不能？
自从2003年《婚姻登记条例》施行以来，办理协议离婚不再需要单位或居委会出具介绍信，当事人的隐私得到保护，手续已经十分简化。但是，有些情况下，虽然离婚双方愿意协议离婚，但因为某些原因而不被婚姻登记部门受理而只能向法院起诉离婚。这些情况主要有：
1、双方就是否离婚、财产分割、子女抚养、债权债务问题没有达成一致意见；
2、一方或双方是限制行为能力人或无民事行为能力人，也就是心智、精神不正常的人；
3、结婚登记不是在国内办理的。
协议离婚要注意哪些问题？
1、离婚协议要合法。
离婚协议不能想怎么写就怎么写，必须符合法律要求，否则就是无效的’。例如，离婚协议书应当写明双方当事人自愿，对子女抚养、共同财产及债务处理要写明确;协议不允许对离婚附加期限条件，使离婚行为处于一种效力待定状态;对夫妻共同债务的分担不得损害债权人的合法权益，如有的夫妻为了逃避债务而假离婚，使债权人合法权益的行使受到阻碍。对住房分配、离婚一方给生活困难的另一方的经济帮助等内容都要写明白，且必须合法。
2、协议离婚时，当事人还要注意保护自己的合法权益。
不能为了尽快离婚或图省心，而放弃自己在、子女抚养等问题上的权利，以免将来后悔，造成不必要的麻烦。
有些人协议离婚后，马上又反悔，无非两个因素。一是感情上的因素。因一时之气，而协议离婚。双方冷静下来后，都想起对方的优点，仍相互关心，放不下对方，觉得当时办离婚太草率。在这种情况下，当事人双方可到婚姻登记机关办理登记。不办复婚登记就继续同居生活是不受法律保护的。另外一种因素是因离婚协议中有关财产、债权、债务等问题未及时履行发生争议，或者要求对子女抚养费进行变更，或因遗漏财产及债权债务等问题发生争议，此时，当事人必须到法院起诉。