20XX年县法院司法巡查工作汇报
县人民法院司法巡查工作情况汇报
近两年来，县法院在县委、 县人大、县政府、县政协和市中院的领导、 监督、支持和指导下，以科学发展观为指导，认真践行“三个至上” 指导思想和“为大局服务、 为人民司法”工作主题， 认真学习贯彻党 的十七大和十七届五中、六中、七中全会精神，深入推进社会矛盾化 解、社会管理创新、公正廉洁司法“三项重点工作”，不断加强领导 班子和队伍建设，全面推进审判执行工作，大力加强基层基础建设， 各项工作都有了新的发展和进步。几年来，连续被市委、市政府授予 “文明单位”， 多项工作位列省市法院前列， 全院获得市以上集体和 个人荣誉 30 余项（人次）。一、领导班子建设情况 我院共有班子成员 8 名，年龄最大的 49岁，最小的 33岁，平均年龄 44.7 岁，学历均为大学，年龄和学历结构比较合理。三年来，我院 立足班子建设这个关键， 做到“四个讲”， 有效带动了法院队伍建设。
即讲团结，班子成员在工作中始终做到互相支持，互相谅解，互相补 台，遇事多谈心，多交流，多协调，坦诚相待；讲学习，坚持党组中 心组每月集中学习制度，并积极开展自学，把学习的知识用于实践， 转化为指导工作、开拓创新的能力；讲廉洁，班子成员坚持带头做到 利益面前慎微，厚礼面前慎贪，洁身自好，一尘不染；讲敬业，倡导 求真务实的工作作风，坚决摒弃浮华虚空的做派，做到以勤为乐，以 实为本。具体而言，是坚持做到以下几点：1、加强理论学习，提高素质水平。院班子将理论学习作为开展工作 的先导，及时学习、领会上级的最新决策、部署，不断增强政治敏锐 性和鉴别力，坚持以科学发展观统领法院各项工作，始终在思想上、 政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保党的路线、方针、政策 和各项决定得到准确及时有效地贯彻落实。
在学习方式上，以上党课、 集中学习、分组调研等多种学习形式，深入剖析，整改到位，党组中 心组每年集中学习不少于 12 次。班子成员坚持以身作则，自觉认真 学习司法理论和最新法律法规， 深化对审判业务的研究和理解， 掌握 司法改革最新动态，努力提高对审判工作的领导和指导水平。2、加强民主建设，促进团结和谐。院班子始终坚持民主集中制，发 挥集体领导功效， 严格执行集体领导和个人分工负责相结合领导制度， 对涉及全院重大事项、 全局性问题以及干部推荐、 任免和奖惩等事项， 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，广泛听取 班子成员意见和建议。认真开好民主生活会，过好组织生活，努力加 强党性修养。认真开展谈心活动，零距离倾听干警的要求和呼声，加 强与干警的思想交流。同时，班子成员注重团结，小事讲风格，大事 讲原则，班子内部始终充满融洽健康的民主气氛。3、加强制度建设，推进管理优化。先后制定完善了党组会、院长办 公会制度和审判委员会工作制度等一系列规章制度，确保班子工作、 学习、权力行使有章可循。在干部选拔任用上，严格按照《党政领导 选拔任用工作条例》的规定，坚持党管干部、任人唯贤、群众公认、 注重实绩等干部任用原则， 严格按照组织程序， 在充分征求民意的基 础上，经过集体研究决定后慎重向县委和组织部门推荐干部。
不存在 违反组织原则和程序的“一言堂”或“小圈子”等现象。
三年来， 我 院选拔任用的 15 名干部都是在各自岗位上做出了成绩，德能勤绩廉 各方面表现良好的同志，任用以后也都取得了很好的工作业绩。4、加强廉政建设，推进形象提升。领导班子坚持带头廉洁自律，认 真落实党风廉政建设的有关规定， 自觉抵制各种不正之风和腐败现象， 切实履行“一岗双责”，认真落实述职述廉、个人事项报告等制度， 严格执行最高法院“五个严禁”和省法院“五条禁令”， 时刻绷紧廉 政建设这根弦，做反腐倡廉的模范，做严肃执法的表率；办案中不徇 私情，生活中不搞特殊， 切实做到了“一身正气做人， 两袖清风为官”， 以实际行动为全院干警做表率。二、司法业务建设情况 三年来，我院围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，忠实履行 宪法和法律赋予的职责， 共审理各类案件 2674 件，审结标的 2.34 亿 元，执行案件 837 件，执行标的 9948.2 万元，审限内结案率在 99% 以上，为辖区社会和谐发展做出了积极贡献。1、积极能动司法，坚持服务大局。一是先后扎实开展了“创业服务 年”、“发展提升年”等主题实践活动， 并围绕党委政府工作大局和 部署，制定实施 《关于优化创业环境为“以创新服务促创业、推进项 目促发展”提供有力司法保障的意见， 结合法院职能， 提出了具体工 作举措，切实为党委政府工作部署服务。
二是主动延伸司法服务平台 在审判工作中贯彻服务理念，坚持“三快速、三灵活、三上门”的做 法（即处理案件做到快审、快结、快执，执行企业案件时慎用查封、 扣押、冻结等强制措施，尽量活查、活封、活扣，避免影响企业正常 生产经营。企业有需要，上门立案、上门调解、上门提供法律咨询和 服务）。同时主动拓宽服务渠道，延伸司法服务。班子成员主动到园 区和企业走访调研， 征求他们对法院工作的意见和建议， 为企业发展 献计献策，努力打造“重商、安商、亲商、富商”的法治环境。三是 紧紧围绕服务社会经济发展和社会稳定， 积极参与社会管理创新和地 方中心工作，主动为县委政府分忧。
如组织干警深入全县各乡镇社区， 开展“百警进百村”活动， 维护社会稳定和谐。
根据审判执行工作中 发现的问题， 及时向相关部门和单位发出司法建议， 推动有关部门的 工作更加规范、完善。四是大力化解涉诉信访案件。健全信访工作长 效机制，建立“案件信访评估预防”和“涉诉信访案件约期接谈”制 度，坚持信访预防和排查，定期编发《信访摘要》 ，提升信访工作质 量。实行“领导包案”制度，争取县领导重视，化解疑难信访案件。
充分发挥“三调联动”和司法救助机制的积极作用， 促进信访难案解 决。三年来，我院信访工作取得了“三无”的良好效果，即“无非正 常进京进省访、无集体访、 无上访引发极端事件和群体性事件”，受 到县委和市中院的表彰。2、注重案结事了，做到调解优先。一直以来，我院都将调解作为处 理案件的首要手段， 力争以和谐手段化解纠纷， 追求最佳的法律效果 和社会效果。
在我院设定的目标考核和干警绩效考核指标中， 案件调 解率都是一项重要的指标。
特别是今年以来， 我院建立起“大调解” 工作格局，案件调解率比上年又有较大提高，达到了 81.3%。我们的 做法，一是大联动调解，构建多元纠纷解决机制。即主动对接人民调 解、行政调解，横向与工商、国土、税务、妇联、卫生、教育等部门 横向联动，纵向与乡镇、社区、企业、学校联动，凝聚各方力量，促 进矛盾纠纷化解。
对一些重大疑难案件共同拟定调解方案， 分头做调 解工作，促进纠纷化解。二是大巡回调解，扩大调解辐射范围。在全 县建立以法庭为中心、乡镇司法所为联络点，村综治主任（司法协理 员）为联络员的“三级调解网络”。同时突出重点，在人口集中的乡 镇设立固定审判点，每逢乡镇圩日定点接待调解。点面结合，把调解 的效应最大限度地进行辐射。
三是全程全员调解， 提高调解工作成效。
针对法律规定的立案、审判、执行的案件流程，该院系统地设计了立 案庭诉调对接中心庭前调解、庭审调解、庭后调解、执行和解一整套 调解机制，立案法官、承办法官、审判长、庭长、院长在案件的不同 阶段参与到调解工作中，加强协调配合，形成梯次调解模式，不放弃 任何调解机会，有效提高了调解成功率。3、关注百姓民生，突出司法为民。一是坚持司法公开制度，依法应 当公开审理的案件 100%公开开庭。并充分发挥人大代表、政协委员 和人民陪审员的积极作用， 增加法院工作的透明度， 接受社会公众的 监督。二是扎实推进“立案信访窗口”建设，做到“六个统一”，建 立“八项制度”，并配置了复印机、饮水机、桌椅和POS机缴费系统， 做到“一站式”服务， 为群众诉讼提供优越的条件和优质的服务。
将 立案、信访的功能进行整合，监察室主任每个工作日到信访接待室， 负责接待反映审判、执行不公、违法办案、乱收费等违法违纪的信访。
三是大力推行简易程序审理案件和巡回审判。
八成以上案件是适用简 易程序审理的，减轻了当事人的诉累。成立巡回法庭和青年志愿者、 党员志愿者服务小分队，深入乡镇村组、社区、工业园区，就地审理 案件 250 余件。指导人民调解组织调处矛盾纠纷，方便群众诉讼。开 展法律咨询服务 40 次，发放法律宣传资料 1万余份，赢得群众好评。
四是加强司法救助工作， 对聋、哑、盲等残疾人、孤寡老人、 特困户、 低保户等弱势群体积极实行司法救助。三年来，共缓、减、免交诉讼 费 20 余万元，惠及困难群众 60 余户，并为困难群众捐款 3 万余元， 确保困难群众打得起官司。
五是积极参与城区社会综合管理和新农村 建设，深入开展矛盾纠纷排查化解、困难群众走访慰问、做实事、做 好事等活动，帮助群众解决实际问题。4、优化工作机制，创新审判管理。近年来，我院对审判管理一直十 分重视，先后制定和完善了案件流程管理、立案管辖、三项评查、案 件回访等一系列管理制度，形成了一整套比较完善的审判管理机制。
今年，我院结合“案件质量提升年”活动要求， 经过深入调研和反复 斟酌研究，围绕立案、审判、执行三个关键环节，全面创新审判管理 机制，建立实施“大立案、大执行、大调解”审判管理格局，并分别 制定出台了实施意见和办法。
经过大半年的实践， 证明我院这几项审 判管理改革措施是很有效的， 对提高案件质量和办案效率起到了很好 的效果，案件质量呈现“发回改判率下降，案件调解率上升，信访案 件下降，群众满意度上升”的良好态势。一是成立审判管理办公室， 加强案件质量评查工作力度，并全面开展庭审评查、裁判文书评查 “两评查”工作， 推动审判管理由“粗放型”向“精细化”转变； 二 是有效整合全院的审判、 执行力量，优化了人员配置，做到人尽其才， 一定程度上缓解了案多人少的矛盾。
特别是实行大执行以后， 执行局 的力量得到极大增强， 案件的执行力度明显加大； 三是进一步调动干 警进行调解的积极性， 想方设法做工作促成当事人和解的多了， 简简 单单一判了之的少了， 案件的社会效果进一步提高， “后遗症”进一 步减少。与去年同期相比，案件调解率提高 7.8%；四是通过实行大 立案，将立案审查全部收归立案庭，提高立案审查质量和效率。既有 效维护了当事人的诉权， 又依法将一部分不符合法律规定、 不适宜由 法院处理的争议进行了分流， 为后面的审判、 执行环节打下了比较好 的基础。5、清理执行积案，化解涉诉信访。一是面对执行积案是信访案件主 要来源的客观事实， 把清理执行积案工作作为一项重点工程来抓， 通 过构建“大执行”格局， 有效提高案件执行率。
在执行方式方法中大 胆创新，经过与公安机关协调， 将拒不履行裁判文书的被执行人纳入 网上追逃，极大增强了执行威慑力。对难度高、阻力大的案件，及时 启动执行联动机制， 在县政法委的领导和支持下， 争取有关部门的支 持和配合， 有效执结了一批骨头案。
二是围绕为十八大胜利召开营造 良好的社会环境这个目标， 采取有效措施， 进一步做好涉诉信访和安 全稳定工作。确保实现“四个不发生、三个杜绝”的总体目标，即不发生影响社会稳定和谐的事件、 不发生重大群体性事件、 不发生进京 非正常上访事件、 不发生集体越级进京赴省上访事件， 杜绝进京重复 非正常上访、杜绝进京群体性上访、 杜绝上访人员在京发生极端事件。
目前，我院前阶段排查出的 9 件案件我们已经顺利化解 5 件，其余 4 件也都稳控在当地。三、司法队伍建设情况 以法院文化建设为主导，坚持从严治院，加强教育，规范管理，强化 培训，创先争优，全面贯彻全国、全省、全市政法工作和法院反腐倡 廉建设工作会议精神， 以扎实的工作举措落实上级的要求， 努力打造 一支过硬的干警队伍。1、强化思想政治工作。坚持把理想信念和法官职业道德作为思想政 治教育的重点，制定实施《进一步加强法院队伍建设的实施意见》 ， 通过扎实开展“人民法官为人民”、 “创先争优”和政法干警核心价 值观教育等主题实践活动，教育干警牢固树立社会主义法治理念和 “忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观，不断增强干警的政 治意识、大局意识、服务意识和责任意识，保证了法院工作正确的政 治方向。按照建设学习型党组织和学习型法院的要求， 采取集中上党 课和个人学习相结合的方式， 深入学习党的最新理论成果。
突出法院 队伍的党性观念和理想信念， 自觉接受革命传统教育， 以党建带队建， 以队建促审判。2、加强业务能力建设。
坚持每月集中学习制度， 深入开展业务竞赛、 优秀法律文书评比、庭审观摩等岗位练兵活动举行岗位练兵活动和优秀法庭、优秀法官、优秀案件、优秀案卷、优秀法律文书”评选 进一步做好教育培训工作， 积极选派干警参加上级法院和党校的学习 教育和培训， 鼓励干警参加各种学历教育和深造， 邀请上级法院的专 家到我院进行授课， 全面提高干警业务水平。
根据上级法院和组织部 门的统一安排，扎实做好干警上岗、晋级、续职培训教育。目前，我 院干警本科以上学历达 63.1%。3、突出党风廉政和干部作风建设。一是严格落实党风廉政建设责任 制，层层签订廉政责任状，深入学习贯彻落实《廉政准则》的要求， 严格遵守“五个严禁”和《法官职业道德基本准则》 ，坚决杜绝人情 案、关系案、金钱案等违法办案现象。二是成立审务督察小组，全面 开展审务督察工作，对全院审判纪律作风、上下班考勤、案件审理执 行情况进行督察， 将结果记入干警执法档案。
三是对规章制度进行梳 理和整合，进一步建立健全了 《财务管理规定》、《执行款物管理规定》 、 《干警绩效考核办法》 等一系列规章制度， 使各项制度真正成为管人、 管事、管权、管财的重要手段，起到“从严治警”的督促检查作用。
四是积极开展干部作风整治和警示教育等活动， 坚持用先进典型引路、 用反面典型示警，引导干警时时自省、自警、自励，严格执行最高人 民法院的“五个严禁”。
抓好廉政预防制度建设， 综合运用案件质量 评查、审限管理、 违法违纪动态预警等举措，筑牢反腐倡廉的“防火 墙”和“隔离带”。
充分发挥院纪检监察部门的作用， 加大查处力度， 以“零容忍”的态度查处违纪违规问题。
几年来，我院未出现违法违 纪现象，党风廉政建设取得明显成效。
四是以开展干部作风集中整治 活动为抓手，全面贯彻落实省委、省政府《关于进一步建立健全维护 和保障群众利益决策机制的意见》 、《关于加强干部作风建设进一步优 化发展环境若干问题的决议》精神，干警作风进一步转变，亲民、为 民意识进一步增强，群众对法院工作的满意度进一步提升。4、创新法院文化建设。加大调研信息宣传工作力度，举办审判理论 研讨会，调动干警读书、思考、调研的积极性，营造浓厚的学习氛围。
加大法院文化建设力度， 在办公区悬挂张贴格言警句、 廉政标语等书 画作品，倡导健康向上的人生理念，营造浓厚的廉政文化氛围。设立 干警文体活动室，添置健身器材，组织开展丰富多样的文体活动，丰 富干警业余文化生活，陶冶情操，增强队伍的凝聚力。设立电子网络 阅览室，为干警读书和查阅资料提供专用场所。