农村劳动力转移促进农民增收调研报告
受国际金融金融危机影响，国内部分中小企业出现经营 困难，企业用工需求量减少，大量外出农民工返乡，社会就 业压力加大。为积极应对返乡农民工就业问题，我局采取积 极有效措施，帮助返乡农民工重新再就业或创业，促进农民 增加收入，力保全县就业形势的稳定。
一、 我县农村劳动力转移及农民工返乡现状。
我县现有农业人口万人，农村劳动力万人，转移到非农
产业万人，输出到县外万人。主要的外出务工地区为长江三 角和珠江三角地区，占总劳务输出人数的 77%据本次在全县范围内对外出务工返乡的调查结果，截止 XX年1月底，
我县外出务工的农村劳动力共返乡 36156人，其中因此次金
融危机导致裁员返乡13190人，占全县劳务输出总人数的 % 可以看出，金融危机已经影响我县的农村劳动力转移工作， 随着经济形势的不断变化，返乡农民工的数量仍将有扩大的 趋势。二、 采取措施，提前应对新形势下的就业压力。
我们针对当前面临宏观经济影响就业的新形势，出现的 新问题，一方面加强调查研究，密切关注形势发展 ；一方面积极寻求对策，有针对性地开展工作。
（一）成立组织机构，落实工作责任
为切实做好稳定就业工作，我们成立了 **县返乡民工就
业工作应急领导小组，主要负责掌握我县农民工返乡动态情 况、人力资源供需变动情况，制订应急措施，帮助返乡民工 渡过难关，稳定就业局势。建立报告制度，实行动态监控
为加强对劳动力转移的动态管理，我们建立了外出务工 农村劳动力返乡的长期监测制度。通过镇劳动保障事务所和 村劳动保障服务站对本辖区的返乡民工随时进行摸底、登 记，定期上报。随时掌握全县的农民工返乡状况。对一次性 返乡超过100人、一天内返乡超过 1000人的，立即启动应 急机制，第一时间将情况上报县政府和市劳动保障局。（三）主动搜集本地企业的用工岗位。
采取“走出去”的工作方式，全面细致的掌握本地企业， 特别是中小困难企业的用工需求状况，做好人力资源供求监 测分析和用工调控工作。通过人力资源市场的优势和信息发 布宣传栏、电子大屏、手机短信发布等方式多渠道发布信息 优势。依托**电视台、**广播电台、**新闻中心等新闻媒体 发布单位招聘信息、个人求职信息和招聘会信息，让用人单 位和求职者能有更多机会和途径了解就业信息，使返乡的农 民工能与用工企业及时对接。大力开展服务项目多、服务态 度好、服务水平高、服务质量优、服务效果实的大中型招聘 会，春节前，我们召开了 2次返乡民工的专项招聘会，共召 集了 86个企业，提供XX余个岗位，当场匹配成功800余人。
XX年2月24日，我们联合无锡、徐州市的劳动保障部门， 组织了 XX年春季返乡农民工招聘暨南北劳动力交流大会， 此次招聘大会，182家用人单位提供了 11211个就业岗位进 场招聘，吸引了万名求职务工人员， 现场达成就业意向4612 人，有效地促进了我县返乡民工的就业，得到了省、市劳动 保障部门领导的充分肯定。全面实施特别职业培训计划。
一是对返乡民工和本地企业失业人员开展基本素质的培训。以乡镇、街道为单位，聘请教师、发放教材，对现阶 段企业经营困难而被裁减的人员进行心理疏导，讲解择业知 识和必备的务工常识、法律法规。二是以创业培训为重点， 努力形成“以创业带动就业”的格局。加强对返乡农民工的 创业培训，应该把金融风暴引发的民工返乡的不利影响看成 是培训人员、提升素质的有利契机，变不利为有利，变被动 为主动，主动出击。从营造创业培训氛围、保证创业培训质 量、强化创业培训服务三方面入手，努力提高创业者的创业 水平和创业成功率。通过培训返乡民工促进就业升级。（五）搭建创业孵化园，引导创业，促进返乡民工就近就 地再就业。
为提高创业者的成功率，我们采取先易后难的办法，优 先选择手中有一定资金或门路的失业人员作为突破口，在经济条件相对好的镇建立农民创业园。在园内设立办公室，成 立劳动服务站，在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经 营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创 业门槛，减少创业成本和风险，优化创业环境，简化创业手 续，搭建创业促进就业平台，努力提高创业成功率，实现一 人创业带动一片就业，形成以就业促进产业发展的良好互动 格局。柳新镇机械加工创业园、马坡镇玻璃制品创业园和黄 集镇家禽孵化、养殖创业园已经初具规模，共吸引 39家企业进入，带动就业XX余人。