湖口县人民政府办公室文件
湖府办发〔2011〕52号
关于印发工业园区环保集中整治专项行动工作方案的通知
县政府有关部门、县直及驻县有关单位，工业园区各企业：
《工业园区环保集中整治专项行动工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖口县人民政府办公室
二〇一一年十一月三日
工业园区环保集中整治专项行动工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力提高生态文明水平。经县政府研究，决定从2011年11月3日至2011年12月31日在工业园区全面开展环保集中整治专项行动（以下简称“专项行动”），特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障人民群众生产生活健康安全和长江水安全为目标，以整治突出环境问题为重点，加强工业园区环保监管措施，加大环境违法行为整治力度，提升企业环境管理水平，实现经济与环境协调发展，为推动湖口科学发展、跻身全国百强提供强有力的环境保障。
二、整治内容
（一）整治对象：工业园区所有企业（在建、生产）；
（二）整治重点：
在建企业：重点整治项目开工建设前环评审批情况、未批先建情况；重点整治环保“三同时”制度执行情况、项目竣工环保验收情况、施工建设期间废水、建筑垃圾排放情况；
生产企业：重点整治偷排、直排、漏排、超标排污等违法排放行为；重点整治违规处置危险、固体废物的行为；重点整治涉重金属企业的违法排放行为；重点整治生产期间不正常运行环保设施的行为；重点整治环境监控中心的在线监控情况；重点整治企业以试生产为名长期不进行环保验收的行为；重点整治污染减排重点企业的减排任务落实情况。
（三）整治步骤：
（一）全面排查阶段（11月3日至11月10日）
由县环保局负责，结合工业园区实际情况，根据整治重点，制订具体排查计划，落实责任人，明确目标任务。排查计划于2011年11月5日前报送县政府。
（二）集中整治阶段（11月10日至12月25日）
全面梳理排查出来的问题，加强力量集中整治。在整治过程中，做到依照法律法规下达整改文书，及时准确记录整治台账，经常检查整改情况，确保整治到位、效果明显。
（三）总结阶段（12月25日至12月31日）
开展“回头看”行动，认真总结专项行动取得的成效与不足，提出加强长效管理措施，建立环境监管的长效机制，接受县政府督查并提交专项行动工作总结。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实整治责任。为加强此次专项行动的组织领导，成立专项行动领导小组，县委副书记、县长李小平任组长，县委常委、常务副县长徐胜，县委常委、宣传部长阮洋，副县长黄祖缘任副组长，政府办、宣传部、监察局、环保局、工业园管委会、发改委、工信委、规划建设局、水务局、司法局、工商局、安监局、市容执法局、海事部门、供电部门等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长龚勇鹏担任。专项行动领导小组负责此次环保集中整治行动的总调度、总指挥。县直有关部门和单位要把这次专项行动作为重要工作内容，积极履行自身职责，明确整治重点、目标、时限、责任人，认真落实各项工作任务。
（二）加强部门联动，形成整治合力。专项行动领导小组成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，联合执法，强化联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。环保局要充分发挥环保主管部门的职责，落实专项行动的各项具体内容；发改委要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；工信委要依照国家有关法律法规和产业政策，加速落后产能退出；规划建设局要强化建筑工地管理,严厉打击建筑垃圾、废水乱排、乱倒行为；安监局要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生；供电部门要对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施；工商局要严肃查处企业违反注册登记法规的行为；司法局要加强环境法制宣传教育和法律服务工作。
（三）加强宣传报道，发挥舆论作用。环保集中整治行动领导小组要积极组织新闻媒体做好专项行动的宣传报道，进一步增强企业的环境保护和法律意识，创造良好的舆论氛围。定期发布信息，公布专项行动进展情况和典型环境违法案件查处情况，通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开报道专项行动的整治措施、经验做法及先进事例。
（四）加强整治措施，确保处理到位。未批先建项目一律停止建设，责令限期补办审批手续；未执行环保“三同时”的停产整治，依法给予最高限额罚款；未按规定申请项目竣工环保验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治，并给予最高限额罚款；对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿并处罚款，直至移交司法机关追究刑事责任；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期治理，逾期未完成的依法关闭；对治理设施运行不正常的，限期改正，给予最高限额罚款；对不按照规定处置危险废物的责令限期整改，不整改或整改不到位的停产整治，直至移交司法机关追究刑事责任；阻碍环境执法和违反排污费征收使用管理规定的，一律予以纠正并处罚款。
（五）加强挂牌督办，破解整治难点。专项行动领导小组将群众反映强烈和排查出的典型环境污染问题作为重点，统一进行挂牌督办，落实责任领导和具体责任人，明确整治措施和时限，做到责任到人、整改到限、处理到位，并将督办结果向社会公布。
（六）加强日常监管，建立长效机制。进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，定期通过电视等媒体公布企业排放情况，接受社会监督，建立定期的监督性监测制度；进一步规范重点排放企业和重金属排放企业环境管理，督促企业建立特征污染物产生、排放台账制度；进一步规范企业原料、产品、废弃物堆放场和排放口，督促企业提升污染治理水平，建立和完善污染突发事件应急预案。