提高防控廉政风险的对策和措施研究
高速公路基层所站提高防控廉政风险有效性的对策和措施研究
____总书记强调，在坚决惩治腐败的同时，要“更加重视治本，更加重视预防，更加重视制度建设”。这“3个更加重视”，从本质上说是要求超前化解权利运行进程中各种容易引发腐败的风险，使腐败行动不产生或少产生。江西省纪委、省监察厅当前展开的风险岗位廉能管理工作就是新情势下深入推动反腐倡廉建设的1项重要举措，省高速团体党委、纪委顺应情势、迅速行动，作出了“从风险岗位入手，抓好廉能管理”的决定，目的就是着力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化的目标，进1步确保高速公路干部健康成长，增进高速公路事业科学发展。高速公路基层所站可以从以下4个方面来展开此项工作：
1、抓教育点，提高党员干部廉政意识。
主要抓好3方面教育：1是狠抓岗位教育，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，强化风险意识，提高防范能力；2是坚持示范教育，注意培养、建立和宣扬先进典型，充分发挥其示范导向、鼓励带动、凝聚感化和鼓舞斗志的作用，引导党员干部建立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、政绩观和利益观；3是突出警示教育，以案施教，以案明纪，用身旁的事，教育身旁的人，告诫党员干部绝对不能触犯党纪国法这根
“高压线”。
2、抓基础点，查找存在的廉政风险。
要构成职责明确、程序周密、运行有效、管理科学的风险岗位廉能管理模式，重要的1项基础工作就是查找存在的廉政风险。要通过自己找、大众提、相互查、领导点、组织评等方法，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位，做到岗位风险点特性掌控准确、查找步骤严格、发掘全面深入。要严格实行4个步骤：1是要理清岗位权限；2是要查找岗位风险；3是要规范业务流程；4是要进行权利公示。要重点深入查找5类风险：第1是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不实行或不正确实行职责的因素；第2是业务流程风险，重点查找由于工作业务流程不规范，可能造成权利失控和行动失范的因素；第3是制度机制风险，重点查找由于制度机制缺失或不健全、个人自由裁量空间过大，可能造成权利失控和行动失范的因素；第4是工作效力风险，重点查找工作中存在的“肠埂阻”，即人为设置各种条件和门坎，乃至办事拖拉、怠工和业务能力不强所酿成的效力低下等影响工作效力提升的各类因素；第5是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
3、抓切入点，筑牢风险防控各个关口。
基层所站着力抓好风险防控，切入点就在落实“1规范3公然”各项制度，即党风廉政建设和纪检监察工作内业规范，所务公然、防控重点监督工作公然、重要工作流程公然。所务公然按重大事项及业务部门的重要工作进行公然，具体为重大事项公示、办公室业务、养护室业务、收费室业务、财务室业务及其他需要公然的内容；防控重点监督工作公然包括6个方面，1是廉政建设工作，2是重要决策工作，3是物质采购工作，4是人事任免
∕资产处置工作，5是绿通查验工作，6是其他工作；重要工作流程公然包括4个方面，1是中层干部提拔工作流程，2是物质材料采购工作流程，3是小型工程项目（10万元以下）工作流程，4是绿通车辆查验工作流程。通过落实“1规范3公然”，实行权利运行监督制度，把制度建设贯穿到权利运行的全进程，通过不断完善和创新，始终确保权利运行制度化、规范化。对工程建设、资金使用等重点领域和环节的风险岗位廉能管理工作，要制定风险岗位廉能管理工作制度和风险防控措施。针对潜伏的、可能产生的或已产生的廉能风险，采取提示谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，纠正工作中的失误和偏差，预防腐败行动的产生，将风险化解在萌芽状态。还要对权利运行流程中可能产生人为干预的节点，制定相应的制度和措施，建立起
“权责明晰、程序周密、运行公然、制约有效”的权利运行机制。
4、抓关键点，严格履行“3重1大”制度。
基层所站工作的方向、目标、措施等的决策正确与否，仅靠单位某个领导个人或少数人是远远不够的，不但要充分发挥单位领导班子成员的聪明才干，更要在广泛征求员工意见的基础上，领导班子成员集体研究作出正确决策，以尽量地减少或避免决策的失误，确保各项工作的顺利进行。因此，只有集体决策、民主决策、科学决策，才能确保单位发展决策的正确性与发展方向的正确性。领导班子在重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用时能否充分体现民主集中制原则和集体领导原则，是衡量1个领导班子建设状态的基本尺度。基层所站单位领导班子只有认真贯彻履行“3重1大”制度，党的民主集中制原则才能在领导班子中得到贯彻落实。从目前实践来看，“3重1大”制度对基层所站具有很强的可操作性，效果良好。
总之，展开风险岗位廉能管理工作是1项立足当前，着眼长远，全面推动惩防体系建设的重要工作，责任重大，意义深远。在省高速团体、**粤公司、昌9处党委、纪委的正确领导下，我们1定会努力打造成1支廉政勤政高效的干部队伍，积极营建1个风清气正的干事创业环境，为高速公路事业又好又快发展提供有力保证。
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