区林业局十一五森林采伐管理工作自查报
根据《省林业局办公室关于开展森林采伐管理情况调研 的通知》要求，国家林业局将来我区开展森林采伐情况调研。
为积极配合这项调研活动，XX区林业局对全区 XX- XX年
度森林采伐管理工作实际执行情况进行了认真自查和总结， 现将有关情况汇报如下：
一、 森林资源状况
根据XX年调整数据，xx区林业总面积为 33681.7公
顷，有林地面积 32601.7公顷，总蓄积量为 105167.8立方 米，比1999年蓄积量增加25.3 %。其中生态公益林13568.7 公顷，主要分布在XX区的东部、中部地带，其他乡镇房前 屋后的天然林也划为生态公益林；商品林面积 19033公顷，总蓄积量为558288.2立方米，商品林主要以XX区南部为 主，其他乡镇街也有少量的分布。二、 XX- XX年度森林采伐限额及林木采伐计划执行情况
1、“十一?五”期间森林采伐限额编制依据及执行情
况
XX区“十一?五”森林采伐限额编制于 XX年11月底
开始正式进行外业数据调查。依据有关资料：森林资源二类 调查成果，1/1万地形图、原始小班卡片， XX年国家重点级公益林区划界定成果资料，以及 XX年至XX年森林采伐统计
资料及造林资料等，到实地进行全查和抽样调查。全查以国 有林场、驻军部队等为单位独立编限；抽样调查分三个层次 进行，即全区及乡镇、村。外业完成后进行内业数据统计整 理，统计森林资源状况，分项编制我区森林采伐限额量。全 项工作历时半年多，于 XX年8月编制完成。“十一?五”期间，我区认真落实了《省人民政府关于 下达“十一?五”期间年森林采伐限额的通知》和《省林业 局关于认真做好“十一?五”期间年森林采代限额管理工作 的通知》文件精神。根据我区森林资源现状，为进一步作好“十一?五”期间森林采伐管理工作，积极探索人工商品林 中的工业原料林的合理经营利用，深入研究人工商品林中工 业原料林的采伐管理与措施，全面保护天然林资源，坚持以 生态优先，按计划采伐原则。根据“十一?五”期间年度森 林采伐限额下达定额为 89800立方米。XX— XX年我区实际生 产木材总量为54397立方米，占限额总量的20.3 %,其他分 项限额都未突破限额范围，在森林采伐限额管理上有效控制 了我区的森林消耗。2、XX— XX年度木材生产计划执行情况
XX年上级下达我区木材生产总计划为 16600立方米。全 区年林木采伐许可证发证量为 15924.1立方米，占计划96% 按采伐类型：主伐13844.5立方米，抚育822.8立方米，更 新328.0立方米，低改 448.1立方米，其它480.7立方米。
按其消耗结构：商品材采伐量15289.5立方米，出材量9796.2 立方米，出材率65% ;非商品材634.6立方米。其中：（1） 人工林总量15477.7立方米；（2）天然林总量446.4立方米。XX年上级下达木材生产总计划 2XX立方米。全区年林木
采伐许可证发证量为 20189.2立方米，占计划 91.8%。按采 伐类型：主伐18810.6立方米，抚育109.1立方米，更新650.8 立方米，低改484.7立方米，其他134.0立方米。按消耗结 构：商品材采伐量19578.3立方米，出材量12899.8立方米， 出材率66% 非商材 610.9立方米。其中：（1）人工林总量 XX2.5立方米；（2）天然林总量166.7立方米。XX年上级下达木材生产总计划 XX0立方米。全区年林木 采伐许可证发证量 18274.1立方米，占计划的 91.3%。按采 伐类型：主伐16575.4立方米，抚育63.1立方米，更新1539.4 立方米，低改59.1立方米，其它37.1立方米。按消耗结构： 商品材采伐量17896.9立方米，出材量11839.0立方米，出 材率66%非商品材 345.2立方米，其中：（1）人工林总量 18208.0立方米；（2）天然林总量 66.1立方米。3、建立健全森林采伐管理制度
森林资源是生态建设的物质基础，是林业可持续发展的 根本。为加强森林采伐管理，我们以有关法律、法规和《湖 北省森林采伐管理操作规则》、《湖北省森林采伐技术规程》为指导，以“管死国家重点公益林，管住一般公益林，创造 条件适当放活人工商品林”为基本思路，落实森林采伐管理 各项制度和森林采伐的办理程序，以人工商品林在采伐限额 允许的情况下，在采伐期内由林木所有权单位、个人提出林 木采伐申请，以及有效证件到XX区政务中心进行受理。同 时我们严格执行伐前调查、设计、公示，对符合条件的 30日内审批核发林木采伐许可证。对生态公益林的抚育或更新 采伐按照相关制度从严控制，在林木采伐过程中实行伐中监 督、伐后验收制度、程序，建立了采伐管理登记台帐和伐区 作业设计等制度。为我区森林资源合理利用、维护生态环境、 保护生物多样性、促进林业可持续发展，奠定了强有力的保 障。三、存在的问题与建议
根据《湖北省森林采伐技术规程》第三章第十五条第一 款的规定：采伐面积 3公顷以上或采伐蓄积 100立方以上， 在商品林采伐前应开展伐区调查设计，根据XX区的实际情 况在此提出以下建议：。1、因为林木采伐许可证的核发是行政许可行为，由行 政机关受理、审批。以上规定商品林采伐前开展伐区调查设 计，需实地进行现场调查、勘测。我区属非林区，林业规费 全部取消，而此项工作由林业调查规划设计队承担、完成， 涉及到一些费用问题，如交通、人员工资、材料费等，因林业调查规划设计队属企业管理，工资待遇自筹。建议出台政 策性部门规章或规范性文件，明确费用的收取标准。2、以上规定在商品林采伐 100立方米以上就开展伐区
调查设计，限量标准过低，因为在商品林采伐中，活立木蓄 积达到100立方米蓄积量的不到 1公顷面积，建议限量标准“ 100立方米”改为“ 200立方米”，建议 200立方米蓄积 量以下的开展简易设计。