在XXX年全市依法行政工作会上的讲话
同志们：新年伊始，市人代会政协会刚刚降下帷幕，市政府就在此隆重召开 全市依法行政工作会议，这充分体现了市政府对贯彻落实国务院《全面推进依法 行政实施纲要》的高度重视。
刚才，市政府办市政务服务中心市法制办和市信息办的负责同志分别对如 何进一步推进依法行政政务开政务服务电子政务工作谈了很好的意见，希望大家 深刻领会狠抓落实。
在此，我讲三点意见，供大家在工作中参考。
一成绩与问题近年，在各级党委政府和有关部门的共同努力下，各级齐部 门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《全面推进依法 行政五年规划》（以下简称《纲要》和省政府《五年规划》）o
强化政务服务中心建设，深入推进政务开工作，进一步规范行政行为，着 力加强电子政务建设，严格执法程序，将依法行政政务开政务服务和电子政务有 机结合，努力建设法治政府，构建和谐XXo
尤其是去年以，各级各部门积极努力，互相配合，扎实工作，各方面都取 得了明显成效，为下一步工作奠定了坚实的基础。
——法制工作成绩突出。
一是全面贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，科学制定依法 行政五年规划和年度计划，成立了依法行政工作领导小组，明确了各牵头部门的 任务和具体职责。
二是加大依法行政宣传力度，开展《纲要》的学习宣传和培训匸作。
广泛利用新闻媒体开展形式多样内容生动效果明显的宣传活动。
先后举办了领导干部依法行政报告会，建立了领导干部的学法制度和行政 机关工作人员的轮训工作制度。
四是加强执法人员的教育管理，提高执法能力和水平，积极推行“五项”制 度，严格执行“十不准”，在全省率先举行行政执法人员资格认证考试，行政执法 人员整体素质显苕提高。
五是严格执法，强化监督。
加大了对执法部门和执法人员的考核考评力度，制定了《XX市行政执法 主体资格管理办法》《X X市行政执法人员资格认证办法》《X X市行政执法案卷 评査规定》，注重行政执法层级监替，强化行政执法监替职能，加强了行政复议 应诉工作，拓展行政救济渠道。
——政务开透明。
我市的政务开工作按照党委统一领导，政府主抓，纪检监察机关协调配合 的原则，各县市区政府和市级各部门创造性的开展工作。
按照“依法开，真实正，注重实效，有利监督”的原则，坚持把人民群众普 遍关心和涉及群众切身利益的问题作为政务开的重点内容，将推行政务开列上市 级行政机关的重要工作口程。
多数具有行政用批职能的单位实施了“阳光政务”，健全完善了窗口初审内 部会审开查询“一站式”服务等项工作，形成了一套体现合法合理效率和责任原则 的办事程序和高效协调规范的运作机制，改善了投资环境。
在具体操作上，把政务开与干部队伍建设转变工作作风推进勤政廉政反腐 败抓头的1:作相结合，采取有力措施，扎实推动政务开匚作开展。
目前，我市的政务开已经由以前政府各部门的单?纯上墙开拓展为通过新闻 媒体门户网站等多种形式开。
——政务服务成效显著。
按照“一站式办一条龙服务并联式审批阳光下作业规范化管理”的要求，市 政府政务服务中心建立了“一站式”服务工作模式。
一是实行政务窗口统一受理集中办理行政审批。
市级个审批部门的项政务服务事项中，现有项进入政务服务中心窗口审 批，占总数的％以上。
投资项目和绝大多数服务事项都可以在窗口申请窗口领证。
市政务服务中心建立以，窗口共办理申请万多，其中年办理数占总数的％, 有％以上做到了窗口当场办结，其余不到％都做到了提前或按时办结。
二是按照窗口统一受理集中办理并联审批，开办事，阳光收费，限时办结, 方便群众的原则，依法规范了行政审批行为，运用电子政务开展了便民服务，加 强了行政效能监察，走在全省前列，企业和群众得到了实惠。
三是县级政务服务中心建设以为招商引资服务和便民服务为重点，逐步在
乡镇政府建立便民服务站。
四是政务服务中心作为政府向“共服务”职能转变的重要载体，通过转变中 批方式加强行政监管依法规范市批行为，促进了政府从“管理型”“全能型”“权力 型”向“服务型”“有限型”“贵任型”政府职能的转变。
——电子政务初见成效。
近年，我市崖成的XX市区光纤城域网，覆盖到全部个市级部门和个企业 学校，主干网络延伸到六县市区余个县级部门和个乡镇。
利用主干网光纤已经开通内网外网金财网三个应用网络和政府众网。
在巩固和完善安信息系统审计信息系统劳动保障信息系统电子报税系统 等近项应用系统的基础上，年初步建成了县市区县乡交换系统以及覆盖到乡的人 口就业两个专业应用系统。
现在我市已经被列入国家测绘局“数字城市”试点，正在建设“X X市基础 地理信息系统”；根据系统建设的要求，按照国家和省的统一规范和标准建设政 务内网和外网，基本做到了统一规划统一建设,制定了网络信息安全和应急预案, 确保了网络的安全。
现在的市政府众信息网作为对社会服务的门户网站正在发挥越越大的作 用，仅市长信箱年收到群众信封，对齐级冬部门行政行为起到了很好的监督作用。
这些成绩的取得Z不易，是各级各部门离度重视和协调配合的结果，也是 全市各级政府部门广大干部职工艰苦努力扎实工作的体现。
借此机会，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到目前存在的问题。
——制约我市依法行政工作的突出问题是：依法行政的意识还不强，科学 民主依法决策的机制尚未真正形成，行政职能配置仍不够科学合理：行政运作成 本还比较高；行政执法贵任制在一些地方和部门还没有真正落实，有法不依粗暴 执法等现象还屡禁不止；各种监督制度尚未有效整合，联动监督机制还未真正形 成，监督力度监督时效仍不够理想。
——亟待解决的主要问题有：少数地方和部门怕政务开后失去了权力和部 门利益，政务廿的枳极性主动性不够；有的政务廿质量不高实效不强，廿的内容 与实际操作“两张皮”；有的避重就轻，对群众关心的经济人事和审批等热点问题 开得少，有的其至不开。
少数窗口单位对“机关为窗口服务，窗口为群众服务”的认识还有差距，市 批职能业务中干办设备等窗口“一站式”服务的基本环节还没有完全从机关转到 窗口，造成个别服务项目还存在多头受理现象。
信息资条块分割状况严重，没有实现共享，亟待解决和完善。
实践证明，一个地方和部门依法行政政务开政务服务电子政务工作做得 好，这个地方和部门政府职能转变的步子就迈得大，投资环境就优，政风民风就 正，社会就稳定，经济发展就快。
对此，我们必须认真总结和反思。
同时，各级各部门务必离度重视，采取有力措施，逐步加以解决。
二工作重点目前，我国正处于改革的攻坚阶段，经济社会的发展客观上要 求加快行政管理体制的改革进程，建立服务型政府，为落实科学发展观提供体制