在全县农村宅基地确权发证工作暨业务培训会上的讲话
在全县农村宅基地确权发证工作暨业务培训会上的讲话今天，把试点乡镇干 部职工各村党支部书记村主任召集一起，召开全县宅基地确权登记发证大会，这 既是一次动员会，也是一次业务培训会，主要是分析当前全乡宅基地管理工作面 临的形势，安排部署宅基地确权宜记发证匸作任务，动员全县上下进一步统一思 想，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，确保如期完成工作任务。
县委县政府为加强全县农村乡宅基地和房屋产权管理，保护广大人民群众 的合法权益，确保全县农村宅基地确权弩记发证匸作顺利开展，根据《土地管理 法》《物权法》等有关规定，决定开展农村宅基地确权登记发证试点工作，以积 累经验，全面推开。
下面，我讲儿点意见：一充分认识农村宅基地确权发证工作的重要性和必 要性，为试点工作提供思想保障搞好农村宅基地确权发证工作，是认真贯彻落实 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的觅要举措。
如果这项工作任务没有按时保质保量的完成，明年，全面贯彻落实党的十 七届三中全会精神推进农村集体土地流转，就会出现集体土地权限纠纷等一系列 问题。
月口，国土资部部长徐绍史在我县视察时指出：农村的“三块地”即承包地 宅基地农村集体建设用地，都要确权登记颁证，这是落实产权明晰原则的具体措 施。
为了把徐绍史部长的指示精神落到实处，县政府已经把农村宅基地确权登 记发证工作列入年民生工作的大事之一抓。
从目前的情况看，在我县，虽然年换发了《村镇建房宅基地使用证》年换 发了《集体土地建设用地许可证》。
但这两次换发证工作不但存在各种问题，而且极大部分原始档案遗失，可 以两次换证工作都不完全成功。
因为我县农村宅基地确权登记发证工作滞后，造成宅基地管理工作薄弱， 当前宅基地面积超标一户多宅非法买卖未批先建和乱占乱建等现象十分普遍，浪 费土地资破坏耕地和宅基地纠纷等问题比较突出。
可见，我县在宅基地确权登记发证工作上面临着涉及而广基础差任务重时 间紧的压力。
因此，我们要站在加快社会主义新农村建设切实保护耕地和农民合法权益 促进农村改革发展与社会和谐稳定的高度，充分认识农村宅基地确权登记发证工 作的重要性和紧迫性，认真组织开展农村宅基地确权登记发证工作，为全面开展 全县农村宅基地确权登记发证工作打下坚实的思想基础。
二在杠乡开展试点工作的条和目的为了搞好这次试点工作，县政府要求： 一要选好试点乡镇，二要抓好试点工作，三要达到摸索出了好做法总结出了好经 验为明年全县全面开展宅基地登记发证工作打下扎实基础的目的。
综合全县各乡镇的情况，县政府决定在杯乡开展农村宅基地确权登记发证 试点工作。
村乡具有如下儿个方面的条。
第一：乡党委政府对农村宅基地确权登记发证工作有高度的认识。
杠乡党委政府是个团结务实的班子，各项工作都处于先进行列，在全县具 有很高的知名度。
此次，卄乡党委政府也充分的认识到了农村宅基地确权弩记发证工作的重 要性，开展农村宅基地确权弩记发证工作，一是农村宅基地确权登记发证工作能 推进农村宅基地纠纷的调处和解决进程，二是能领先一步贯彻落实党的十七届三 中全会关于推进农村集体土地使用权流转的精神，三是能提前完成明年的一项重 要工作任务。
第二村级班子坚强有力，村组干部识大体顾大局素质高。
过去的宅基地换发证工作和当前县委县政府布置的中心工作表明，我们杠 乡的村组两级以及两级的干部，既能贯彻落实上级的指示精神，乂能联系实际创 造性地工作；既能领会上级意图，又能做好群众工作，在群众中具有很高的威信。
第三杯乡农村宅基地确权宜记发证匸作原始基础好。
年，全市开展了换发《集体土地建设用地许可证》的工作，这项工作，全 县各乡镇当年都投入了大最的人力物力，但是除了当年的具体工作人员责任心技 术能力等因素外，极大部分乡镇的地籍调査资料从房主手中收集的宅基地原始凭 证等都因各种因素而没有保存下。
而杆乡当年的地籍调査资料收回的原始凭证等，都保留了一大部分，同时, 换发证的工作质量也比较高。
这些，对我们今天开展农村宅基地确权登记发证工作将有极大的帮助。
三搞好试点1:作的儿点要求根据县政府对农村宅基地确权皆记发证试点 匸作要求，试点匸作要在年月底前全面结束。
如何完成试点工作任务，刚才谢书记已经代表乡党委乡政府作了工作部 署，也提出了具体措施。
这里，我再提儿点要求。
第一要领会这次大会的精神实质和业务要点。
今夭的会议，既是试点工作的一次总动员，又是我们乡农村宅基地确权登 记发证试点工作的一次业务培训。
参加大会的同志，既是工作中的指导考，乂是具体工作的操作者。
从全县的角度看，在座的，还是明年全县开展这项工作的老师和中坚力量。
因此，在这次动员大会上，同志们一要领会农村宅基地确权登记发证试点 工作的实质，二要掌握此次试点工作的操作规程:http://和操作要点。
关于业务工作，等下，将有我们杓人也是我们县国土局的专家赖建福同志 给大家讲解和指导，请同志们听进去，记下，回去以后，更专业地指导和开展试 点工作。
第二要做好宣传使全乡人民达成共识。
在农村宅基地确权登记发证试点工作中，我们要把宣传发动工作摆在首 位，调动一切积极因素参与这次工作，使全民达成共识。
乡政府各村要通过各种形式，广泛宣传农村宅基地确权登记发证试点工作 的重要意义，宣传国家的有关政策，达到家喻户晓，人人皆知，使土地权利人充 分认识到土地奇记的地位和作用，了解宅基地权屈调查暨宜记试点工作的内容方 法和要求，树立“持证用地”“依法用地”的法律观念和积极参与农村宅基地确权彫 记发证工作意识，使农村宅基地确权登记发证变成广大群众的迫切要求和口觉行 动。
第三要按时保质保量完成试点匸作任务C
农村宅基地确权登记发证工作，是一项涉及「家万户的复杂性的权益工 作，时间紧任务重，必须在月月份之前完成这项工作，这就要求在座的各级干部, 一要马上开展工作，在这次会议回去后就要进入工作角色，制定匸作方案召开村 民大会搞好宣传发动组织力量进入现场进行作业。
要在现场作业屮把握儿个关键，鬥先要尽可能“四见到”：见到建筑物见 到主人见到合法凭证见到四邻证人；其次是做到“四相符”：主人产权与实物相符
测量数据与实物相符合构图与实物相符其它纸上作业内容与实物相符。
因此，我们要强化时间观念，把好质量关口，确保试点工作成功。
同志们，农村宅基地确权皆记发证试点工作事关全丿』任务艰巨贵任重大。
我们一定要统一思想树立全局观念大局意识，各司其职各尽其责，加强领 导，上下协调齐心合力落实责任，严格按照上级的部署和要求，保证按时高质量 地圆满地完成好这次试点工作任务。
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