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在全市安全生产电视电话会议上领导讲话:2019年放管服计划

时间:2021-10-24 20:27:04 浏览次数:

 在全市安全出产电视电话会议上的领导说话

 安全与展开是有机一致、相得益彰的,只要完成了安全和安稳,才干保证又好又快展开,才是真实的科学展开。下面是我给咱们收拾的在全市安全出产电视电话会议上的领导说话,仅供参考。

 

 在全市安全出产电视电话会议上的领导说话【篇一】

 同志们:

 前不久,省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神,今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才,胡捷同志通报了20**年度全市安全生产情况,资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言,李国大同志宣读了20**年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排,下面我再强调三点意见。

 一、要正确知道安全出产局势,着力凝集科学展开、安全展开的一致和合力

 20**年,全市各级各部门坚持"科学发展、安全发展",深入排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,扎实开展专项整治行动,有效推进城市工业灾害防治工作,安全生产保持了稳定好转态势,取得了很好的成绩,为实现"xx"良好开局提供了有力的安全保障。20**年,我市被评为全省安全生产工作先进单位,这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握,连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少,益阳连续六年评为安全生产先进单位,这个成绩来之不易,凝聚了同志们的辛勤汗水,也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府,向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题,清醒认识全市安全生产形势依然严峻,清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之,安全生产的形势是严峻的、复杂的,其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面:

 (一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进,我们新上的项目在不断增多,这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置,这个成绩来之不易。但是,经济的高速增长,也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家,去年工业总产值已经超过了1000亿元,今年预计可以达到1400-1500亿元,工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年,随着道路交通的进一步发展,车子越来越多,驾驶员越来越多,特别是一些驾驶员尽管通过了考试,但隐患严重。从去年统计的数字看,70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故,死亡人数的占比非常大,道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题,科学发展中一个重要的内容就是安全发展,不能做到安全发展就做不到科学发展。所以,要根据这些新情况,在思想上要引起高度重视。

 (二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20**年,全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位,但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除,发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重,一旦发生事故,后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标,存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展,隐患也会进一步增加,所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患,也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故,海事局初步结论定为自然灾害,但就是这么一场自然灾害,夺去了11条生命,给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的,地域不在益阳,但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本,没有任何推诿,相关领导迅速赶赴现场,没有延误任何打捞时间,省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查,对安全隐患进行了点名批评,但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天,耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故,这次事故是一次责任事故,有五名同志是难逃其责的。这些情况表明:安全事故存在各种各样的突发因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天,谁都吹不了牛皮,千万不能视同儿戏,大家一定要感到肩上担子的重大。

 (三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高,安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工,大部分是农民工,普遍文化层次不高,又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训,"三违"、"三非"现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析,基本的操作规程很简单,如果这些同志安全意识强,这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活,一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差,这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏,应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。

 面对严峻的安全出产局势,全市各级各部分有必要坚持清醒脑筋,有必要引起高度重视,采纳实在方法,处理存在的问题,保证全市安全出产局势全体安稳和持续好转。

 二、突出工作重点,着力抓好20**年的安全生产工作

 20**年,全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来,继续深入开展安全生产年活动,深化安全生产"三项行动"、"三项建设",有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作:

 (一)扎实开展安全生产执法行动,进一步规范生产经营秩序。首先,要进一步加强"有计划、全覆盖、规范化"执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求,认真做好执法工作,提高全市安全生产执法水平。其次,要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署,根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》的要求,从2月份下旬开始,在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡"打非治违"工作的督导,组织人员下到重点县、乡和企业,督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施,始终保持打击"三非"、"三违"、"三超"的高压态势。这里强调,必须加大对那些"死灰复燃"点的打击力度,一是要重罚,情节严重的要罚得他倾家荡产,二是要加大法律惩处力度,采取限制人身自由等措施,出重拳,坚决遏制住。

 (二)深化重点行业领域的专项整治,进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作,全面开展煤矿防治水专项整治,继续抓好井下安全避险系统建设,加快煤矿机械化改造,推行煤矿风险预控管理体系,全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言,要建立这方面的长效机制,对去年整治中发现的问题,要全面"回头看",对工作滑坡的,要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求,加大力度,保质保量地把各项工作抓到位,使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理,加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船,砂子是在汩罗运过去的,估计是超载。这需要综合整治,整合各方面的力量,要加强对渡口、船舶的监督检查,坚决取缔非法渡口、"三无"船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查,及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管,严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求,抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、"三同时审查"等各种相关制度,建立日常监管机制,加强职业危害监管,切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监,工商、质监、卫生等相关部门对"八小"行业进行整治,取得了不错效果,省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动,严防事故发生。

 (三)全面推进标准化建设和示范创建,进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作,确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起,明确班组和岗位安全规范,落实企业领导干部现场带班等制度,推动企业全面加强安全生产规范化管理,提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆,深入开展安全生产示范创建活动,是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度,完善激励机制,激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容,拓宽创建领域,把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。

 三、要强化保证方法,尽力构建齐抓共管的安全展开大格式

 (一)加强安全生产宣传教育,营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产"4+1"政策法规体系,大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20**〕40号),引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性,更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展"安全生产月"活动。利用"安全生产月"活动契机,精心组织一些操作性好、针对性强,实际效果和社会反响好的宣传活动,对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展"五进三列"活动,组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭,将安全知识教育列入党校教学的重要内容,列入新生入学教育的重要内容,列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作,不断提高监管水平,增强安全防范能力。

 (二)强化两个主体责任,为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制,强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人,要亲自抓安全生产,分管领导是安全生产的直接责任人,要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度,严格落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,严格安全生产行政许可,使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任,积极开展安全标准化建设,加大安一投入,改善安全设施,加强安全管理,强化安全责任,确保安全生产。

 (三)严格责任机制和事故调查处理,促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度,强化安全生产绩效考核,奖励先进单位和个人,严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行"一岗双责"制度。安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,抓好本职工作是职责所在,抓好安全生产也是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则,严肃认真做好事故调查工作,主动公开事故调查结果,自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,严肃安全生产党纪国法。结合事故查处和责任追究,深挖非法违法行为和事故背后的腐败,铲除"保护伞",改善安全生产执法环境。

 同志们,安全出产事关公民大众的生命和工业安全,事关社会调和安稳,职责严峻,使命艰巨。咱们一定要坚定决计,知难而进,全力做好安全出产各项作业,推进全市安全出产局势持续安稳好转,为我市经济社会又好又快展开发明杰出的安全环境。

 

 在全市安全出产电视电话会议上的领导说话【篇二】

 同志们:

 文峤同志通报了20**年全市安全生产控制指标实施情况,全面总结了去年工作,安排部署了今年任务,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我再强调四点意见:

 一、进一步深化对安全出产的重要性知道,实在增强做好安全出产作业的紧迫感和职责感

 去年以来,全市上下始终坚持"一手抓发展,一手抓安全",认真落实"党政同责、一岗双责、失职追责",将工作重心放在源头监管上,不断夯实安全生产基层基础工作,积极构建安全监管长效机制,在全市经济社会持续稳步发展的同时,保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势,实现了"一杜绝、三下降"(即杜绝了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现"零死亡"。这些成绩的取得,是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果,成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表马华书记,向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

 在 总结作用的一同,咱们也要清醒地知道到,我市安全出产局势仍然严峻杂乱,路途交通事端总量仍旧偏大,修建施工、工贸等范畴安全事端时有产生;煤矿作业产能 出现过剩,新增作业病出现上升趋势;企业知法、遵法的自觉性和部分学法、法令的才干水平有待进一步进步;底层安全监管部队专业性和人员力气相对单薄,等等 问题。对此,咱们有必要高度重视,采纳行之有用的方法,仔细加以处理。

 安全关乎变革展开全局、关乎社会调和安稳。近期,国家和省领导都先后作出重要指示。着重有必要坚决守住"人命关天,展开决不能以献身人的生命为价值"这条红线,清晰提出"厚实执行安全出产职责制,阻塞各类安全漏洞,坚决遏止重特大事端频发气势。"着重"要坚持公民利益至上,结实建立安全展开理念,以更大的尽力、更有用的举动、更完善的准则,厚实做好安全出产各项作业。"王 东明书记在1月11日作出指示,着重"抓安全出产的知道一点点不能放松、力度一点点不能削弱"。全国、全省安全出产电视电话会议上,又对本年作业提出了清晰要 求。市委、市政府高度重视安全作业,别离举行市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研讨,对全市安全出产作业也作出了详细安排。特别是近期,国家相 继通报了陕西咸阳"5.15"路途交通事端、河南平顶山"5.25"火灾事端、江苏昆山"8.2"爆破事端、"东方之星"号客轮翻沉事情等多起特别严峻事 故的处理状况。从通报的状况来看,出现出两个新的特色:一是职责追查广。不光追查了企业办理职责,也要点追查了监管部分及属地大街、村社监管人员职责。二是处分方法严。不光有党纪政纪处分,还依法追查不尽职不尽职人员的刑事职责。这些都充分体现了党中心、国务院依法治安、重典治乱的决计和决计。

 抓好安全出产作业,一分一秒都不能放松!当时和往后一段时期,全市上下要仔细遵循、和王东明书记关于安全出产作业的重要指示精力,全面执行全国、全省电视电话会议布置,结实建立安全出产"红线"知道,严厉执行安全出产职责制,坚决战胜麻痹思维,每时每刻都绷紧安全出产这根弦,举动上愈加自觉,方法上愈加科学,执行上愈加厚实,归纳运用法令、经济、科技和行政手法,强化安全办理和监督,全力抓好安全出产各项作业,尽力为全市经济社会展开发明愈加安稳安全的环境。

 二、进一步执行安全出产职责,建立健全安全出产职责系统

 安 全生产千头万绪、系统庞大,靠什么筑牢防线、坚守"红线"?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调"党政同责、一岗双责、失职追责",就是要突出安全责 任体系建设,理清责任链条,拧紧责任螺丝。对于安全生产,我们不缺法规、不缺制度,缺的是认真精神、担当意识,缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此,各级各部门要进一步建立健全责任体系,切实增强思想自觉和行动自觉,真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。

 一要执行党政领导职责。各 级领导干部特别是首要担任同志,要一直把安全作业摆上重要日程,挑起担子,担起责来;要仔细执行"党政同责、一岗双责",既要挂帅,又要出征,亲身带队安 全查看,亲身干预重要作业,亲身督办严峻风险;要及时调整各级安委会安排,尽早签定年度方针职责书,加强安全监管安排和部队建造,支撑和保证安全出产投 入,实实在在地推进安全展开。

 二 要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门,要按照"三个必须"的要求(管行业必须管 安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全),认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作,努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制,积极履责、主动作为、敢抓敢管,不推诿、不懈怠,始终保持严管重罚的高压态势,以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安,加大安全生产行政执法力度,坚持人防、物防、技防一起抓,不断提高安全监管能力和水平。

 三要执行企业主体职责。各 类出产运营单位,尤其是央属、省属在广和市属要点企业,要实在把安全出产作业摆在首要方位,把"以人为本、生命至上"的理念融入到企业文明的血液,渗透到 企业运营办理的全过程,固化为不行逾越的准则红线;要严厉依照"五执行五到位"要求,坚持高规范和守底线相结合,仔细执行安全出产主体职责,不断加大安全 出产投入,活跃展开规范化企业创立,不断进步实质安全水平,发明更好的安全成绩。

 三、进一步抓好安全风险排查扫除,尽最大或许根绝安全出产事端

 事故源于隐患,隐患不除,事故难绝。血 淋淋的教训提醒我们,小隐患往往引发大事故,必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制 化,对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20**年11月底,市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系 建设的通知》,对此项工作进行了专项部署,明确提出要到20**年底,建成以企业分级分类管理为基础,以隐患排查标准为依据,以专业信息化系统为平台的隐 患排查治理体系,并确定旺苍县、利州区作为试点县区,煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业,其余县区和其他行业领域列为第二批,有条件的要主动推进,早主动、早受益。这里,我特别强调两点:一是要切实增强隐患排查的责任意识。近 段时间,全国各地相继发生的多起重特大事故,都是在隐患排查后发生的,有的甚至经过几轮排查,充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立"隐患就是事故"的 理念,加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度,确保找得准、查得深、治得好,做到查找大隐患,防治大事故;要强化隐患 排查企业主体责任、部门监管责任,做到"行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号"。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要 依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准,使企业知道"查什么、怎么查",使监管部门知道"管什么、怎么管",使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系 建设、隐患排除成果作为重要考核指标,与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的,要登记建档,梳理分类,跟踪整改,形成闭环,做到问题不解决不销 号,确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度,动员广大职工和群众举报安全隐患,对安全生产进行监督,制止违法违规行为,有效防范重大事故,做到 安全隐患排查既及时、又有效,切实维护人民生命财产安全。

 四、进一步加强安全出产监察督办,狠抓安全出产不尽职问责

 现在,省"两会"行将举行,新年也将降临,安全出产作业进入敏感期和要害期。各级各部分要仔细执行省政府安委会《关于做好今冬明春安全出产作业的告诉》和《市委市政府领导元旦新年期间安全出产监察计划》,仔细展开以新年、"两会"期间大查看为要点的今冬明春安全出产监察作业,施行"谁查看、谁签字、谁担任",坚持"细查、严管、重罚",做到不打扣头、不留死角,让安全出产真实成为社会一致。

 动员千遍,不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手,让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门,要强化安全生产责任制的跟踪问效,查不严之事,查不实之人,真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点,查不严之事。各级各有关部门要牢固树立"严是爱、宽是害"的思想,正确行使法律赋予的权力,全面推行督查常态化、制度化,坚持依法治安,铁面执纪,形成对违法违规行为"露头就打、见芽就掰"的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛,让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业,要依法从严处罚,坚决触动利益,绝不姑息迁就,守住安全生产"高压线"。二是盯住关键少数,查不实之人。要 紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等"关键少数",坚持用监督传递压力,用压力推动落实,确保权力在法治轨道上 行使。特别是作为"关键少数"的党政领导干部,地位重要,责任重大,要牢记红线不可逾越、底线不可碰触,以上率下,以身作则,争做安全发展的"明白人"、 依法治安的带头人。要全面落实好"四个一次"(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、"四个亲自"(即重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求,做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩"红线"、越"底线"的, 要坚决查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不留"暗门"、不开"天窗",坚决防止"破窗效应"。

 同志们,做好安全出产作业,职责严峻,使命艰巨。期望咱们时间绷紧安全这根弦,凝心聚力、真抓实干,尽力坚持全市安全出产局势持续安稳,保证"十三五"开好局、起好步,为全面建造小康社会和加速建造"美丽广元、美好家乡"营建杰出的安全出产环境。

 

 在全市安全出产电视电话会议上的领导说话【篇三】

 同志们:

 方才,咱们收看了全国安全出产电视电话会议,会议传达了和重要指示和指示精力,马凯副就作好当时安全出产作业作了重要说话,期望各级各部分各企业仔细学习体会会议精力,抓好各项作业的遵循执行。

 最近,各地安全出产事端连续产生,给公民大众生命工业形成了很大丢掉。省委、省政府高度重视,纪恒书记、陈豪省长对实在抓好近期我省安全出产作业提出清晰要求,13日上午,针对天津滨海新区风险品库房爆破事端,又专门作出指示,要求各地各部分敏捷传达学习、重要指示精力,引以为戒,捉住在全省展开风险排查办理,捉住抓实安全出产作业,谨防事端产生。13日下午,省政府举行全省安全出产紧迫视频会议,刘慧晏副省长出席会议并说话,对安全出产作业再安排再布置。方才,国务院电视电话会议后,刘慧晏副省长又对要点作业作了着重,充分说明当时全国安全出产作业的严峻局势。

 本年以来,全国全省安全事端多发频发,普洱安全出产的局势全体平稳。1-7月,全市共产生各类安全出产事端338起,逝世238人,受伤253人,直接经济丢掉1449.19万元。从数字上来看,尽管同比事端起数下降23%,但逝世人数仅下降0.4%,根本相等,受伤人数、经济丢掉还别离上升了22.2%和8.7%,特别是较大以上事端频发,共产生较大路途交通事端5起,逝世20人,同比事端起数上升4倍,逝世人数上升5.6倍。除此以外,还面对着三方面压力:一是路途交通方面的压力。当时,正值汛期和旅行旺季,交通安全面对着愈加严峻的检测。二是地质灾祸方面的压力,这也是普洱面对最严峻的问题。三是水库和巨细坝塘安全度汛的压力,个别县还存在运用病险水库的现象。所以,现在普洱安全出产的局势尽管全体安稳,但不容乐观。对此,卫星书记和我都先后对抓好安全出产作业作出过指示,要求各级各部分强化方法、谨防死守,保证安全。下面,我就做好当时全市的安全出产作业再着重几点。

 一、严厉执行安全职责

 责任是安全生产工作的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬环节,各级各部门各单位都要认真履行好各自职责,严格落实安全生产责任制,推动安全生产工作的经常化、规范化和制度化。一要落实领导责任。各级政府要按照"守土有责,属地管理"的原则,对辖区内的安全生产负全责,县(区)长是第一责任人,主管县(区)长是直接责任人,其他领导要严格实行"党政同责、一岗双责",坚持抓分管工作与安全工作"两手抓、两手硬"。二要落实部门监管责任。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,按职责分工对所主管的行业和系统负责,加大执法监管力度,分清边缘责任,全面抓好安全生产工作的监管和措施的落实。市安监局作为全市安全生产综合管理部门,要认真落实监管责任,加大日常监督检查,及时发现并消除安全隐患,切实做到防患未然。安全生产不单只是安监局的事,各县(区)各部门各单位也要坚持守土有责。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须认真落实主体责任,做到安全投入到位,技术保障到位,组织管理到位,安全培训到位,把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。

 二、全力办理安全风险

 隐患不除,事故难绝。各级各部门和各单位会后一定要排查整改到位。一句话,发现问题、发现隐患,解决问题、解决隐患就是安全生产。只有通过安全生产大检查、隐患大排查,才能发现问题、发现隐患,然后靠领导责任、部门监管责任、企业主体责任"三位一体"解决问题。一是细致、全面开展排查。各县(区)政府要抽调专业技术人员和精干力量,以煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通和人员密集场所等领域和部位为重点,对各类安全隐患开展拉网式安全生产大检查,切实做到不留死角、不留盲区,从根本上消除不安全隐患。要坚持谁排查、谁签字、谁负责,层层落实责任制。凡因排查不认真、不到位而疏漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是坚决、迅速进行整改。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理,坚决整改,确保百分之百整改到位。三是健全、完善相关机制。要从政府和企业两个层面,健全和完善重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度,建台立账,加强监控,推进隐患排查治理工作制度化、经常化,并按规定及时进行信息公开。

 三、厚实展开专项整治

 要把专项整治与遵循执行国家和省、市一系列会议、文件精力结合起来,紧盯要点作业范畴,持续展开"六打六治"和专项整治举动,实在抓好要点场所、要害部位、要害环节的整治,坚持不懈地在执行上狠下功夫。对煤矿,要坚决打好煤矿工业转型晋级攻坚战,推进煤矿技能晋级、配备晋级、办理晋级和安全晋级。停产煤矿要加强监管,坚决避免偷采、盗采行为。对非煤矿山,要加强露天高陡边坡监管,加大矿山风险和尾矿库排查办理力度,坚决避免产生垮坝事端。要把作业落到实处,加强监管,谨防以探代采行为。对风险化学品,要强化对严峻风险源的安全监控监管,严厉剧毒和易爆化学品出产、运送、出售、运用环节办理,对风险性高的企业,要施行24小时死盯死守,谨防风险化学品产生丢掉、走漏、污染和爆破事端。特别是风险化学品的运送环节。对烟花爆竹和民爆器件,要实在加强出产、运营、贮存、运送、运用等环节的安全监管,严厉冲击不合法出产运营行为。对交通运送,要严厉企业安全职责、商场准入、驾驭员安全办理及职责追查。加大对各种运送车辆、船只、设备的检测、查验力度,加强电站库区船只安全办理,严厉查办酒后驾车、无证驾车、农用车违法载人、疲惫驾驭等危及交通安全的违法行为,重拳办理酒后驾驭、超速、超载、超员、超限及不合法客运行为,坚决遏止群死群伤路途交通事端的产生。特别是交管、教育部分要加强对校园的交通安全教育,进步学生交通安全知道,引导学生恪守交通规则,不乱搭车、不坐超载车辆,保证满有掌握。对车站、机场、商场、集贸商场、娱乐场所等人员密布场所,要加大消防安全查看力度,对存在严峻安全风险的坚决停业整理,谨防践踏、火灾等事端产生。对地质灾祸风险点,要严厉执行地质灾祸防治职责,将地质灾祸风险点的监测预警、安排避险等使命层层执行到详细单位和职责人,疆土部分要把这一项作为要点,加强群测群防,实在做好地质灾祸防备作业。特别是要加强对景谷地震新增风险点、电站库区、移民安顿点等要点部位的巡查和监控,全力避免地质灾祸形成人员伤亡。

 四、实在抓好防灾减灾

 当前和今后一段时间是温度高、雨水多、湿度大和雷电多的季节,是安全事故易发、多发、高发季节,安全生产任务十分艰巨,对我们保持安全稳定的社会环境提出了更高的要求。气象部门要利用各种手段,加强暴雨、强对流等灾害性天气的实时监测,加强雨情、风情、汛情和灾情的实时收集分析,切实做好气象灾害及其可能诱发的山洪地质灾害、城市内涝等次生、衍生灾害的预报预警服务,最大限度地预防和减轻灾害损失。安监和行业主管部门要进一步加强预案体系建设,指导各类生产经营单位尤其是从事危险作业的基层单位,根据本单位自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害,制定和完善专项应急预案。各类应急救援队伍要全面落实救援物资和装备,有针对性、分步骤地组织各项预案演练,做好应急救援准备,一旦发生事故,能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援。各级各部门要高度重视应急值守工作,严格执行领导干部带班和24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守;要严格执行事故信息报告制度,发现问题迅速上报、果断处置。最后要特别强调,在机构改革落实过程中,各县(区)要特别关注安全生产队伍建设,只能加强,不能削弱,投入只增不减,必须进一步加强安全生产监管工作。

 在当时这个特别时期,各级各部分决不能有一点点懈怠,坚决战胜"高度重视下的懈怠麻痹症",一定要仔细履行职责,以愈加活跃的作业态度,愈加厚实的作业作风,愈加有用的作业方法,深入罗致经验,进一步加强监管,想方设法削减一般事端、有用防备较大事端、坚决遏止严峻事端,牢牢掌握安全出产自动权,为保证全市经济展开和社会全局安稳发明杰出的安全出产环境。