林业局工作目标完成情况的自查报告 全市林业工作在成都市林业局领导下，以三个代表重要 思想为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展 的决定》，严格按照《 XX 年区（ 市）县林业局工作奋斗目标》 的要求，紧紧抓住林业发展的有利时机，着重强化森林资源 保护，大力实施重点林业生态工程， 积极推进林业产业发展， 深化林业改革，使各项工作取得突破性进展，高质量地完成 了全年目标任务。现就全年目标完成情况自查总结如下： 一、各项目标完成情况
（ 一 ） 完成创新目标 4 项
1、完成了退耕还林数据库建立，分别列出了经济林种 类及分布，并制作了年度自查验收汇总图 ;2、创立了林业产业统计指标体系，一年来运行良好
3、完成龙溪 - 虹口国家级自然保护区旅游规划并组织 实施，现己初步形成接待能力 ;4、财政拨款、全员事业的 6 个综合性、规范化、标准 化基层工作站的建设，由于受我市撤乡并镇工作影响到目前 未能全部完成。主要是撤乡并镇使基层标准化林业工作站布 局受到一定限制，如：选址上、人员调配等方面。目前，基 础材料和经费配备均己到位，待全市撤乡并镇工作全部结束 后立即铺开，预计 XX年6月可以完成。5、建立、健全了全局目标运行体系。对承担的省、市 目标，按专题、季、半年、年终进行自查总结，做出了书面 情况报告。（ 二 ） 完成重点目标 26 项 2 、按照《林业重点工程资金 管理暂行规定》的要求，切实加强财务管理和审计工作的力 度，确保了重点资金运行的安全 ;3、切实加强全市木竹生产加工企业的管理，办理合法 经营木竹生产加工企业 80 家，达到了从源头制止乱砍乱伐、 乱收乱购的目的 ; 5 、建立了全市森林资源地理信息系统， 并在天然林资源管理、退耕还林建设等方面广泛应用，达到 了准确、高效、便捷的效果，使林业信息化传输、管理上了 个新的台阶 ;6、按照“山区管死、坝区放活”的原则，对木材经营 加工单位实行分类管理，建立健全了木竹材来源合法登记建 档制度、合法运输消减运输制度，实施规范管理。同时，举 办了木竹加工企业主培训班，促进木竹生产加工企业合法经 营，达到了从源头制止乱砍滥伐、乱收乱购的效果 ;7、依法实施各类林业证件审批，做到依法、规范、科 学管理 ;
8、以金盾网为平台，完成全市森林公安和森林防火计 算机网络建设 ;
9、省天保工程 "四到市（州）" 考核无扣分发生 ;
10、完成了世行贷款林业可持续发展项目的包装、立
项、上报工作
11、完成征占用林地清理 , 查处非法征占用林地一起 , 对所有征占用林地进登记造册上报成都市林业局，并己编制 上报次年用地计划 ;12、已建立扑火物资储备库，储备足够的扑火物资， 防火设备设施管理规范，档案齐全，有防火预案 ; 组织全市 范围内的护林防火集中检查 4 次、护林防火宣传 6 次，出动 宣传车 19 辆次，发宣传资料 1 万余份，实现连续十八年无 森林火灾 ;13、按规定领取育林基金专用发票，政策性育林基金 按征收总额的 30%己上缴到位。14、完成退耕还林幼林地抚育管理 5 万亩， 补植补造 2 万亩，实施退耕还林万亩。造林成活率 85%以上，保存率达到 80%以上 ;
15、实施世界银行贷款人工林营造项目 2 万亩（其中完
成 6000 亩的笋用竹核心基地建设 ）;
16、执法力度得到进一步增强，案件发现率达到 98%
以上。全年共查处、办结林业行政案件 167 起，发生林业刑 事案件 7起，己破案 7 起，查处率和结案率都达到 95%以上; 上级交办案件 5 日内回复，办结率达 100%。18、完成了全市森林资源二类调查， 并通过省级验收， 成果资料被评为优级。森林覆盖率从 %提高到 %，提高了 个百分点。新增森林面积公顷 , 有林地面积达到公顷 ; 活立木蓄 积达万立方米，增长了万立方米 ;19、完成 "xx" 期间年森林采伐限额的编制工作 ;
20、森林采伐立方米，严格控制在成都市林业局下达 的采伐限额范围内 ;
21、完成新育苗 185 亩 ;
22、 完成了 XX年度2万亩退耕还林地的林权登记和审
核发证工作。启动全市林权证换发工作，完成国有林 （ 保护 区） 林权证换发工作，完成工作量 30%以上 ;23、 完成大熊猫基层保护管理网络建设任务，并通过 验收;
24、 按要求加强和规范了野生动植物驯养、经营运输 管理，切实做好了涉及野生动物的 "非典" 和禽流感预防工作25、 开展了 " 两大工程 " 执法监察，并严格按照要求对 存在的问题进行了整改，确保了退耕还林钱粮兑现到户，无 挤占、挪用资金发生。全年共开展大型检查 9 次，其中退耕 还林专项检查 5 次，天保工程专项检查 4 次; （ 三）完成日 常目标 7 项1、 按时上报了营林生产、 退耕还林等各种报表 （档案 ）， 报表（ 档案）合格率达到 100%;2、 严格按照要求上报退耕还林、天保工程各种作业设 计，上报审批合格率达到 100%;3、完成全市木材经营加工单位的年审换证 ;
4、认真组织 "爱鸟周 "、" 保护野生动物宣传月活动， 与都江堰市花鸟协会联合，在玉堂镇共建鸟语林，并请电视 台作了宣传报道 ; 与都江堰市电视台联合，以 " 候鸟二号 " 行 动和 "野生动物宣传月 " 为契机开展了一系列保护野生动物 的活动，收到了显著成效 ;5、在森林病虫害方面，着重抓了预测预报、适时巡护 检查、及时防治三个环节，全年实施森林病虫害防治面积万 亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生 ;6、及时、准确完成林业财务、 统计报表，并按时上
后，合格率达 100%;
7、严格按照“四五”普法的要求，制定了年度计划， 并严格予以实施，高标准完成了“四五”普法目标。同时加 强调查研究，完成了林业调研文章 1 篇。（ 四 ） 完成配合目标 1 项 今年进一步加强了都林目督文件处理力度，全年共进 入都林目督程序文件 33 件（其中市委、市政府督办 20 件， 成都市林业局督办 5 件，群众来信 8 件） ，办结率达 100%。二、主要工作措施
（ 一 ） 加强目标管理，推动制度建设 今年是整个成都市林业系统实施新的目标管理体系运 行的第一年。我局按照都江堰市委、市政府和成都市林业局的要求，全面实行 " 双目标管理 " ，把都江堰市委市政府和成 都市林业局下达的任务层层划分，并加强监督检查，实行 " 每月一小查、季度一大查、半年一总结 " ，对合格且超标准完成目标的给予表扬，对未完成目标的予以批评。同时加强 制度建设，修改完善了 《林业局机关学习制度》 、《考勤制度》 、 《夜间值班制度》等一系列制度，新制定了《林业局规范化 服务细则》、《林业局办事导引图》 ，使全局干部职工的日常 行为更加规范，办事效率进一步提高。（ 二 ） 实施人事制度改革，增强林业队伍活力 我局按照都江堰市人事制度改革的要求，深化局机关 及下属企、 事业单位人事改革。
一是实行中层干部竞争上岗。
我局按照公开、公平、公正的原则，于 8 月 6 日结合本局实 际对林业局科室现缺中层干部正职实行竞争上岗。经层层考 核，周辉等三位同志分别担任了森林资源管理科、财务科、 科技绿化造林科科长。二是实行事业单位全员聘用制，根据 考评成绩聘任 95 人，缓聘 3 人，并对缓聘的职工进行妥善 安置。通过人事制度改革，进一步健全了激励机制，增强了 干部职工的责任感和事业心，切实推动了各项工作开展。
（三） 加强学习培训，提高执行能力为了使广大干部职工始终 保持最佳工作状态、提高执行力，我局以 " 不在状态 " 干部被免职事件为例举一反三， 要求干部职工调整好 " 状态、姿态、 心态" ，求真务实、真抓实干，切实增强事业心和责任感 ; 按 照中共成都市委《关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项 规定》要求，深入开展多种形式的自查自纠。
针对服务态度、 依法行政、办事效率、工作纪律、工作状态等方面进行自查 总结。通过一系列的措施，使广大干部职工在思想观念、精 神面貌、机关作风等方面有了明显转变。（ 四 ） 狠抓林业重点工程，推进林业产业化建设 世界银行人工林营造项目 世界银行贷款林业可持续发展项目是我市新争取到的 又一生态环境建设项目。
为确保这一政策性强、 技术要求高、 检查验收严格的项目的顺利实施，调动了全局技术骨干，从 规划设计、种苗组织、现场实施和检查验收，层层把关。局 长、分管副局长经常深入第一线，和生产技术人员一起加班 奋战，终于顺利完成了 2 万亩人工林营造任务。其中， 6000 亩竹产业基地建设更是项目建设的靓点。退耕还林工程
为确保我市退耕还林工程建设的成效， 巩固已实施的 7 万亩退耕还林和万亩荒山造林成果，我局着重加强工程的检 查力度，今年 2 月由林业局会同各相关单位对退耕还林工程 进行了县级自查，对退耕面积、苗木存活率和保存率及钱粮 兑付情况进行了深入的核查，确保了退耕质量，造林成活率 达 85%以上，保存率达到 80%以上。在省级复查中，我市的 退耕还林工作得到了省级复查验收组的充分肯定和好评 ;4 月，针对省复查提出的部份退耕地存在复耕现象进行整改 ;5 月份对退耕还林国家政策钱粮兑付情况进行复查，执行情况 较好。为了建立退耕还林数据库，我局还在川农大借调 8 位 应届毕业生组成专门队伍，对各乡镇 XX-XX年退耕还林进行 了一次详查。今年我市新增退耕还林计划 5000 亩，现已完 成造林任务。天然林资源保护工程 自然保护区工程建设 龙溪-虹口国家级自然保护区建设又取得重大突破，由 原来的保护区管理处升级为全额财政拨款的正局级事业单 位。并对保护区颁发林权证，将原来由国营林场管理的一些 林地划归保护区管理。在保护管理方面进一步完善了巡护监 测制度、内务管理制度等一系列规章制度，保护站的建设和 管理得到加强。今年 6 月，深溪沟保护站在接受国家局和省 厅检查过程中被国家林业局刘永范司长称为 " 四川第一站 "。（ 五） 加强森林资源管理，确保生态安全
1、强化依法治林、全面加强森林资源管理 2 、加强林
业行政执法，严厉打击破坏森林资源的行为 （ 六） 狠抓森林
防火、确保森林资源安全 在森林病虫害方面，着重抓了预 测预报、适时巡护检查、及时防治三个环节，全年实施森林 病虫害防治面积万亩，杜绝了病虫鼠灾害的发生 ;（ 七 ） 狠抓财务管理，加大项目资金监管力度 今年，我局进入财政支付中心统一支付后，工作经费及日常开支异常紧张。面对这一具体问题，主要作了以下工 作：一是厉行节约，压缩开支。如：纸张必须双面使用，培 训、考试用的资料自己复印，来客一般在职工食堂接待 ; 二 是在资金管理上制定了一系列管理措施，实行 "一支笔 "审签制度，项目资金严格实行 "会签制 " ，从报账单位提供的票据 手续到报帐审核 9 个程序严格把关 ;三是加强 "两大 "工程资 金的规范管理，严格做到专款专用。通过这一系列的措施， 确保了我局在资金紧张的情况下各项工作的正常运转。（八） 做好帮护工作，高标准完成为民办实事目标 （ 九）抓好
党建和精神文明建设，确保党员干部职工队伍的纯洁
一年来，我局党建和精神文明建设主要做了以下工作： 一是抓好日常党建工作。开展了 " 创四好班子 "、"树高效廉 洁机关，创优良投资环境 " 、" 党员干部帮困扶贫 " 、" 示范党 组织、党员示范岗 " 、" 机关党建进企业、进农村、社区 " 、" 双深入调研活动 " 等形式多样的活动，建设出了规范化党支 部，使党组织成为了贯彻 "三个代表 " 重要思想的组织者、推 动者和实践者 ; 二是加强基层党组织建设，新成立了龙溪 -虹 口国家级自然保护区党支部 ; 三是认真开展精神文明建设工 作，组织学习的同时开展了送温暖工程、献爱心募捐活动。
通过以上工作，我局精神文明单位称号经市文明办 11 月复 查合格 ; 四是开展了 "四项纠正、三项清理 "工作，经认真清 理，我局无违规现象发生。（十） 认真做好“两大”工程执法监察工作，确保牵头 目标任务顺利完成
今年以来，“两大”工程执法监察工作在成都市林业局 的具体指导下，我市新一届党委、政府高度重视两大工程建 设，狠抓两大工程执法监察工作。在我市天保及退耕还林工 程领导小组的统一部署下，林业、监察、财政、粮食、公安 等部门密切配合，齐抓共管，积极开展自查自纠，确保了两 大工程政策兑现和责任落实。特别是经过去年 5 月接受省林 业厅审计处对我市两大工程资金审计后，市委、市政府结合 两大工程存在的问题，认真进行深刻的总结和分析，林业局 积极进行全面自查自纠，确保了两大工程的健康开展。具体 工作开展如下：一是切实履行两大工程监法监察工作的牵头 职能，认真人落实了责任制，建立健全了各项制度，确保了 全年无违规违纪行为发生 ; 二是市委、市政府高度重视两大 工程执法监察工作，为“两大工程”执法监察工作召开了专 题会议两次，确保了政策和制度的落实 ; 三是进一步扩大宣 传，提高两大工程政策的透明度。组织人员深入到退耕农户 家中政策，印制、发放宣传资料 3 万余份，切实把天保、退 耕还林的相关政策交给了群众 ; 并高度重视信访工作，对群 众来信、来访及时处理、回复，做到了“事事有落实、件件 有回音”，先后接待群众来信、来访 23 件，处理 23 件，群 众满意率 100%;四是坚持两大工程的公示制度。在退耕还林 方面，从规划到检查、钱粮兑现前后等相关环节都要以村、 组为单位，对每一退耕农户的退耕面积、位置、检查验收情 况及应兑现的钱、粮数额等在村务公开栏上进行公示，从而 最大限度地防止了谎报、虚报、瞒报退耕还林面积、骗取国 家政策的行为。在天保工程方面，将天保管护人员的姓名、 联络方式管护区域及面积等上墙公示，接受群众的监督和举 报，提高了天保管护的效率 ; 五是认真搞好种苗的招投标工 作，确保种苗质量，降低了购买成本，为两大工程节约了资 金，提高了工程建设的透明度 ; 六是与监察、财政、粮食、 公安、审计等部门密切配合，积极开展执法监察工作。全年 共开展大型检查 9 次，其中退耕还林检查 5 次，天保工程检 查 4 次，确保了钱粮及时兑付和工程的顺利实施。三、 XX 年 工作思路XX 年，是深入贯彻落实党的 xx 届四中全会精神重要的 一年，也是我市林业工作再上台阶的一年。做好明年林业的 各项工作，对加快我市林业跨越式发展、加快林业产业化进 程具有十分重要的意义。
XX 年我市林业工作的总体思路是： 按照建设生态强市的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的 " 两最、两强 " 奋斗目标，继续深入贯彻落实《中共中央国务 院关于加快林业发展的决定》精神，以保护森林资源，改善 生态环境为核心， 加强重点工程建设， 积极推进产业化进程， 进一步加强林业行政执法和基层林业服务体系建设，使我市 林业事业发展再上一个新台阶。主要奋斗目标是：
1、 完成XX年度世行贷款人工林营造计划万亩，其中， 推广笋用竹万亩 ;
2、 实施天然林管护 103 万亩;
3、 开展林权证换发工作，完成换发总面积 50%任务。
完成XX年度万亩退耕还林林权证的审核、填制发放工作 ；
4、 完成片区林业站建设，完善林业基层管理和服务体
系；
5、 认真实施好林业行政综合执法试点工作 ；
6、 继续完善 " 三防体系 " 建设，实现全年无森林火灾、 无重大乱砍滥伐、无森林病虫灾害的目标，达到林业行政案 件的查案率、结案率均在 95%以上； 8、积极贯彻 9 号文件精 神，大力发展非公有制林业，引导组建 2-3 个非公有制林业 示范企业。为实现全年工作目标，重点做好以下几个方面的工作：
一、进一步加强队伍建设，全面提高行政管理水平 首先是加强政治理论学习。组织干部职工深入学 xx 届 四中全会精神，学习《中共中央国务院关于加快林业发展的 决定》，学习都江堰市委、市政府关于建设规范化服务型政 府的有关要求，进一步增强广大干部职工的事业心和责任感 二是加强林业政策法规的学习，集中培训与自学相结合，分 时段、有计划地安排学习内容，计划全年在系统内举办培训 班 10 次以上，每位干部职工集中学习与自学不得少于 80 学 时。特别是行政执法人员，要进行严格的考试，提高执法水 平; 三是强化专业技术和先进技术的学习培训。使每位干部 职工都能做到一专多能，适应不同岗位的需要。二、全面实行规范化管理，继续推进服务体系建设 按照规范化服务型政府建设的要求，进一步完善规范 化服务型政府建设的相关制度 ; 进一步理顺和畅通信息反馈 渠道，及时、快速办理群众来信来访，加大调查研究力度， 切实做到 " 权为民所用、情为民所系、利为民所谋 "; 继续推 进服务体系建设，面向广大林农和业主进行示范种植、科技 扶持等定期、对口服务，使我市的农村产业经济上一个新的 台阶。三、开展综合执法试点，全面提高执法水平 我局己被四川省林业厅列为三个林业综合执法试点单 位之一。为进一步规范和加强林业行政执法，提高林业行政 执法的能力和效率，增强林业行政执法的公正性和权威性。
明年，我局将在执法力量的整合、执法程序的规范、执法措 施的完善等方面开展深入的探索和实践，全面提高我市的林 业执法水平，确保森林资源安全，切实维护广大林农和经营 者的合法权益。四、加强片区林业工作站建设，强化管理和服务职能
按照省、成都市加强林业基层工作站建设的要求和我 市深化乡镇改革的部署， 认真完成 7 个片区林业工作站建设， 林业基层工作建设是 XX 年林业基层服务体系建设的重点。
我局要以基层林业站建设为契机，将管理和服务重心下移， 进一步强化管理和服务职能，推动我市林业事业和林业产业 的高速发展。五、进一步抓好林业重点工程，促进林业产业 发展XX 年，要抓好重点项目工程建设，进一步巩固天然林 保护工程、退耕还林工程和世行贷款项目的建设成效。特别 是抓好万亩竹产业基地的建设与推广，尽快形成竹产业规模 效应，实现社会生态效益、农民的实惠和业主的经济效益最 优化，推动农村经济快速发展。六、进一步加强森林资源管理
（ 一 ） 规范租赁荒山造林，严格实行逐级审批监理制度， 加强对全市宜林荒山的造林审批制度建设，做到有规划、有 计划，严格实施，杜绝毁林开荒造林事件的发生 ; 加大监管力度，对违规开荒造林破坏生态环境的行为，坚决查处，绝 不姑息 ; 严格林业用地管理，杜绝违法征占用林地事件发生。（二） 认真搞好森林火灾、森林病虫害的预防、防治工 作。进一步完善防火责任制，检查督促制度，充实森林防火 库房、装备等，切实加强野外用火管理，力争实现连续 19 年无森林火灾的奋斗目标。加强省、市级森林病虫站建设工作，确保森林病虫监 测效果，抓好病虫害的防治、森林植物检疫工作，杜绝“无 烟森林火灾”发生，使全市森林病虫害发生率控制在 20%以内，病虫防治率达到 92%以上。
（三） 加强林木采伐、运输、经营加工户的管理。严格 限额采伐管理，加强木材运输管理，对违规采伐、违规运输 的行为进行严肃查处，坚决打击。XX 年，我局全体干部职工将在成都市林业局和都江堰 市委、市政府领导下，以贯彻 xx 届四中全会精神为契机， 鼓足干劲、增添措施，高标准、高质量的完成既定目标，为 林业跨越式发展和城乡一体化的实现做出应有的贡献。