我县教育发展情况的调研报告
我县教育发展情况的调研报告 根据市政府的统一安排和部署， ** 县人民政 府办公室会同县教育局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县教育发展的 情况，通过查阅文献资料，现场走访、座谈等形式，进行了比较深入的调查研 究，现将有关情况汇报如下： 一、我县教育发展的基本情况 1 、教育机构和教 育建设情况。我县现有中小学 171所，其中普高 5 所，职业中专 1所，初中 21 所（20 所乡镇联校全部按规定并入初中），小学 135所，教学点 3个，特教学 校 1 所，民办学校 5 所。另有教师进修学校 1 所。全县现有国家级重点职业中 专学校 1 所，省级示范性普通高中 1 所，市级示范性学校 44 所，市级名优学校 3 所，市级特色学校 3 所，市级明星学校 1 所。
近年来，全县撤并规模小、条 件差、生源少的农村中小学 96 所，被评为“全省农村中小学布局调整先进 县”。投入资金 3300 万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、 食堂、体育场等教辅设施。投入资金 1530 万元，改造中小学危房 112499平方 米，其中 d 级危房 51555 平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金 642.8 万 元，全面完成全县 160 所农村中小学远程教育站点建设任务（其中计算机教室 21 个，卫星教学收视点 135个，光盘教学播放点 4个），初步具备了信息技术 教育的条件。
2 、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师 6183 人，其中在职 在编 4509 人，离退休、分流人员 1674 人。按教育阶段分：小学教职员工 1877 人；初中教职工 1737人，高中教职工 776 人，其他教育机构 119 人。全县 4509名在职教职工中， 35 以下的 1549 人， 36—45岁的 1471人， 46— 50 岁的 783人，50岁以上 626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到 98.9%、89.2%和 73.4%。专任教师（含返聘人员）中，共有特级教师 5 人，高 级教师 61人，中级教师 2135人，初级教师 2408人。
3 、学校生源及教育质量 情况。全县现有在校学生 64645人，其中普高 12411人，职高 1391 人，初中 22688 人，小学 28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入 学率达到 100%，巩固率达到 99.1%；义务教育阶段学生合格率达到 99%，优秀 率达到87%高中教育阶段入学率达81%高出全省11个百分点。XX年全县 3234人参加高考，录取 2540人，录取率达 79%，高出全省平均水平 8个百分 点，其中一本、二本录取822人。根据我县现有出生率概算，从 XX年起，我 县年均入学学生人数为4000人左右，预计到XX年全县在校学生规模将维持在 4万人左右。
4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经 费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”， 努力实现“三个增长”，基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危 房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经 费 8855 万元，其中财政投入 6793 万元，借贷投入 1200 万元，勤工俭学收益投 入 400 万元，争资引资投入 462 万元。
全县义务教育阶段收费实施“一费 制”，XX年全县收取学费1300万元（高中阶段），杂费928万元，一中和五 中收取择校费 400 万元。全县收取的学生杂费中，上解 98 万元用于仪器和师训 费，其余用作中小学校公用经费。
二、当前教育发展存在的困难与问题 近年 来，虽然我县教育事业不断发展，但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。
（一）教育管理体制不顺 长期以来，我国实施“在 xx 领导下，由地方政府负 责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成 果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深 入，这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠 发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任，加上上级转移支付额度偏 小，义务教育的发展责任难以落到实处，其发展规模、发展水平、发展速度远 远低于经济发达地区。
（二）教育投入不足 1 、教师基本工资之外的津补贴和 公用经费难以正常保障。XX年，财政拨付教育经费6793万元（其中教师工资 6543万元） ，占到全县财政一般预算收入的 65.1%，占财政一般预算支出的 38.6%，教师人平 10921 元。但由于县级财政收入规模不大，县级财力无法安排 教师的误餐费和生活费等津补贴（全县财政供养人员都未安排，今年计划安排 50%）。学校公用经费也未按标准足额到位，教师基本医疗保险、生育保险、住 房公积金、丧葬抚恤金等财政专项资金安排的标准也比较低。
2 、学校危房改 造和城区扩容建设压力大。近三年来，全县共投入危改资金 1530万元，其中上 级补助 400 万元，县财政每年安排 150万元专款，缺口有 700 多万元。今年， 全县危改和寄宿制中学建设共需资金 695万元，上级和县财政安排了 510万 元，还有 180 多万元的缺口。另外，我们目前还面临城区扩容建设的压力。如 没有上级的鼎力支持和政策性收费口子，完全靠县级财政负担是非常困难的。（三）教育债务包袱沉重 近年来，由于“两基”达标建设、高中扩容、中小学