2018年今冬明春火灾防控工作动员部署会议讲话稿
年今冬明春火灾防控工作动员部署会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务 是：贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列垂耍指示精神，分析 研判全国冬春李节消防安全形势，动员各级各部门迅速行动起，全力做好冬春火 灾防控工作，严防发生重特大火灾事故，切实维护人民群众生命财产安全。
刚才，民政部国家物局和吉林河南广东等地分别作了发言，琼色同志就有 关工作进行了部署。
会后，国务院安委会还将印发《年冬春火灾防控工作方案》，希望各地区 各部门紧密结合实际，抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见：一提髙政治站位，认清严峻形势，切实增强做好冬 春火灾防控工作的责任感紧迫感消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济 社会发展和社会和谐稳定，是必须全力抓好的一项重大政治任务。
习近平总书记一再强调“确保安全生产维护社会安定保障人民群众安居乐 业是各级党委和政府必须担负的重耍责任”，特别指出“机构改革期间，负责安全 生产应急救援的部门，一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈半点马虎”。
李克强总理多次强调“安全生产工作事关经济社会发展大局，不能有丝毫 放松”。
各地区各部门必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚 决贯彻落实党屮央国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理 念，严格落实消防安全责任，层层强化安全预防措施，完善安全风险评估与监测 预警机制,持续开展隐患排査治理,夯实消防安全基础，坚决防范遏制各类火灾 事故发生。
每年冬春季都是火灾多发期，从刚才琼色同志通报的情况看，冬春季火灾 占到全年火灾总量的三分之二，这一时期重特大火灾多发易发，情况不容乐观， 形势非常严峻。
从冬季火灾特点看，冬季气候寒冷，用火用电用汕用气增多，室内生火使 用大功率电器取暖普遍，电气线路违规敷设超负荷运行等问题剧增，极易发生火 灾。
入冬以后，元旦春节元宵等节口接踰而至，节庆活动商业促销较多，旅游 返乡潮交织澄加，人流物流交通流高度集屮，各类致灾因素剧增。
特别是春节前后烟花爆竹运输储存销售燃放将达到全年峰值，发生火灾爆 炸的风险极髙。
从今年形势任务看，首届中国国际进口博览会将于月FI至日在上海举办， 紧接着是纪念改革开放周年庆祝大会。
在当前中美贸易縻擦的大环境下，这两项重大活动意义更加觅大，无论是 举办地还是全国面上，无论是活动期间还是今后一段时期，都要确保火灾形势持 续稳定，绝不能发生群死群伤恶性火灾。
从当前工作实际看，根据中央深化机构改革决策部署，地方机构改革任务 在年月底前基本完成，今年冬春季正是地方机构改革调整时期。
一些基层监管部门行业部门正而临着改制重组职能调整人员转隶，安全管 理容易出现断档和空档。
各地区各部门负贵同志要高度重视，从讲政治讲党性讲大局的高度，深刻 认识消防安全的极端重要性，始终放在重要位置，切实承担起“促一方发展，保 一方平安”的政治责任，确保冬春季消防平安。
二突出重点任务，加强安全管理和风险防范，坚决守住“不发生大火”这一 底线不发生大火是衡量和检验冬春防控成效最根本最直接的标准，是底线也是红 线。
各地区各部门要切实强化底线思维忧患意识，紧紧抓住重点任务重点问 题，凝心聚力尽职尽责，确保全国冬春季消防安全形势平稳。
一是突出重点场所检査治理。
各地区各部门要紧盯宾馆饭店商场市场共娱乐场所员工集体宿舍等人员 密集场所，养老院施工现场大型商业促销活动等高风险场所，严査消防管理不落 实易燃可燃装修消防安全隐患等问题。
各乡镇政府街道办事处安派出所安监站，要加强“城中村”老旧住宅区群租 房“三合一,，场所安全检査，重点整治违规住人违规用火用电电动午违规充电等问 题。
要按照既定部署抓紧推动大型商业综合体电动自行午陣物馆和物建筑综 合治理的任务落实，年底对单交账。
在落实好全国“规定动作”的基础上，各地要针对历年冬春季火灾高发的行 业和场所，落实“自选动作”，组织一至两项专项治理。
二是突出消防安全宣传培训。
各地区各部门要谋划组织好“”消防宣传月活动，推出系列专题节目专题活 动，深化消防宣传进企业进社区进学校进家庭工作，广泛发动社会众参与，全而 普及消防安全常识。
重要节口重点时段，要协调本地主流媒体发布火灾风险提示，通过手机短 信微博微信向各级党政干部和重点单位责任人管理人推送消防安全提示。
月底前，要组织开展一次行业部门国有企业和重点单位贵任人培训，提高 消防管理能力。
月底前，要组织开展一次安派出所民警安监员基层网格员消防业务培训， 提高巡査检查能力。
冬防期间，要替促各社会单位组织对消防控制室值班操作员保安电焊工等 人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
三是突出提升应急救援能力。
各地区要结合当前机构改革和职能调整，优化整合应急救援力量和资，健 全完善统一指挥信息共亨预警响应应急联动联A保障技术支撑等匸作机制，提高 综合应急救援效能。
各地区要完成政府专职消防队建设以及专职消防队员消防员招收任务，大 型企业和高风险场所要依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。
各地市政供水部门要组织对市政消防水全面维修保养一遍，落实防寒保暖 措施。
各级消防部门要时刻处于应急状态，结合冬季灭火救援特点，加强冬季练 兵活动，熟悉重点场所，完善应急预案，规范应急程序，加强实战演练，强化协 同配合，做到快速响应髙效处置。
冬防期间，各地消防气象水利自然资交通运输等部门，要联合开展一次应 急联动实战演练。
四是突出重要节点火灾防控。
首届中国国际进口博览会纪念改革开放周年庆祝大会全国“两会”等重大 活动期间，各地区要提高火灾防范等级严査严管。
活动举办地要落实特殊火灾防控措施，加强会场住地活动场所的消防执勤 检査，督促单位严防死守，确保绝对消防安全。
元口春节元宵节期间，各地区要组织分行业分领域分时段开展专项检査， 及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。
電要节H重大活动期间，繁华商圈游园庙会旅游景区交场站以及国家重点 保护物单位，要督促单位落实专门力量，加强巡査看护，重点时段部署前置应急 力量装备，驻勤巡逻。
三认真履职尽责，强化工作措施，全力确保冬春火灾防控工作落地见效工 作一分部署九分落实。
冬春火灾防控工作的各项目标任务己经非常明确，齐地区各部门要采取有 效措施，逐级逐岗位斥实匸作责任，务必做到真重视真落实真见效，全力推动冬 春火灾防控各项工作落到实处。
一是层层落实工作责任。
各地区各部门要认真贯彻中办国办《地方党政领导干部安全生产责任制规 定》和《消防安全责任制实施办法》，将责任制落实作为主线，贯穿冬春火灾防 控全过程。
各省级市级政府要将冬春火灾防控列入重要议事「1程，尽快召开专题会议 研究部署，加强调度指挥，督促工作落实。
各区县级政府乡镇政府和街道办事处具体负责冬春火灾防控工作的组织 实施，主要领导要直接上手，广泛动员力量精心组织推进。
各行业部门要严格落实管行业必须管安全要求，制定行业冬春火灾防控方 案，明确责任分工，落实防控措施。
各级安机关要主动会同消防部门，指导安派出所履行消防监督消防宣传职 责，加强社区村庄和小场所小单位排查治理。
二是实施重点约谈督办。
各省市级政府要重点约谈工作不力火灾多发的属地政府和行业部门国有 重点企业，各行业部门要集中约谈问题突出的行业系统单位，消防部门要分类约 谈大型连锁企业集团高风险单位，督促落实冬春火灾防控责任和措施。
对本地区本行业存在的重大火灾隐患，备地区各部门要实行挂牌督办，做 到整改责任措施资金时限预案“五落实”，确保按期整改销号。
冬防期间，齐地区在当地主流媒体要组织两次集中开曝光重大隐患，接受 社会监督，推动隐患整改。
三是强化问题清单治理。
各地区各部门要广泛组织排查检查，督促企业单位全面自查评估，对发现 的隐患全部列出问题清单?责任清单，限时整改，闭环管理；对隐患整改情况，实 行网上督实地査，确保按时销账。
各级消防部门要落实“双随机一开”要求，事先告检查范围内容和要求，重 点检査单位主体责任落实情况，检査后及时告执法结果，通过管法人管责任，实 施査隐患督整改。
对消防安全领域严重失信当事人，纳入安全生产和消防安全失信联合惩戒 “黑名单”，做到“一处失信处处受限”。
四是从严落实督导问责。
今年冬春火灾防控匸作，将列入国务院对省级政府年度安全生产和消防工 作考核内容，国务院安委会将适时组织开展督导检査。
各级政府和行业部门要建立领导分片包干制度，完善工作责任制，层层分 解任务，明确责任措施，加强工作指导。
对发生较大以上亡人火灾的，要严格按照“四不放过”的原则予以严肃查 处，依法依规从重追究事故企业相关责任人员的法律责任。
同时，要认真贯彻落实中央办厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》 楮神，加强督导检查的统筹协调，改进检查方式，以执法式检查为主，抓住要害 问题，严格依法査处，对工作不力的要严肃问责。
同志们，消防安全责任重于泰，群众安全高于一切。
面对艰巨任务和严峻形势，各地区各部门要以更高标准更大力度更严措 施，切实抓好冬春火灾防控工作，为今年工作圆满收尾明年工作良好开局打下基 础，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
谢谢大家!