区安监局党的群众路线教育实践活动领导 班子整改方案
根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组办 公室的有关要求，针对区安监局领导班子查摆出的“四 风”问题和征求到的意见建议，为把整改工作落到实 处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方 案。
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全 会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实 中央八项规定和省市区委十项规定为切入点，聚焦“四 风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整 体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用 教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于民，推 动安全生产工作的全面落实和全区的安全稳定。二、 总体任务
提高党性修养，加强班子建设
坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设 的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强 党性，提高思想理论素质，深入基层企业，努力破解 安全生产监管难题，始终保持政治上的清醒与坚定； 在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“三 重一大"制度，充分发挥其在决策和管理中的作用。践行党的宗旨，解决突出问题
坚持群众观念，牢固树立"权力就是责任"的意 识，深入了解基层情况，从实际出发，全心全意为民 办实事，真抓实干，开拓创新。针对梳理出的问题， 特别是关系重大问题和广大群众反映强烈的问题，坚 持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成 有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际 问题的成效赢得群众的满意。坚持艰苦奋斗，加强廉政建设
坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机 关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢 记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实， 带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。强化制度建设，推进安监发展
以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作 风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立 行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现民 意的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反 对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立 制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为 机关建设和发展提供制度上的保证。三、整改措施
“四风”方面
问题1：深入基层企业检查指导工作准备不充分。
到企业开展安全生产检查准备不足，有流于形式、走 过场现象，不能彻底有效排查安全隐患。检查落实少; 存在"以会议落实会议，以文件落实文件"的形式主 义现象,部署工作有时照抄照转，没有紧密结合实际， 工作中责任分解不够、跟踪推进不力。整改措施：形成责任督办机制，即：重点工作进 一步细化疏理，按照分工明确工作推进责任人和办结 时限。完成时间：XX年9月
责任领导：XXX及全体班子成员
责任部门：全体科室
问题2:理论学习有走过场、走形式的现象，平 时学习只是为了学习而学习，理论联系实际不够，运 用理论知识解决实际问题结合得不够；学习培训计划 不科学，没有围绕业务知识的更新和专业发展需要展 开。整改措施：根据政治学习计划，结合工作需要， 进一步更新学习计划，拓展业务相关文件精神和专业 教学与管理等方面的内容，把业务培训纳入其中，把 学习、交流和研讨相结合，使理论学习有针对、有深 度、有实效、有特色。完成时间：XX年9月
责任领导：XXX及全体班子成员
责任部门：全体科室
问题3:制定的规章制度多，对从严管理认同感 低，执行制度不自觉、不经常，制度流于形式。整改措施：
将近年来修订、完善、制定的局内部管理规章 制度进行全面梳理。
新修订《制度汇编》印发到全体人员，进行宣 传学习，明确执行制度责任人，纳入考核，确保各项 制度的执行、落实，局办公室对制度执行情况进行日 常督查，严肃责任追究和行政问责机制。完成时间：XX年 12月
责任领导：XXX
责任部门：办公室
问题4:群众观念、为民意识不够强，对待群众 诉求有时不耐心、不尽心，对基层反映的问题有时没有及时处理
整改措施：
加强群众路线学习，更新观念，增强为民意识, 热情地服务好广大群众，畅通下情上达的接访渠道。对群众提出的具体问题及时研究、反馈，立行 立改。
完成时间：XX年9月
责任领导：XXX及全体班子成员
责任部门：各相关科室
问题5:开展批评与自我批评不够，领导高高在 上，与单位职工的交心谈心不够，深入一线工作少， 不了解基层思想动态和实际需求，导致员工情绪不高, 上下不齐心。整改措施：
加强学习，转变观念，坚持深入基层，了解一 线同志的诉求，坚持实行领导上课、听课制度。结合例会情况，对提出的问题要做到事事有着 落，件件有结果。
完成时间：XX年 9月
责任领导：XXX及全体班子成员
责任部门：全体科室
问题6:工作中没有发挥带头、示范、指导作用， 能不干不干，能少干少干，工作上拈轻怕重，安于现 状；作风上有行政化倾向，工作中习惯于听汇报、作 指示。重点工作阶段性推进不够，工作不主动，督办落 实力度不大，存在推一推动一动，“自转”能力差的 问题；办法不多，措施不力、决心不大，工作水平长 期没有明显提高。整改措施：
加强现场工作指导力度，弘扬身体力行的工作 作风；
将今年上报区政府的工作目标任务细化分解， 责任到人。
完成时间：XX年9月
责任领导：XXX及全体班子成员
责任部门：全体科室
问题7:从严管理畏难，考评排序畏难，不愿担 当，存在好人主义的问题。
整改措施：
从领导干部开始，带头过好“人情关”，加强 领导艺术和执行力方面的学习、锻练，提升依法治校 能力。完善考核机制，在评先评优工作中充分发扬民
完成时间：XX年12月
责任领导：XXX及全体班子成员
责任部门：办公室
问题8执行廉政规定不够严格，廉洁自律标准 不够高。中央八项规定出台后，公务接待、公车使用 等方面在管理上还存在漏洞。整改措施：
进一步把好“三公”经费关，“三公”经费开 支情况，实行每季度一公示，年终通报，接受监督。公务用车方面，严格用车对象、用油、违章、 维修等管理规定。
完成时间：XX年9月
责任领导：XXX及全体班子成员
责任部门：办公室
具体问题方面
问题1：加大对企业安全生产非法违法查处力度, 特别是加大对企业隐患查处的行政处罚等行政措施。整改措施：加大查处、执法力度。
完成时间：即时即案
责任领导：各分管领导
责任部门：各科室
问题2:文件比较多，存在以文件贯彻文件、以 会议贯彻会议的现象，抓工作的监管和落实力度不够。整改措施：尽量精简会议和文件。
完成时间：全年
责任领导：XXX
责任部门：办公室
问题3:存在执法简单的现象，与执法对象的沟 通和思想工作有待加强，政策的宣传要加强。整改措施：加强执法队伍的建设，改善执法方式 方法，执法过程中多宣传安全生产有关知识、法律法 规。完成时间：全年
责任领导：各分管领导
责任部门：各科室
问题4:执法部门对个别案件处罚不到位，处理 的尺度不一致，存在以罚代管的问题。
整改措施：一是加强教育。二是加强监督。三是 行权及时上，透明公开，接受监督。四是严格案审会 制度。完成时间：全年
责任领导：各分管领导
责任部门：各科室
问题5:队伍素质参差不齐，有些执法者服务水 平有待提升；局机关整体服务意识有待加强，存在脱 离群众、高高在上的惯有思想，要从管理型向服务型 机关转变。整改措施：结合教育实践活动，增强为民务实清 廉，切实转变机关作风。
完成时间：全年
责任领导：各分管领导
责任部门：各科室
问题6:部分同志，特别是接近退二线的同志， 有懈怠思想，满足于一般的工作，要建立奖优罚劣的 工作奖惩机制充分调动机关人员的工作积极性，把想 干事、能做事的人充分使用起来。整改措施：正确用人，建立好用人机制，充分调 动工作人员积极性，弘扬正气。
完成时间：全年
责任领导：XXX
责任部门：办公室
问题7:强化政府部门中层的担当意识，在坚持 原则的前提下，要敢于做事、灵活做事。
整改措施：坚持原则的前提下，要敢于动真碰硬
做实事
完成时间：全年
责任领导：各分管领导
责任部门：各科室
问题&执法管理部门的工作要持之以恒，保持 常态化，建议管理不能走过场、走形式，而是要让群 众满意。整改措施：通过教育实践活动，建章立制，将管 理常态化。
完成时间：全年
责任领导：各分管领导
责任部门：各科室
问题9:区级部门和单位对职工带薪年休假条例 落实不好。
整改措施：坚决执行职工带薪年休假条例，让员 工休息好，工作更好。
完成时间：全年
责任领导：XXX
责任部门：办公室
问题10:建议利用多种途径，进一步加大对部门 工作的宣传推介力度，让老百姓更加了解部门，为更 好的开展工作奠定良好的群众基础。整改措施：加大安全生产的宣传力度，营造良好
的社会氛围。
完成时间：全年
责任领导：XXX
责任部门：宣教法制科
问题11： 教育实践活动重点是领导干部，但也 要加强一般干部教育，特别是窗口单位工作人员教育。整改措施：强化领导干部和窗口工作人员的素质。
完成时间：全年
责任领导：XXX
责任部门：办公室
四、组织保障
一是加强领导。把整改工作摆上重要议事日程， 加强对整改工作的组织领导和督促检查，加大整改落 实力度。局党组书记对领导班子整改工作负总责，班 子成员对分管科室整改工作分工负责。二是加强协调。按照局党组确定的任务分工，抓 好各部门的协调配合，形成上下联动、左右互动、通 力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺 利及时完成。三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决领 导班子和党员干部在"四风”方面存在的突出问题， 多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。
四是强化督查。切实将广大群众的监督和参与作 为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程 接受群众监督。在整改过程中注重听取、吸纳意见， 及时查漏补缺。