区艾叶蔬菜产业化核心示范区规划

贡井区艾叶蔬菜产业化核心示范区规划为加快农业结构调整，加速蔬菜产业化进程，增加农民收入，按照区农业结构调整“512”目标及建设“四大”产业基地总体要求，结合实际，制定贡井区蔬菜产业化核心示范区规划，通过四年的努力，把贡井区艾叶镇建设成为以无公害蔬菜为主导产业的蔬菜大镇，以此带动全区蔬菜产业的发展。二、指导思想和总体目标指导思想：坚持邓小平理论，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中全会以及中央1号文件(2004)精神为指导，按照“突出特色，发挥优势，全面建设小康新农村”的总体要求，以促农增收为目的，紧密结合我区农村经济结构调整，依托产业与优势农业资源和农业科技资源，统筹城乡经济社会发展，加快都市农业发展步伐，努力推进农业产业化，促进农村经济和社会的繁荣。基本原则：以无公害蔬菜生产为主导，按照“猪—沼—菜”生态农业模式发展，突出标准化生产，强化基地建设，实施无公害品牌战略，积极探索产业化发展。发展目标：经过四年时间，发展优质无公害蔬菜基地5500亩，建设核心示范区2000亩，核心示范区内基本实现标准化生产，打造1个无公害蔬菜产品(含深加工产品)品牌，建立蔬菜专业合作组织2个以上和扶持1个以上龙头企业，基本实现蔬菜产销一体化，促进农民增收。到2009年蔬菜产量达3.3万吨，比2003年增长67%，蔬菜产值达1375万元，比2003年增长131%。核心示范区内，农民人均纯收入年增收达到280元以上，其中蔬菜产业增收110元。即农民人均纯收入从2003年的2500元，提高到2009年的3620元。

1、规划布局建设一个核心示范区，以重点品种建设基地2000亩。区域范围包括艾叶镇骑龙、柏树两个村，重点发展伏季芹菜、早春大棚黄瓜。建设一个的辐射带动区，面积8000亩。区域范围全区15个村，包括艾叶镇石辊、竹林、砖房、沙塘、六房、高坎、檬坳、塘边等8个村，长土镇元坝、新华、沙罗、石牛等4村，荣边镇中咀、程佳、新房等3个村。初步建成精细菜区4000亩，以旭水河流域为重点城市保障菜区叶片菜为主4000亩。基地规划示意图附后。四、投资概算

1、水利基础设施建设，配套水渠40km，建设水池、栏田堰40口，计划投资70万元。

2、改良土壤800亩，计划投资40万元。

3、安装杀虫灯80台，计划投资16万元。

4、整治菜区公路15km,计划投资30万元。

5、实施院院通工程，建设入户便道60km,计划投资90万元。

6、实施沼气工程，计划建池800口，投资240万元。1、引进新技术、新品种的试验示范，计划投资8万元。上述各项共计投资1039万元，其中国家投资408万元，其余由农民和业主自筹。

五、效益分析以艾叶蔬菜产业化核心示范区为主的基地建成后，可以新增菜地面积2000亩，增加蔬菜产量0.8—1万吨，大面积实施无公害生产，必将取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。

2、社会效益：能满足和服务于自贡市建设大城市发展需要，保证市场供应，特别是发展无公害蔬菜，能满足市民对食品安全的要求，保证市民吃上放心菜；广大农民能从建设中受益，生产、生活条件改善，解决了农民一家一户难以办到的事情，能极大调动农民的积极性，保证蔬菜产业的可持续性发展。

3、生态效益：沼气和杀虫灯的利用，能改善农村环境卫生，减少化肥和化学农药的施用，可减轻农业污染、保护天敌，必将产生良好的生态效益。

六、保障措施㈠强化领导,健全管理机构蔬菜产业的发展是实施都市农业战略的一项基本内容，以艾叶镇为核心的蔬菜产业化示范基地的建设是发展蔬菜产业的龙头项目，对于加快都市后花园建设、实现农民增收起着至关重要的作用。区委、区政府高度重视，统一思想，深化认识，大力引导和扶持蔬菜产业的发展，把蔬菜示范基地的建设作为实施都市农业战略的一项重点工程，像抓工业园区的建设一样抓好蔬菜示范基地的建设。政府各相关职能部门也应强化服务意识，对基地建设主动配合、服务到位，急基地之所急、想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合蔬菜产业化示范基地的建设与发展。健全的机构和灵活的机制是加快蔬菜产业化示范基地建设的关键。因此，区委、区府决定成立蔬菜产业发展领导小组，负责组织、协调全区蔬菜产业化工作。㈡加大基础建设投入，改善投资环境水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化教育、卫生等间接基础设施，在蔬菜示范基地，特别是核心区应优先加强建设，以提高基地生产综合能力。政府在建立多元化投资机制，整合投资的基础上，要切实增大和保证核心区基础设施建设投入。㈢培育、扶持龙头企业，建立专合组织各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重在提高其经营能力和水平，促进其快速、健康发展，带动提高全市蔬菜产业化水平；同时，要加强对专业合作经济组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和蔬菜产业区域布局及产业发展紧密结合，提高产业生产的组织化程度和生产经营水平。㈣建立健全支撑和保障体系加强和加快质量安全体系、农业执法、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主，行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础，企业服务体系为主体的社会化服务体系，为蔬菜产业示范基地建设和产业化发展提供有效支撑和保障。㈤配套政策

1、认真贯彻落实中央1号文件精神，把中央的各项优惠政策全部兑现到户，调动农民的生产积极性。

2、区财政安排20万元启动资金。

3、在示范基地建设期，市区财政每年安排不低于100万元的专项资金与银行信贷捆绑使用，并保证资金的按时，全额到位。

4、中央、省、市、区安排的基础设施建设、农业科研、农业综合开发、新村扶贫等项目资金，根据项目情况优先切块投入示范基地。对基地申报国家、省、市的相关项目，市、区有关部门应优先安排上报。

5、示范基地控制性范围内所需的非农建设用地，统一纳入全市土地利用总体规划和年度计划优先安排。土地出让的区本级收益全额留给示范基地用于基础设施建设。基地内企业直接为农服务的建设用地视为农业用地，并按最优政策、条件和多种土地流转使用方式使用土地。

6、示范基地实现的财政收入，预算外区本级收入全额留给示范基地用于基地内建设和发展。

7、对蔬菜产业示范基地和基地内蔬菜生产经营企业的税收实行分类计税，并享受最优惠政策，切实抓好落实。优势产业的生产区域化、产业化，是农业和农村经济发展与时俱进的时代要求，是市场经济条件下农产品商品生产的必然趋势，是农业和农村发展进步的方向和目标，是今后农业及农村工作的主要任务。只要我们认识统一，各级重视，真抓实干，我区以蔬菜产业化为主，融观光、休闲、旅游为一体的都市农业示范区必将快速发展壮大，成为全市都市农业建设的排头兵，发挥强大的经济效益和社会效益，为农业增效，农民增收，农村经济全面发展，全面建设小康农村作出更大的贡献。附：

1、艾叶蔬菜产业化基地建设示意图； 

2、产业发展现状与效益分析二○○四年四月二日