乡镇存在重建轻管现象。
对建后交付使用的工程， 就如何采 取切实有效的措施强化管理，制定工程管理的规章制度或村规民约， 使工程管理逐步走向市场化、社会化，做到以水养水的思路不活，办 法不多，致使部分水利工程不能充分发挥应有有经济社会效益。四、下步工作打算 今冬明春，全县计划兴建各类水利工程 2813 件，完成总工程量 125.46 万立方米。工程完工后将实现新增灌溉面积 0.99 万亩，改善灌溉面 积 0.27 万亩，改善中低产田地 1.2 万亩，新增除涝面积 0.58 万亩， 解决和改善 2.78 万人和 1.24 万头牲畜的饮水困难。
工作中拟采取以 下保障措施：（一）认真贯彻执行省、市农田水利基本建设工作会议精神，立足县 情，将目标任务分解细化到各乡镇、各有关部门，制定强有力的工作 措施，落实工作责任，并召开全县水利工作会议进行安排部署。（二）继续加大筹资力度。
一是做好项目的储备上报工作，积极争取 上级投入，用足用好国家水利建设资金；二是整合退耕还林、以工代 赈、农业综合开发等项目资金， 在不改变资金投向和使用范围的前提 下，统筹安排，整合使用，提高综合经济效益；三是积极引导各种农 业产业化龙头企业， 投入农田水利基础设施建设； 四是按农村税费改 革后对农村公益事业建设“一事一议”制度的要求， 正确引导农民采 取集资、投工投劳等办法，克服资金不足的困难。（三）强化技术指导。及时派出技术骨干，深入基层，搞好技术指导 和服务，强化工程质量管理，建立健全各项管理责任制，加大质量监 督力度，严格中间检查和验收环节，及时处理施工中出现的问题，确 保工程安全生产和工程质量，真正做到建一件、成一件、发挥效益一 件。（四）切实加强建后管理。
针对“重建轻管”的实际，对建后交付使
用的工程，积极探索，采取切实有效的措施强化管理，使工程管理逐
步走向市场化、社会化。对较小的集中供水工程，制定工程管理的规
章制度或村规民约，落实管理人员；较大的供水工程由乡（镇）水管
站进行管理，征收水费，以水养水，确保工程正常运行；分散的地、
窑、井工程，按“谁建、谁有、谁管、谁用、谁受益”的原则，明确 产权属农民自有，落实到一家一户。（五）积极做好其他水利重点工作。一是抓好杉坝水库、三乐水库的 工程建设进度。
二是加快水利工程管理体制改革进度， 确保在今年底 完成我县小（一） 型以上水利工程管理体制改革。三是力争双河水库 可研在 18年 5 月前通过省水利厅评审。四是在今年底内完成新场水 库和奎香水库的可研报告。五是在 18年 4 月底前完成龙潭堰水毁工 程建设的初步设计。