在全县乡镇领导干部读书会上的讲话
同志们：在春节长假后的第一个工作口，县委县政府举办乡镇领导干部读书 会，己是连续第二次。
这足以说明乡镇在全县匸作中的重要地位，充分表明县委县政府加强乡镇 工作，加快乡镇发展的鲜明态度和坚强决心。
这次读书会，坚持以党的十六届四中全会精神为指导，以提高党的基层执 政能力为目标，分析形势，交流经验，明确任务，研究和探讨做好新形势下乡镇 工作的有效措施，起到了夯实基础加油鼓劲醒脑提神的作用。
下面，闱绕贯彻落实四中全会精神，我就加强乡镇党委建设，讲儿点意见。
一从提高执政能力的高度，充分认识加強乡镇党委建设的重要性多年，中 央和省市党委高度重视乡镇党委建设工作。
在抓农村基层组织建设屮，中央突出强调抓好乡镇党委这个“龙头”，提出 创建“五个好,，乡镇党委的目标。
省委省政府年月下发《关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见》, 就乡镇党委建设提出明确要求。
年月，市委在新兖镇召开全市乡镇党委建设工作会议，推广新兖镇等个单 位加强乡镇党委建设的经验，出台了《关于加强乡镇党委建设的意见》。
按照省市委的要求，我县紧紧围绕全县工作大局，不断加强和改进乡镇党 委建设，特别是通过深入开展“五个好”乡镇党委创建和“三个代表”重要思想学习 教育活动，全县乡镇党委班子和干部队伍的政治素质理论水半和匸作能力不断提 髙。
各乡镇党委较好地发挥领导核心作用，创造性开展工作，为全县改革发展 稳定做出了重要贡献。
以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在党的十六届一中全会上作出了 以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署。
四中全会就加强党的执政能力建设作出《决定》，明确指出：新形势下加 强党的执政能力建设，为人民执好政学好权，是时代的要求人民的要求，是一个 关系事业兴衰关系党和国家长治久安的重大战略题。
只有解决好这一题，才能保证我们党在攻革发展的历史进程中始终成为坚 强的领导核心。
乡镇党委是农村基层组织的“龙头”和农村各项事业的领导核心，担负着 “兴一方经济，富一方百姓，建一方明，保一方平安”的政治责任。
其执政能力的强弱，直接关系着农村的改革发展和稳定，关系着党在农村 执政地位的巩固和提高。
在这种形势下，县委认为，以提高执政能力为重点加强乡镇党委建设，具 有全局性战略性和现实性的重大意义。
第一，提高执政能力是乡镇党委带领群众抓发展的根本保证。
我县是农业大县，％的人口在农村，乡镇发展对全县的发展举足轻重。
去年全县亿元的地区生产总值，％靠乡镇实现，亿元的地方财政收入，％ 靠乡镇完成。
今年全县地方财政收入要完成亿元，增长％，其中乡镇要完成万元，增长％, 占％:全社会固定资产投资要完成亿元，增长％,其中乡镇要完成亿元，增长％, 占％;农民人均纯收入元，增加元以上。
由此可见，乡镇经济社会发展的程度，决定着全县经济社会发展的规模和 水平。
我们工作的大头在乡镇，重点难点在乡镇，潜力和希與也在乡镇。
而要加快乡镇发展，除了要靠党的正确领导和党的方针政策外，关键要靠 农村基层党组织，特别是乡镇党委带领农村基层干部和群众去实现。
我们提出要坚持匸作重心下移，把各种问题解决在基层，化解在萌芽状态, 也主要靠乡镇村去做工作。
大最事实证明，乡镇党委执政能力强，领导核心作用发挥得好，乡镇经济 发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护。
第二，提高执政能力是乡镇党委履行农村基层组织建设“直接责任者”的必 然要求。
四中全会《决定》指出：加强党的执政能力建设必须“以加强党的基层组 织和党员队伍建设为基础”。
胡锦涛总书记多次强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 也是社会主义国家政权的基础”。
这就明确指明了党的基层组织和党员队伍建设在党的执政能力建设中发 挥的基础性作用。
“基础不牢，地动摇”。
我县个基层党支部，％在乡镇村。
乡镇党委是农村基层的“前沿指挥部”，是农村基层组织建设的“龙头”和直 接责任者，对农村基层党组织和党员接触最直接最广泛最深入，了解最全面最具 体最及时，联系也最经常最紧密。
农村基层党组织建设只有依靠乡镇党委抓，才能抓准抓实抓出成效。
事实证明，凡是乡镇执政能力强，龙头作用发挥好，那里的基层组织建设 和各项工作搞得就好，党组织的威信就高。
只有提高乡镇党委的执政能力，才能带动农村基层组织建设整体上档次上 水平。
第三，提高执政能力是乡镇党委应对新情况解决新问题的重要举措。
在新形势下，乡镇工作面临着新挑战：经济多元化发展趋势对乡镇党委发 展经济工作的能力提出了新耍求：新旧体制转轨过程中产生的孑盾对乡镇党委做 好群众工作的能力提出了新耍求：农民迫切要求改善生产生活条的愿望对乡镇机 构增强办事能力提出了新要求；农村由封闭走向开放对加强先进化建设提出了新 要求；农民民主参与意识的增强对农村工作提出了新要求。
农村工作和社会的这些新变化新要求，对乡镇党委工作的要求越越高，乡 镇党委工作的任务也越越重。
我们必须适应新形势下乡镇工作的新局而，切实提厲执政能力和执政水 平。
第四，提高执政能力是乡镇党委建设现状的客观需要。
近年，特别是去年以，各乡镇通过解放思想，进一步深化了对乡情镇情的 认识，逐步确立了符合本地实际的发展路子，乡镇工作有了新突破，经济社会有 了新发展。
这既是广大乡镇干部群众求真务实真抓实干的结果，也是齐乡镇党委大力 加强执政能力建设，领导水半和工作水半不断提高的结果。
但是，必须清醒地看到，随着形势的发展变化，对照四中全会精神，我们 在执政能力建设上确实还存在许多亟待解决的问题。
特别是在乡镇党委建设上，不论在对提高执政能力重要性和必要性的认识 上，还是在“五个方面能力”上，不论在思想建设组织建设作风建设上，还是在领 导方式和执政方式领导体制和工作体制上，都还存在许多不足。
乡镇党委必须居安思危，增强忧患意识，带领广大党员干部群众，把思想 和行动统一到党的十六届四中全会上，并遵照四中全会的决策和部署，把加强党 的执政能力建设作为一项重大的历史使命抓紧抓好，努力提高执政能力和水平， 开创乡镇工作的新局面。
二紧紧围绕提高执政能力，把乡镇党委建设成为乡村发展强有力的组织者 推动者和实践者?党的执政能力，是指党领导和支持人民当家作主，管理国家和社 会事务的本领。
四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面系统的阐述，我们要认真学 习，用心把握，全面落实。
结合我县乡镇工作实际，要紧紧闱绕提高执政能力，以发展为第一要务， 以保持先进性为重点，切实把把乡镇党委班子建设成为乡村发展强有力的组织者 推动者和实践者。
一树立勤奋好学的形象，建设能力型班子。
领导干部一定要加强学习和品行修养，重视学习勤于学习善于学习，注重 把理论转化为实践，把知识转化为能力，不断提高领导工作的水半，把权力用在 为党建功为民造福上。
一要向先进学习，不断提高超前思维的能力。
针对少数干部封闭保守观念陈旧怕冒风险怕担责任的问题，作为党委主要 领导，更要带头学习周边和先进发达地区的经验，感受他们强劲的发展态势，引 导和带动一班人看别人思自己谋发展，破除思忍障碍，形成解放思想自我加压借 鉴经验加快发展的良好氛围。
二要把理论与实践相结合，不断提高解决实际问题的能力。
作为一把手，要始终面向一线，敢于接触矛盾，善于亲白解决问题和突破 发展制约，通过自己的努力，带领一班人抓协调抓服务抓落实，在工作一线磨练 意志锤炼作风；深入实际深入基层调查研究，查实情出实招求实绩。
三要集思广益，不断提高科学决策的能力。
领导考的第一要务就是出主意，想办法，对形势的发展作出科学的判断， 对本地的各项工作作出科学的决策。
要想使工作决策不失误，就必须坚持科学的发展观，把群众拥护不拥护赞 成不赞成答应不答应高兴不高兴，作为正确决策衡量尺度，时刻在心里装着群众, 凡是涉及群众利益的事，都是大事，都要认真细致地去做决策。
要把科学决策放在班子能力建设的重要位置，坚持贯彻民主集中制，以身 作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”；做到善抓全局，总揽而不包 揽：做到正确集中，果断而不武断；做到知人善用，放手而不放任，不断增强班 子的团结和活力，营造“心齐气顺风正劲足”的良好局面。
四要统筹兼顾，不断提高驾驭全局工作的能力。
一把手在班子中担当指挥者决策者的角色，必须提高驾驭全局工作的能 力，必须吃透上情，摸清下情。
平时无论工作多忙事务再多，也要挤出一定时间到一线去了解情况，对本 乡镇方方面面实情做到心中有数，作出科学判断和决策。
要着力提高班子成员的工作水平，放手放权放心让他们大胆干，在实践中 培养其独立思考和独立处理矛盾和问题的能力，发挥党委的核心保证作用，形成 一种围绕党委核心转围绕政府目标干的氛围。
二树立求真务实的形象，建设实干型班子。
坚持用发展的成果取信于民，聚精会神搞建设一心一意谋发展，紧紧围绕 事关群众切身利益的突出问题，切实转变与“三个代表”要求不相符合的工作方法 和领导方式，「?方百计为老白姓排忧解难，让人民群众切实得益受惠，不断扩大 党委的群众基础，增强党委的吸引力感召力和影响力。
一要不断完善发展思路。
坚持以科学发展观为指导，进一步深化对乡情镇情的认识，自觉地把领导 乡镇各项工作放到全县工作的大局中去思考去研究去把握，集中精神解决好带有 全局性战略性和前瞻性的重大问题，切实承担起加快乡镇经济和社会发展的重要 责任。
二要不断优化发展环境。
坚持用改革市场经济的办法指导乡镇经济和社会的发展工作，引导和带领 干部群众，努力营造亲商富商安商的政策环境，正严明的法制环境，高效便捷的 服务环境，守信重诺的信用环境；坚持虛心下移关口前移，扎实推进平安创建活 动，深入开展“四大査”，着力抓好“九个一批”，积极推广乡镇“一颗心一个本一