在“一把手”党风廉政建设谈话会上的讲话
同志们：
今天，县委在这里召开“一把手”党风廉政建设集体谈话会，这是贯彻中纪委、省纪委六次全会和市纪委三次全会精神，加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。前面，吴书记对当前我县党风廉政建设和反腐败工作讲了很好的意见。一会儿，*书记、*县长还将作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我就如何加强领导干部党风廉政建设谈三点感想，与大家共勉。
一、一定要坚定理想信念
理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源泉，而放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，就是一些人堕落为腐败分子的根本原因。所以说理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。对我们各级党员领导干部来说，坚定共产主义和建设中国特色社会主义的理想信念，并为之而努力奋斗，是不能有丝毫动摇的。
一是要加强学习。加强学习是坚定理想信念，防止和反对腐败的一个最基础的方法。面对新形势、新任务和严峻的考验，广大党员领导干部特别是“一把手”，必须把讲学习放在首位。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，切实担负起党和人民赋予的历史责任。二是要满怀激情。从世界150多年共产主义运动发展史和中国共产党所领导的中国革命、建设和改革的实践来看，共产党始终是代表绝大多数人的利益、为绝大多数人谋利益的党。党的政治主张和政治纲领得到了广大人民群众的认同和赞赏，党的理想信念能够得到广大人民群众的拥护和支持，党的共产主义理想和社会主义信念具有广泛的群众基础和强大的主体力量，只要我们共产党人始终不渝地坚持以共产主义理论指导共产主义运动，共产主义社会终究一定能够实现。三是要为之奋斗。共产主义的实现不是口号喊出来的，而要靠行动干出来。对于我们各级领导干部来说，就必须从小事干起，从具体事情干起，从自己干起。古人说，“一身之利无谋也，而利天下者则谋之；一时之利无谋也，而利万世者则谋之。” 当前我们各级领导干部的“大谋大利”，就是要实现大竹的跨越式发展。人生有限，事业无限。不论我们今天处在什么位置，明天将要面对怎样的选择，都要以“事业重于泰山，名利淡如清水”的高尚情怀，以加快发展、富民强县为己任，把全部心思和精力都用在工作上，不断在自己的岗位上为地方的发展作出新的更大贡献，为实现我们共产党人的理想添砖加瓦。
二、一定要加强道德修养
加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。从以往一些腐败的案例来看，一些人之所以走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的。历史和现实都表明，道德在人类社会的发展和进步中具有重要作用，大德之行，必有大治。道德水平的高低、道德修养的好坏，是判断和衡量一个共产党员，尤其是领导干部人格优劣和有没有先进性的重要标准和尺度。作为一名党的领导干部，如何加强自身道德修养，真正履行“为官一任，造福一方”的神圣职责，上不愧组织，下不愧人民。我认为应该做到“三个正确对待”和经受住“三种考验”。
“三个正确对待”。第一，要正确对待自己。首先是正确对待手中的权力，要掌权为民不要以权谋私。不能把官位高低、权力大小作为人生追求和价值实现的目标。要立志干大事，不要立志当大官。在党的干部选拔制度日臻完善的今天，官争不到、跑不来，更买不到。热衷于跑官要官的人，最终会适得其反。其次是正确对待自己的能力水平。我们有一些同志往往对自己的能力估价过高，当官的目标预期过高。既不能客观地看待自己的成绩，又不能清醒地认识自己的不足，自我评价大大高于群众和组织的评价。要学习古人“每日三省吾身”的精神，少谈成绩、多找差距，少伸手、多实干，让实践和群众来评判自己的能力和水平。第二，要正确对待他人。首先是正确看待别人的长处。对待自己要多看不足，而对待同志则要多看优点。作为领导干部，特别是“一把手”任何时候都要摆正自己的位置，谦虚谨慎、不骄不躁；要见贤思齐，虚心向周围的同志学习。其次是胸怀广阔，宽容大度，正确看待别人的进步。现在有的人心胸很狭窄，看不得别人有成绩有进步，一旦哪个提拔了，就造谣诽谤，诬告陷害，不署名的告状信满天飞。有的人职务未得到提升，便怀疑领导不信任，怀疑别人和自己过不去，整天闷闷不乐，钻牛角尖，今天琢磨张三，明天琢磨李四，弄得自己惶惑不安。领导干部一定要有宽广、坦荡、海纳百川的胸襟，与人为善，坦诚相见，虚怀若谷，宽厚正直。第三，要正确对待组织。首先是正确对待组织安排。每一个领导干部不论职务多高，位置多重，都不能凌驾于组织之上。一个干部在什么岗位，担任什么职务，享受什么待遇，必须由党组织根据干部的德才条件和工作需要，按照党的组织原则和干部任用程序来决定，干部本人必须按照党的利益高于一切的原则来处理个人问题，自觉服从组织的分配、调动和安排。对上级组织的忠诚和服从，在任何一个岗位都很敬业，对人办事讲求信用，是一个成功者必须养成的道德情操。其次是正确对待组织的评价。对待每个干部，组织上定期地进行考核考察，对其德能勤绩廉作出实事求是的评价，并作为任用的基本依据。应该说，组织上对待每个干部都是公平、公正、公道的。但是，公平、公正、公道总是界定于一定的时间和空间的，少数干部在特定的时间和地点受到一些不公正的待遇也是难以避免的。在特殊情况下，个人受点委屈，乃至作出一点牺牲，是大局的需要。不计得失，甘于奉献，这是我们领导干部应该具备的高尚品德，绝不能因为个人要求没有得到满足，就指责抱怨组织，散布消极有害的言论，甚至消沉懈怠。
经受住“三种考验”。一是要经受住成败顺逆的考验。每一个干部成长进步的道路并不是一帆风顺的，既会有成功的喜悦，顺利的酣畅，又会有失败的打击，逆境的挫折。成功与失败，顺境与逆境，都是对我们意志、品质、能力最好的磨炼。能否经受成败顺逆的考验，是党性强弱的表现，也是自信心强弱的表现。二是要经受进退上下的考验。我们党员领导干部在一生中，会多次遇到职务的变化，岗位的交流。今年，又是县、乡党委集中换届之年。一些党员领导干部职位发生变化，岗位进行交流，这是正常现象，是我们党的干部队伍新老交替，永葆青春和活力的必然规律。对待个人职位的进退、上下，每个同志都要有思想准备和心理承受能力。为了事业发展，个人的进退上下又何足耿耿于怀。“去留无意，看庭前花开花落；宠辱不惊，望天边云卷云舒”，我们就是要创造这样一种豁达、清逸和洒脱的快乐人生。三是要经受毁誉荣辱的考验。古人说，“宁静致远，淡泊明志”，“知足常乐，终身不辱；知止常止，终身不耻”。作为党的领导干部，对个人的富贵、名利、荣辱，要有更高的精神境界和道德修养，做一个不为其所累、所惧、所愧的人。一个有较深修养的领导干部，在任何时候都要保持一种平常心态。这是一种境界、一种品格、一种力量。有了这种平常心态，心理就能获得平衡，就不会把自己看得太重要。
三、一定要遵守组织纪律
党的组织纪律是党维护组织上团结统一的基本原则与行为规则。加强组织纪律，是党的建设的永恒主题，是党加强自身建设，增强拒腐防变能力的本质要求。对于我们每个党员，特别是领导干部而言，必须从增强党性观念、强化纪律意识入手，牢记宗旨，廉洁自律，用铁的纪律筑就拒腐防变的坚固防线。
一是要坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则，是加强领导班子建设和强化对领导干部监督的制度保证。一些领导干部之所以堕落成腐败分子，与他们不能认真遵守民主集中制，把自己凌驾于党组织和集体领导之上，一些重大事项既不向党组织汇报，又不进行集体研究，独断专行，我行我素有直接原因。正确贯彻民主集中制，领导班子的“一把手”负有重要的责任。“一把手”必须把坚持和贯彻民主集中制提到讲政治的高度来对待，自觉地把自己置于党的集体领导之下，模范地坚持和贯彻执行民主集中制，只有这样，我们党内的民主生活才会正常，作为领导干部自身才会少犯或者不犯错误。二是要自觉接受监督。我们的领导干部，尤其是“一把手”，或多或少都掌握着一定的权力。权力是把“双刃剑”。失去监督的权力必然导致腐败。很多人出问题，就是出在放松了自己世界观的改造，逃避党组织和群众的监督上。腐败分子走上自我毁灭道路，一个重要原因是他们不愿接受监督，狂妄自大，自我放纵。我们必须深刻认识到，监督不是组织上和同志们对哪个人过不去，而是组织上对同志们的关心和爱护。每个党员领导干部，都必须增强接受监督的意识，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下，把党组织和群众的监督当做一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，不断提高自己、改进工作，为实现县委提出的跨越式发展思路做出自己应有的贡献。
同志们：
反腐倡廉制度建设是党风廉政建设的一项根本性工作，也是促进经济社会健康发展的基本保障。中央和省、市对此高度重视，省委、市委相继召开了反腐倡廉制度建设的工作会议，对反腐倡廉制度建设工作提出了明确的要求。今天召开全区反腐倡廉制度建设推进会议，就是要进一步统一思想，围绕贯彻落实《实施纲要》，围绕党风廉政建设和反腐败大局，以改革和创新的精神，推动构建我区反腐倡廉制度体系，对我区今后一个时期反腐倡廉制度建设进行动员和部署。刚才夏书记就反腐倡廉制度建设作了具体的部署，这也是区委研究的意见，我完全赞同。下面我再讲几点意见。
一、指导思想要明确，提高制度建设的自觉性
随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，加强制度建设、依靠制度防腐的问题越来越被人们所认识。全区党政组织和领导干部一定要从提高党的执政能力的高度，充分认识反腐倡廉制度建设的重要性，切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性和责任感。
要以制度建设为重点，深入开展新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。推进党风廉政工作，发展民主、创新体制，都要把制度建设贯穿其中，体现到工作的各个环节和各个方面，不断提高反腐倡廉制度化水平。通过制度建设，巩固领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作的成果，不断提高反腐倡廉工作水平。通过建立健全民主制度，保障党员群众的知情权、参与权、监督权。要把制度建设和体制创新有机统一起来，推进行政审批、财政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。
要以制度建设为中心，着力构建惩治和预防腐败的体系。《实施纲要》确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败思路，并把制度建设作为构建惩防体系的重要内容和保证。制度是惩防体系的“纲”，一方面教育和监督必须以制度为依据，通过制度建设夯实教育这个基础，保证教育的针对性和有效性，通过制度建设强化监督，保证监督的规范化和制度化；另一方面，制度建设又寓于惩治和预防腐败的各个环节，预防腐败要靠制度，惩治腐败同样要靠制度。我们要紧紧抓住制度这个根本性、长远性的问题不放松，通过强化制度建设，进一步促进教育、监督和惩处工作的制度化、体系化，从而构建符合广陵实际的惩治和预防腐败的体系。
要以制度建设为基础，积极巩固先进性教育活动的成果。反腐倡廉制度建设，是加强党的先进性建设的重要内容。在先进性教育活动中，我们形成了很多好做法、好经验，其中包括反腐倡廉方面的一些成功经验和做法。巩固先进性教育活动的成果，就要把这些好做法、好经验总结好、运用好，尤其是把那些经过实践检验的成功做法和经验上升为制度规范。要根据我区的实际情况，把加强包括反腐倡廉制度建设在内的党的各项制度建设作为一项重要任务加以推进，把反腐倡廉制度建设与建立先进性教育长效机制的要求联系起来，着力查找存在的突出问题，切实采取有效措施，深入推进建立和完善各项制度规范，构建惩治和预防腐败的制度体系，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，永葆党的先进性。
要以制度建设为保障，全面推进广陵经济社会健康发展。当前，我国经济社会发展进入了新的阶段，改革发展正处于关键时期，我们广陵也处在经济社会跨越发展的关键时期，区第六次党代会提出了“全面达小康，建设新广陵”的奋斗目标。这既是一个战略机遇期，又是一个矛盾凸显期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，尤其是制度上的漏洞。加强反腐倡廉制度建设，为经济社会发展提供有力保障，是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义。因此，加强反腐败治本抓源头工作，必须改革和完善体制、机制和制度，通过制度建设，逐步建立预防和惩治腐败的规范体系，最大限度地遏制腐败现象的产生，从而为广陵经济社会又快又好发展，实现新跨越的目标提供强有力的制度保障。
二、建立制度要严谨，增强制度建设的科学性
我曾经讲过，一个聪明的领导者，应该懂得运用制度来管理事务和解决问题。一套好的制度对于领导干部来说，比自己事无巨细、事必躬亲要有效得多，同时也可以避免不必要的误解和矛盾。用制度管人管钱管事的前提，就是建立的制度必须是个“好制度”，就是遵循科学原则，这是制度建设的根本要求和首要条件。制度的制定要反映时代要求，符合科学精神；制度的修改和废止，必须要谨慎、严密、周全。每项制度的出台，必须考虑它是否符合社会现实和权力运行的客观规律，排除不利因素，严肃维护制度的权威。
要增强制度的科学性，必须尊重经济社会发展的客观规律。在制定制度规范时，要注意制度与客观环境的有机联系。当前，我们的改革开放和经济社会发展，已经发生了很大的变化，过去制定的有些制度已经不适应新形势的需要，过去制定制度的思维也需要改进提高。对于不适应社会变化的思想，要坚决摒弃；对于落后时代的制度，要及时修正完善。我们作为制度的制定者，要从自身做起，通过学习实现与时俱进，从而运用科学的方法来制定制度，使制度跟上时代发展的步伐。只有这样，制度建设才能对我们的经济社会建设起到积极的促进作用。
要增强制度的科学性，必须要有求真务实的态度。制度建设要合情、合理，可行、可信，提高制度的可操作性。贪大求全、好高骛远、生搬硬套的制度脱离实际，可操作性差，会严重影响制度的权威性和有效性。制定规定时应进行缜密的科学论证，尽量考虑各种复杂因素，每一个环节都应该进行反复推敲，经得起实践的检验。必须坚持实事求是的原则，制度的内容既要符合订立制度的宗旨，又要考虑现实可能性，写上去的内容一定要能够做得到，客观上做不到的就不写，这样才能确保制度规定的权威。有一些内容虽然非常重要，但一时难以实现，就暂时不能写进制度。如新颁发的《中国党党内监督条例》，就没有写领导干部财产申报制度，因为在现阶段做不到、不可操作，写上去做不到反而降低了《条例》的威信，这样更体现实事求是的精神。
要增强制度的科学性，必须要有开拓创新的精神。腐败和反腐败的较量是长期的。每一项预防和惩治腐败的制度出台以后，腐败分子总会想方设法钻空子、找对策。因此，“道高一尺，魔高一丈”，反腐倡廉制度建设必须不断创新和完善。同时，随着改革开放发展形势的变化，公共权力运行的方式在不断变化，党风廉政建设遇到的新情况也比较多，反腐倡廉的制度必须与时俱进。要密切关注经济社会快速发展所带来的新问题、新现象，深入了教群众反映最强烈的突出问题，针对腐败多发易发的领域、部位和环节，积极推进制度创新，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。同时，要尊重基层和群众的首创精神，注重学习借鉴有益的经验，把那些经过实践检验的好做法上升为规章制度，把那些党风廉政建设工作中总结出的规律性认识运用于制度创新，保证制定的各项反腐倡廉制度行得通、做得到。
三、执行制度要严格，保证制度规定的约束性
制度的生命在于执行，再好的制度如果不去执行，也会形同虚设，沦为一纸空文。古话讲：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”从一定意义上讲，执行制度比制定制度更为费力、更为重要、也更为紧迫。我们不能采用实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行。制定规定不能随意变通，有些稍作修正可能就与制度的初衷相去甚远。举个例子，某市制定了禁酒令：“工作日中午一律不准饮酒”。市政府感到不好落实，就变通成：“工作日中午一律不准饮酒（接待外市客人除外）”。区县一级参照规定：“工作日中午一律不准饮酒（接待外县客人除外）”；乡一级就变成：“工作日中午一律不准饮酒（接待外乡客人除外）”；各部委办局就成了：“工作日中午一律不准饮酒（接待外单位客人除外）”。可想而知，禁酒令成了一纸空文。我们执行制度，必须要严格，对于实质性的规定，绝对不能变通，要不折不扣地落实，坚决不打制度白条。
这里要强调一点，领导干部要做执行制度的模范。领导干部是公共权力的执掌人，抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是领导带头。一个地方、一个单位对反腐倡廉制度开口子、坏规矩，一般都是从领导干部开始的。这一点我们要引以为戒。我们的领导干部，尤其是各个单位的“一把手”，既要抓好制度的制定，更要做严格执行制定的模范。要明确制度约束的重点就是领导干部，强化制度面前没有特权、制度约束不能例外的意识，懂得制度不仅是“紧箍咒”，同时也是“护身符”，制度可以保护我们干干净净干事业。要把制度当作镜子和尺子，经常照、经常量，看看自己在用公共权力办事、用人、花钱等问题上，在处理权力和个人切身利益关系的时候，在离开组织和群众监督视线、面对各种诱惑的情况下，是否严格遵守各项制度规定。要以身作则，自觉接受组织和群众的监督，始终做到在行动上先于群众，在标准上高于群众，在要求上严于群众。要抓好各项制度在本单位的贯彻执行，对违反制度的行为要敢抓敢管，对身边人要严格要求、不徇私情。总的一句话，领导干部当好模范，反腐倡廉制度建设就能取得实实在在的效果。
四、处理违规要严肃，树立制度规定的威慑性
要维护制度的权威性和严肃性，必须做到令行禁止、违者必纠。各级党政组织，尤其是纪检监察组织，要抓好制度落实的经常性监督检查，加大对违反制度规定行为的查处力度。对于违反制度的组织或个人，要给予严肃的处罚，切忌“隔靴挠痒”和“下不为例”式的批评教育。要通过严格的责任追究，来保证制度实施的权威性、严肃性和威慑力，促进各级组织和人员在抓制度落实上有压力、有震动、有动力、有鞭策。要同时注重查处违规的治本功能，通过对违法制度者的追究和惩处，既能发现看到问题的表面现象及直接原因，更要查找深层次根源，力求堵塞制度漏洞，达到标本兼治的目标，从而推进制度建设不断上台阶，实现制度建设的长效深入开展。
反腐倡廉制度建设是一项涉及方方面面的系统工程，也是区委、区政府的重点工作，要建立以党委政府牵头主抓、纪检监察组织协调监督、各单位部门分工负责、广大党员干部积极参与的领导和工作机制，各级党政组织要把反腐倡廉制度建设作为一项重要的政治任务，明确各自职责，落实责任分工，加强组织协调，抓好反腐倡廉及各项制度建设具体工作的落实。
同志们，反腐倡廉制度建设意义重大、任务繁重，全区的党员干部尤其是党员领导干部，要以改革的勇气、创新的精神和扎实的作风，投入到这项工作上来，通过构建具有广陵特色的反腐倡廉制度体系，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现“全面达小康，建设新广陵”的目标提供强有力的政治保证。
各位领导、同志们：
今天，区委召开区委常委专题民主生活会前征求意见座谈会，充分体现区委求实、民主、律己的作风，充分说明了区委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了区委对学习实践科学发展观活动的高度重视。
近年来，区委、区政府在我区经济社会发展环境比较艰难的情况下，带领全区人民同心同德、不畏艰难、自强不息、顽强拼搏，认真贯彻认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕建设“两型社会”和城乡一体化建设，解放思想、求真务实，克难奋进、努力创新，加快发展，促使全区经济实力明显增强，新型工业发展速度明显加快，都市农业特色效益明显，城市建设环境与功能进一步完善，社会事业繁荣进步，社会和谐稳定，全区经济社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势，这些成绩是全区人民有目共睹的。这些充分证明，区委班子是一个战斗力强、凝聚力强的班子，是一个与时俱进、开拓创新的班子，是一个求真务实、干事创业的班子，是一个立党为公、执政为民的班子。
为了汉南区的进步与发展，根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室通知征求意见的内容，下面，我结合自己的工作体会，对区委的工作和学习实践科学发展观活动提出以下几点意见和建议：
一、在转变思想观念方面的建议：
1、要进一步解放思想。近年来，区委大力开展了一系列的学习教育活动，使全区广大干部群众的思想有了明显解放，观念有了明显转变，促进了经济社会事业的快速发展。建议区委要在解放思想上进一步加大力度，把解放思想作为一个永恒的主题、一项长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，通过解放思想，不断使广大党员干部的思想观念与环境的变化同步，与形势的发展相适应，以观念的大突破，谋求经济的大发展。
2、要深入调查研究。区委常委作出的重大决定，是全区人民意志的反映，决定着汉南的发展方向，因此，应该十分慎重。我认为，在每作出一个重大决定之前，应该多作调查研究，倾听多方面的意见，特别是多倾听基层的意见，既要瞻前，还要顾后，确保一个重大决策的全面指导性、可行性。
二、对“两型社会”和“城乡一体化”工作的建设：
1、突出重点，制定完善城乡一体化的总体规划。纱帽街作为汉南区政治、经济、文化的中心，目前负担重，超负荷运行，没有足够的实力搞发展建设，建议区委以纱帽街为重点，调整完善区域城镇建设、农业保护、产业聚集、村落分布等空间布局，促进公共资源在城乡间合理流动，推进城乡经济发展融合。完善汉南区土地利用总体规划修编，尽早完成纱帽新城总体规划，扩大城市发展及土地利用的空间范围，制定完善城乡一体化的总体规划，促进纱帽地区的建设与发展，以便更好地促进全区整体发展。
2、加快建设现代“两型”农业体系。要以科学发展观为指导，以科技创新和制度创新为动力，探索科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、各种资源得到充分利用的现代农业发展模式。初步建成适应现代农业发展要求的优势特色农产品生产基地，加速形成具有汉南特色的现代农业产业体系和板块经济。培育一批有实力、在全国有一定影响的农产品加工龙头企业和知名品牌。
3、制定和完善工业经济发展规划。尽快制定“一区六园”为基础的产业发展规划，完善中心船舶制造基地和华中农业产业园的建设规划。
4、改善招商软环境。加大对企业的扶持、支持力度，进一步科学落实配套资金、贷款贴息等政策，扶持企业做大做强，要确保招商企业的正常生产用电、用水，保障企业正常生产需要。
三、坚持以人为本，改善民生方面问题的建议：
1、大力提倡全民创业。受国际金融危机影响，返乡农民工增多，大学毕业生就业困难，应积极鼓励和支持他们采取各种形式的创业，进一步完善和落实党和政府关于鼓励创业的扶持政策，在资金、技术、政策等方面予以大力扶持。大力扶持汉南区特色农家菜餐饮业发展，扶持发展特色旅游休闲农业。
2、完善社会保障体系。要进一步扩大社会保障覆盖面，探索农村养老保险工作，逐步建立覆盖全区城乡居民的养老保障体系，继续抓好新型农村合医疗，扩大农村低保的覆盖面，努力实现城乡社会保障一体化。
3、大力发展农村合作组织。要鼓励农村党员干部带头创办各种类型的农民专业合作经济组织，培植新型市场主体。引导各类合作组织，通过为农民提高购销、储运和技术服务，壮大规模，帮助农民实现增收致富。
四、对基层党组织建设方面的建议：
1、加强领导班子建设。首先要选好配强班子成员，选配党性强，政治业务素质好，作风正派，工作负责，有一定工作经验，具有奉献精神同志担任，再就是全面加强领导班子的思想政治建设、制度建设和能力建设，努力使领导班子和领导干部有崇高的理想、远大的志向、宽广的胸怀、高尚的品质、过硬的本领、务实的作风，始终战斗在工作最需要的第一线，当好标兵，做好示范，团结带领党员干部职工艰苦奋斗、顽强拼搏、无私奉献。
2、加强干部队伍建设，强化党员的教育管理与监督。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，巩固先进性教育成果，运用党员永葆先进性的长效机制，经常性地对党员干部进行党性修养、人生观教育，用正反两方面的典型事例教育引导党员干部勤政廉洁、恪尽职守、公心为民，对优秀党员要进行大力表彰，对不合格党员要处置，严肃党的纪律。
3、加大各级干部的交流力度。要加大区管干部和科级干部交流力度，这有利于提高干部环境适应能力，培养干部的工作能力，可以开阔他们的视野，克服他们的堕性，增强他们的活力，把他们的思想、精力集中到工作上来，集中到事业上来。干部频繁调动固然不是好事，但是老是不动也不是什么好事。应该把年轻的、有事业心的、能力强的干部送到最适合他们成长的地方去锻炼。
五、对加强党性党风党纪方面的建议：
1、加强党性修养，要在强化教育上下功夫。要结合深入学习实践科学发展观活动，加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。充分发挥党风廉政教育基地的作用，深入推进廉政文化“六进”活动，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
2、加强纪律建设，强化党内监督。要通过党内组织生活，对决策者和执行者的行为实施监督。依靠群众，开展民主监督，要建立和完善领导干部联系群众制度和“政务公开”制度，加强纪律监督，主管部门要抓好教育、管理和监督，发现有轻微违纪问题，限期纠正整改，做到防微杜渐，严重的给予党纪政纪处分，坚持廉政诫免谈话制度，以增强党员干部遵纪守法，勤政廉洁的自觉性、警觉性。
3、强化监督检查，严肃查处违纪违法案件。要对违纪违法案件发现一起，查处一起，以查办案件推进预防工作。以治理行政不作为、乱作为和作风不实、效率不高等问题为重点，扎实开展行政效能监察，坚决纠正和查处党员干部工作中“软、空、拖、浮、奢、懒”的问题。落实各项行政服务承诺制度，规范行政审批运作程序，确保行政过程中的公正、高效、廉洁。