县政府工作汇报
代表：
我受县委托向大会作工作报告，请予审议，并请县政协 委员和列席会议的意见。
一、五年来工作回顾
自XX年，在党委和的下，人大、县政协的监督支持下， 县团结带领， 经济建设中心， ，与时俱进， 开拓创新， 发展， 政治稳定，经济发展，社会安定，事业进步。 XXXX年，预计国内生产总值亿元，是 XXXX年的倍，年均递增 ％;财政总收 入亿元，是 XXXX年的倍，年均递增 %地方财政收入亿元， 是XXXX年的倍，年均递增％;全社会固定资产投资亿元，是 XXXX年的倍，年均递增 ％;城乡居民储蓄余额亿元，是 XXXX 年的倍，年均递增 ％；农民人均纯收入 XXXX元，是 XXXX年的 倍，年均递增 %。农业结构性，农村经济发展。经济作物发展到 XX万亩， 比XXXX年 XX万亩。银杏、杞柳、板栗、桑蚕、蔬菜、畜牧 已农业的六大支柱产业， XXXX年被授予“银杏之乡”、“杞柳 之乡”。在平原绿化的基础上，了银杏、板栗、杞柳、桑蚕 为的经济林基地建设。
X年共新造林 XX万亩，农田林网 XX 万亩，林木覆盖率达 %。了农业基础设施建设，累计投入 X亿多元，改建了马头沂河拦河闸，新建了黄山武河大桥 , 加 宽了黄山沂河大桥，维修加固了沂河险工段，了沭河培堤工 程。灌溉面积XX万亩，除涝面积 XX万亩，被授予全国抗旱 服务示范县。农产品加工龙头企业 XX 家。畜牧业总产值亿 元，占农业总产值的比重 %比XXXX年XX个百分点。农机 总万千瓦，比 XXXX年万千瓦。了轮农村土地延包，了农民 负担监督管理，实施了农村费税改革，XXXX年减轻农民负担 XXXX万元，减负%工业经济迅猛发展，运行质量逐年。XXXX年规模工业企 业工业总产值亿元，年均递增 %;利税亿元，年均递增 %。了技术改造。X年来，规模企业累计技改投入 XX亿元,了尿素
六改十、烧碱六改十、热电三期、 X 万吨甲醇改造、化妆板 原纸和印刷模切机等 XX多项技改项目。XXXX年，郯化、纸 业两个企业集团利税均了亿元大关 , 综合效益分别跨入全国 化工行业百强和全国造纸行业前 XX 名。了“管理效益年” 活动，郯化、纸业、精华三家企业了 ISOXXXX国际质量认证。
郯化集团被省为“全省管理示范企业” ，并了省级技术中心 认证。招商引资、民营经济新，财贸金融发展迅速。
“三资企 业”发展到XX家,有自营出口权的企业 XX家,外贸出口供货 额达亿元，比XXXX年翻了一番。自营出口创汇累计达 XXXX万美元。自XXXX年 X月在全民大招商，累计引进县外资金 亿元，合同境外资金 XXXX万美元，境外资金 XXX万美元， 建设了 XXX多个生产经营性项目。XXX工业园开发建设势头，一期工程道路框架。规模民营企业 XXX 家,在领先。专业村
发展到XXX个，占总村数的XX% XXXX年民营经济税金 XXXX 万元，比XXXX年翻了一番，被省评为“全省民营经济先进 县”。商贸战略了实施。社会商品零售总额亿元，是 XXXX年的倍，年均递增 %。扩建、改建了专业市场和超市。生产资 料市场、盐业市场、医疗医药市场等生产经营秩序了整顿和 规范。
金融机构运行平 . 稳，存款余额亿元， 贷款余额亿元， 分别是XXXX年的倍、倍。财政实力，连续 XX年财政收支平 衡。基础设施建设迈出新步伐，区位优势。高标准修编了城 市总体规划。连续了城镇建设年活动，投资亿元，改造了郯 马公路、张册公路、化停公路、 XXX国道XXX段、XXX国道XXX段东移等十几项县乡路网和城区道路工程，九纵九横的 城市道路主框架。投资 XXXX万元建设了广场、朝阳广场、 青年公园和三个县城出入口。启动了 X处住宅小区工程。了银杏城建设，X年新栽植银杏XX万余株。京沪高速公路 XXX 段及配套工程，胶新铁路 XXX段建设，了以县城为中心的四 通八达的大交通网络。了旅游开发宣传，旅游发展总体规划 专家评审。投资亿元了期农村电网建设与改造任务。了部级 农村电气化县验收。XXXX年底，固定电话用户万户，移动电 话用户万户，分别是 XXXX年的 X倍、XX倍。精神文明建设， 社会事业发展。
科教兴郯战略得以实施。
累计安排科技项目 XXX项，科技三项经费投入 XXXX多万元， 科技XXX项，科技进步对经济增长的份额 XX%比XXXX年了 X 个百分点，了全国科技工作先进县，被省列为全省跨世纪 青年农民培训试点县。
教育事业发展步伐， 创办了博雅中学、 育才中学和XXX美澳国际学校。累计教育总投入亿元，向大 中专院校输送学生万人，本、专科 XXXX人。文化设施，性文化活动蓬勃。了卫生投入，累计财政投入 XXXX万元，卫
生设施和医疗设备了。竞技体育，性体育活动，连续 X年名
列体育工作综合评定。实施了上网工程。了《 XXX县志》的出版发行。在大中专毕业生就业分配和复退军人、军转干部 安置工作中，考试考核量化积分，按分选岗，并全程公开， 社会监督。了行政审批制度改革，共取消、 、列非行政审批 XXX项，占原审批总数的 XX%对县XXXX年发布的规范性文件予以清理， 共废止XX件， 修改X件。实施了 “四五”普法，法制意识。严打整治斗争， 连续三年被评为社会治安综合治理先进县。信访工作，连续 三年先进。防范和化解了“两金”风险，千方百计兑付了前 三期基金会股金亿元，供销社股金 XXXX万元。安排好下岗职工再就业， 社会保障体系。
三项国策。
土地占用审批制度， 共开发整理土地 XXX公顷，耕地XXX公顷，了耕地总量平衡。
国土资源使用制度改革，土地收益 XXXX万元。了环境责任制的，依法取缔了“新六小”企业，累计投入 XXXX万元，
用于水污染和大气污染治理。
XXXX年,被评为XXXX-XXX）年 环境责任制和“一控双达标”一等奖。 XXXX年计划生育工作面临的严峻， 上下节育措施的， 奋战三年， 使计划生育总体。
XXXX年考核一等奖，了 “三为主”合格。 XXXX年，计划生育率%比XXXX年了个百分点。计划、统计、审计、物价、 监察、侨务、气象、残联、广播电视、经济、民族宗教等工 作都了新的。代表，自县十四届人大会议，的改革开放、经济建设及 社会事业都新的发展，为“十五”计划、 XXXX年远景奠定了的基础。的，是在的下，人大、县政协的监督下，在驻郯各 的支持下， 路线、方针、政策，艰苦创业、 奋力拼搏的结果。
， 我代表县向工人、农民、干部、知识分子，向政法干警、武 警官兵和驻郯部队，向、支持经济建设和社会进步的各界人 士及海内外朋友表示衷心的感谢 !在肯定的，也应清醒地看到经济和社会发展离和的要求 还有差距，发展中还面临许多和问题，主要在：农业抗御自 然灾害的能力较弱，农民增收缓慢 ;工业经济发展还平衡 ; 外 向型经济 ; 经济发展环境 ;干部思想解放等等。引起的，在今 后的工作中克服和解决。二、，与时俱进，开创经济建设和社会发展的新
今后X年，是“十五”计划并为 XXXX年、XXXX年远景 基础的关键X年，大赶超、大发展的 X年。总体，，经济建设和社会发展的主要奋斗为：
——经济总量迈上新。至 XXXX 年，国内生产总值 XXX 亿元，年均递增 XX% XXXX年国内生产总值比 XXXX年翻一 番;XXXX年左右，个翻番，国内生产总值 XXX亿元;XXXX年， 国内生产总值 XXX亿元，人均占有 XXXX美元左右，比 XXXX 年翻三番。XXXX年地方财政收入亿元，年均递增 XX%全社会固定资产投资达亿元， 年均递增XX%社会消费品零售总额 亿元，年均递增 XX%。——民营经济，外经外贸，招商引资新。至 XXXX 年，
规模民营企业 XXX家。自营出口创汇 XXXX万美元，年均递 增XX%县外资金XX亿元，年均递增 XX%境外资金XXX万 美元，年均递增% XXXX业园吸纳入园企业 XX家，创汇XXXX 万美元，建成外向型企业和集约化生产基地。——城镇建设迈上新。城镇总体规划，高标准组织城镇
建设，力争至XXXX年，城镇化达XX%E右，县城建成区面积 XX平方公里，人口规模XX万人。基础设施，生态环境优美。——社会事业发展。至 XXXX年,总人口不 XXX万人。
人口自然增长率控制在 X%。之内。起的社会保障体系。教育、 文化、卫生、体育等社会事业发展。――生活有。至XXXX年，城镇居民人均可支配收入 XXXX 元，年均递增 X%;农民人均纯收入 XXXX元,年均递增 X%代表，是精神的年，工作，开好头，起好步，新一届的任务意义。、市和的要求，工作总的思想是：以和“”思想 为，精神，，与时俱进，开拓创新，以建设小康社会为，以 总量投入为，以科技进步为，农业产业化、工业集团化、民 营规模化、城镇功能化，大招商，大发展，把 XXX建设开放发展的山东南大门。
主要工作为：国内生产总值亿元，比上年增长 %;规模工
业企业值亿元，增长XX%地方财政收入亿元， 相同口径增长 XX%全社会固定资产投资亿元， 增长XX%自营出口创汇 XXXX 万美元，增长 XX%外资XXX万美元，增长 XX%社会消费品 零售总额XX亿元，增长％;农民人均纯收入 XXXX元，增长%； 城镇居民人均可支配收入 XXXX元，增长X%人口自然增长率 控制在X%o以内。抓、促的原则，要办好九件大事。 X、郯化集团热电扩
建工程和离子膜烧碱项目；X、建成纸业集团特种纸生产线 ;X、 工业园一期工程，并 X个投资过XXXX万元项目入园;X、实 施住宅小区和教师安居工程；X、建设山东约翰?莱特国际学 校;X、XXX火车站站前广场建设;X、启动城区供热一期工程;X、 农业综合开发X万亩;X、筹建沐河橡胶坝工程。青年文摘文 摘杂志杂志社青年文摘代表，国内生产总值高速增长是的选择。对经济运行环 境综合分析，有足够的实力支撑国内生产总值 %的增长速度。产业拉动。种植业。桑园面积达X万亩，杞柳面积XX万亩， 优质无公害蔬菜 X万亩，预计可新增值XXXX万元。畜牧业， 预计可新增值 XXXX万元。林业可新增值 XXXX万元。,产业 值预计可新增XXXX万元，增长％对国内生产总值的率可达 % 产业拉动。
开工的技改项目如郯化热电工程、 纸业年产 XXXX 吨特种纸、德兴食品年产 XXX吨FD冻干食品等，大已竣工 投产或试运行，预计新增值亿元。预计技改投入亿元，项目 竣工后，当年按新生产能力的 xx%^算，可新增工业值 XXXX 万元。民营经济可新增值亿元。预计产业值可新增 X 亿元， 增长XX%E右，对国内生产总值的率可达 %产业拉动。预计 产业值可新增 X 亿元，增长 %，对国内生产总值的率可达 %。
综上所述，制定国内生产总值 %的增长速度是完全能够的， 工作的九件大事，完全有能力的。上述思想和任务，工作主要几个工作： 工业强县战略，工业经济。
“改革、扶持骨干、总量、 提益”的工业总体思路，工业生产，工业经济的运行质量和 整体素质。力争规模工业企业总产值亿元，比增长 %，利税亿元，比增长 XX%企业改革，企业活力。郯化集团、纸业 集团新兴公司的上市推介工作， 上市，融资。国有资本退出、 国有股权变现改革步伐，投资主体，企业竞争力。对尚未改 制的企业，以产权制度改革为，出售拍卖、收购兼并、股份 合作、重组转让等多种改制。以资产重组为，盘活停产、破 产企业的存量资产。以改革的思路亏损企业的扭亏脱困，力 争最大限度减亏。扶持骨干企业，膨胀中小企业。对郯化、 纸业两大集团扶持，服务，在资金、政策上予以，促其做大 做强，规模、具备和优势的大企业集团。对发展前景好、市 场潜力大的中小企业， 制定措施， 帮促，力争培植利税过 XXX 万元的中小企业 X家，利税过XXX万元的XX家。技术改造。
郯化集团X万吨聚氯乙烯、热电扩建工程、XX万吨联醇节能 改造、XX万吨离子膜烧碱，纸业集团的 XXXX吨特种纸生产 线，仁和制药厂的中西药项目，供电公司的二期农网改造及 城网改造项目。有计划、有性地企业技术开发与创新工作， 企业技术开发中心和产品创新体系。
和科研院所、 高等院校、 协作，生产一代、开发一代、研制一代的要求，开发高新技 术产品，企业核心竞争力。企业质量管理、成本管理、财务 管理等基础管理。
《公司法》要求，健全“三会一层”的体 制和管理机制， 真正各负其责、 运转、制衡的法人治理结构。农业结构，多渠道农民收入。农业龙头企业建设和标准
化生产，农业竞争力。力争农业总产值亿元，增长 X%市场
需求，农业内部结构。在“扩经、增效”上下工夫。新发展 杞柳X万亩，桑园万亩，杞柳制品出口创汇额增长 XX个百分点。优化银杏种植结构，发展四旁栽植、银杏林网和银杏 结果园、大苗培植园。发展高档、精细、无公害蔬菜，力争 优质高档创汇菜比重 XX%无公害蔬菜XX%农田林网建设， 新发展杨树丰产林 X万亩，高标准以京沪高速公路、胶新铁路为的绿色通道建设任务。实施“黄牛奶改工程” ，新发展
奶牛XXXX头，新建规模养殖小区 XX个。力争畜牧业产值占 农业总产值的比重 XX%农业优势产业，农业产业化进程。
四个关键环节：X、建基地。高起点、高标准、规范化，连 片的要求，银杏、杞柳、桑蚕、板栗、杨树丰产林、创汇蔬 菜、优质稻米、黄牛等 X大农产品基地建设，基地建设的档 次；X、筑龙头。政策优惠，鼓励社会各界投资兴办农产品加 工龙头企业。对 XX家有自营出口权和新建投资在 XXX万元 的农产品加工企业帮扶，农业龙头企业群体 ；X、拓市场。组织人员走出去，广辟途径，开拓国内国际市场，并县 内市场体系建设，兴建设施、管理规范的专业批发市场，最 大限度地拓展农产品销售空间，农产品商品率 ;X 、构载体。
农民、涉农和经济组织，专业协会、会、股份制、股份合作 制等合作，发展农产品生产、销售服务中介组织，把家庭种 养与合作加工、销售产业链条连接起来，农业生产组织化程 度。农产品质量，农业标准化进程。农民标准组织生产。制 定蔬菜、粮食、林果、畜牧等主要农产品的技术标准和质量 标准，起反应快捷、测定的现代农业检测及管理体系，农产 品质量安全。农业基础设施建设，多渠道农业投入。沭河橡 胶坝、土山拦河闸改建等水利工程。发展节水型农业，新发 展节水灌溉面积 X万亩。小流域治理平方公里。“四高八化” 的要求，平原农业综合开发。推广农机化新技术、新机具， 农机化整体。
党在农政策。
农村土地承包合同管理， 轮延包。
农村费税改革政策，不懈地减轻农民负担工作。农村财务电 算化管理，水费、小型农田水利工程和集体林木林地产权、 土地流转等改革措施的。依法对农资市场的监督管理，非法 经营活动。
六是劳务输出， 力争劳务输出万人次， 农民收入。大招商大发展，齐心协力 XXX工业园建设。招商引资责 任制，考核，年度招商引资亿元，增长 XX%资源招商。“三城一乡”及农业、旅游、矿产等资源优势， 多种对外宣传 XXX， 品牌，吸引外资。项目招商。项目库建设， 、多渠道展示优 势项目，推介产品，以项目引资金。产权招商。对已破产或 濒临倒闭、扭亏无望的企业，实施产权招商，盘活资产。环 境招商。提速工程，成立外商服务中心， ，对外商投诉的乱 设卡、乱收费一经查实 , 将严肃，决不姑息，在全社会的爱 商、安商。园区招商。将 XXX工业园开发建设本届任期内的 工作来抓， “主导，市场运作，总体规划，分期开发，以地 生财，滚动发展” 的思路， 开发运行机制， 吸引投资规模大、 科技含量高的项目入园建设。力争 XXX工业园招商引资总额 亿元，利税XXXX万元，市级开发区标准。
X-X年的，使其发 展外向型经济和高新技术产业的平台、经济发展的基地。外经贸工作，进出口总额 XXXX万美元，自营出口创汇 XXXX万美元,境外资金XXX万美元，分别增长XX%XX%口 XX% 年内出口过XXX万美元的企业X家，新鲁南纸业有限公司超 过 XXX 万美元。企业自营出口权的申报 , 再有 X 家企业自营 出口，每个乡镇都有自营出口权企业。
加工贸易审批下放到， 贸易, 发展“三来一补”项目，吸引沿海发达地区加工贸易 项目向转移。优化经济环境，民营经济跨越式发展。力争民营企业发
展到XXXX家，税金亿元，增长 XX%限额民营企业 XXX家。
发展思路，迅速膨胀优势产业。规范草柳编龙头企业 XX家， 规模服装企业XX家，发展食品制糖企业 XXX家。多方协作， 民营企业技术创新。与国内科研院所合作关系，引进高科技 项目和先进适用技术，民营企业创新和抵抗市场风险能力。
广借外力，发展。招商引资，动员上下、宽领域、多渠道引 进资金、技术、人才，为民营经济发展注入新鲜活力。健全 服务网络，规范和保护民营企业健康发展。成立民营经济综 合服务中心，从信息、法律、人力资源配置等服务。组建服 装制作、机械铸造、食品加工等协会组织。中小企业融资担 保中心， 民营企业信用评审程序， 为民营企业生产资金支持。
优化环境，年度考核。并投诉举报制度，坚决阻挠经济发展 及收费。
对发展民营经济工作及任务指标的考核， 兑现奖惩。财税建设，搞活商贸流通。培植骨干财源，新兴财源建 设，财政资金的杠杆作用， 、多地支持企业发展。财政体制 改革，预算约束。
“收支两条线”的管理规定，预算外资金 管理。严把资产评估、资产损失和国有资产收益关，防止国 有资产流失，国有资产保值增值。
“征管、堵塞漏洞、惩治 腐败、清缴欠税”的要求，从严治税，依法治税，税收足额 均衡入库。流通体制改革。出售、兼并、重组、股份合作制 等，盘活存量资产，使流通企业改革、改组和改造，转变机 制，焕发活力。
发展连锁经营和现代物流， 总经销、 总代理。
整顿市场经济秩序，规范竞争，公平、公正、有序的经营空 间。把发展产业摆上位置， “大三产、大服务、大就业”的 观念，鼓励社会力量投资兴办产业。发展投资小、见效快， 与生活密切的商业、生活服务业和信息咨询中介服务业等， 就业机会。基础设施建设，旅游开发步伐。
“政策，”的原则，经营 城市观念，城市资产、功能的市场化运作，启动社会力量， 城市基础设施、公用设施和无形资产的经营，盘活城市存量 资产，以土地换资金、换发展。新一轮城市总体规划要求， 城区路网结构，力争皇亭路、工业路、昌盛路硬化任务。以 XXX 工业园和站前广场建设为，实施旧城改造和新区开发。
北关小区二期工程、东关小区一期工程、电业小区、化工小 区、聚龙花园等住宅建设，力争年内开发建筑面积 XX 万平 方米。铁路、高速公路和 xxx xxx国道出入口建设，xxxM 外形象。银杏城建设，生态季节特点，城市绿化树木、花草 的优化种植，力争几年，真正使城市绿起来、美起来、亮起 来。以XXXKV龙门变电站和工业园电网建设项目为，二期农 村电网及城网建设改造工程。邮政、电信发展步伐，建设高 速互联网、宽带网，以信息化工业化。城乡道路建设，县乡 村公路的建设规划和道路硬化，力争 XXXX 年之前，村村通 柏油路。旅游资源优势和， “三区一带” ，景区、景点建设。以县 旅游总体规划和马陵山古战场开发建设规划为依据，呈报旅 游开发建设可行性报告， 尽早立项。
出台旅游开发配套政策， 融资渠道，吸引社会资金和县外资金投入旅游开发，旅游事 业发展。精神文明建设，社会事业发展。
《公民道德建设实施纲 要》，多样的精神文明创建活动，全社会的思想道德。
“一法 三规一条例” ，计划生育工作。把控制出生婴儿性别比和计 划外生育，综合避孕节育措施。力争人口出生率控制在％0以 内，计划生育率达 XX%性别比XXX 土地使用权制度和矿 业权制度改革， 推行两权招标拍卖挂牌， 力争土地收益 XXXX 万元。建设用地审批，土地开发整理，耕地总量平衡。环境 监督管理，严肃，环境质量。和科技投入机制，多渠道科技 投入，科技事业发展。把教育优先发展的战略地位，教育教 学质量。
动员社会各力量， 投入，改革办学体制， 办学条件， 素质教育和创新教育， 教育现代化步伐。
“两为” 方向和 “双 百”方针，繁荣文化事业，创建山东省社会文化先进县。以 发展县、乡、村三级预防保健网络为主线，重大疾病和疫情的预防控制工作。
卫生设施建设，医疗和服务质量。全民健身运动，竞技 体育。社会保障制度建设，城镇居民最低生活保障体系。广 开就业渠道，实施就业和再就业工程，复转军人和高校毕业 生的安置工作。社会治安综合治理，社会危害大、反映强烈 的暴力犯罪和带有黑社会性质团伙犯罪，社会安定。对“法 轮功”练习者的控制和转化，坚决取缔非法宗教活动。信访 工作，分级制和首问责任制，集体上访或越级上访事件的。
安全生产责任制的，对生产企业、公共聚集场所、中小学校 舍、烟花爆竹制作、森林防火、煤矿、非煤矿山、道路和水 上交通危险化学品等行业，监管，督查。安全生产责任追究 制度，安全生产意识，社会安定。三、自身建设，为改革和现代化建设事业强
为工作，经济和社会发展任务的。
，理论学习，自身素质。以和“”思想为，学习精神， 坚定不移地路线、方针、政策。的发展，市场经济知识、法 律知识和现代科技知识，知识更新步伐，理论素养和分析问 题、解决问题的能力。，服务观念，为办实事。以“”思想总揽工作，以对党、 对、对事业的精神，把为办实事工作的点和落脚点，把满意 不满意衡量工作质量、 评价政绩大小的标准。
注意倾听呼声， 尊重，感情上贴近，行动上。讲实话，办实事，求实效，以实实在在的工作，赢得的信任
,发展要务，提速。经济和社会发展总体，精力抓大事， 议，抓。精简会议文件，提倡开短会、讲短话、求实效。政 务工作督办、查办制度和请示报告制度，简化办事环节，千 方百计办事和服务质量。
行政审批制度改革，简化审批程序， 精简审批内容。行政事业性收费项目的清理整顿，对执法职 能的行风评议和服务承诺制的考核，坚决制止“三乱” 。公务员队伍建设，选贤任能，反对任人唯亲，弘扬正气，狠刹 歪风邪气。经常基层，摸实情，办实事，决策的科学性、可 行性。，廉洁自律，廉政建设。党风廉政建设责任制，模范关 于廉政建设的若干规定，坚决抵制腐朽思想的侵蚀，经受住 执政和改革开放的双重考验，自重、自省、自警、自励，处 处以身作则，形象。检查监督，案件，健康的反腐倡廉监督 机制，行风和社会风气的好转。第五，法制意识，依法办事。自觉人大的法律监督、工 作监督和政协的民主监督，的监督。人大决议，办理人大代 表议案和政协委员提案。依法行政，依法办事，从上转变和 纠正不依法行政要求的思想观念和工作习惯。行政执法责任 制，依法健全和行政执法程序，法律程序政务和事务，依法 行政。代表，本届的任务光荣而艰巨，让以精神为，在党委和 的下，人大、政协的监督支持下，，与时俱进，万众一心， 奋发图强，为开创工作新、建设小康社会而奋斗。