县委书记在两学一作动员大会上的讲话
根据中央和省市委安排部署，今年在全体党员中 开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习 教育。4月15日和17日，省市委分别召开了 “两学 一做”学习教育工作会议，对全省、全市“两学一做” 学习教育进行了全面部署，我们一定要学习好、贯彻 好、落实好，按照中央和省市委要求，先学一步、深 学一层，先做一步、立好标杆，先改一步、走在前列。
县委高度重视我县"两学一做"学习教育，及早 进行了谋划和安排，认真传达学习中央和省市委关于“两学一做”的有关精神，专题听取我县“两学一做” 实施方案和学习安排方案。下面，就抓好全县“两学 一做”学习教育工作，我强调几点意见。一、统一思想，凝聚共识，深刻领会开展学习教 育的重大意义
“两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任 务，是党中央深化党的思想政治建设的又一重要部署， 着力推动从严治党从"关键少数”向广大党员拓展， 从集中性教育向经常性教育延伸，体现了我们党从严 治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、 长管长严的优良传统。一要深刻认识开展“两学一做”学习教育是加强 思想建设的重要举措。我们党能够经得起各种风险挑 战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思 想建设牢牢抓在手中。思想上的关口是最重要的闸门， 思想闸门不紧，行为做派就会漏风。"两学一做”学 习教育，其目的就是解决管党治党失之于宽、失之于 软的问题，让党员干部始终在思想上、政治上、行动 上与党中央保持高度一致。去年以来，县委集中发力 抓作风、严纪律、强制度，全县绝大多数党员干部在 党性观念、实干精神上更加坚定扎实，但要看到，仍 有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，尤其 是思想政治方面存在突出问题，党员队伍中松垮散漫、 名不副实的情况还不同程度存在，党员意识淡薄、理 想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。
同时，党内组织生活不严肃、不认真、不经常的问题 还没有得到很好解决，党员教育管理还有待改进完善， 一些软弱涣散的基层党组织还需要加以整顿。我们要 抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建 设这个基础，以“两学一做”学习教育推动党内教育 融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之 元、培为政之基。二要深刻认识开展“两学一做”学习教育是加强 作风建设的有力保障。全面从严治党的核心是加强作 风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。作风 建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背。新形势下， 推进"五位一体”总体布局、"四个全面”战略布局、 贯彻五大发展理念，靠的是坚强的作风保障，具体到 我县，坚持“四大发展战略”、推进“四大工程”、 实现“六个翻番”，推动砀山跨越式发展也要靠过硬 的作风来保障。学习教育的过程是照镜子、调整状态、 提升党性的过程，也是解决问题、改进作风、积蓄动 能的过程。中央明确指出，“两学一做”要带着问题 学，针对问题改，着力解决一些党员精神不振的问题， 主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，抓 好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
好作风是改出来的，只有通过学习教育，才能校准思 想之标，真正明白我们该做什么，不该做什么，我们 的作风方面存在的问题是什么，应该从哪些方面抓起 改起。“两学一做”是作风建设的升级版，不仅是“三 严三实”的深化和延伸，还是践行“三严三实”的具 体方法，就是要通过经常性的学习教育，不断锤炼党 性修为，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成 “严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓得严严实实，打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪 律、铁一般担当的党员队伍，为全面建成小康社会提 供坚强有力的作风保障。三要深刻认识开展“两学一做”学习教育是推动 事业发展的根本要求。党员是党的组织、党的生活、 党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切 活动中起着关键的决定作用。"两学一做”就是在夯 实我们党的基础，就是要建设一支听党话、跟党走的 队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞 都有效激活了，我们的事业才能不断前进。党员的素 质要过硬，合格是底线。这次学习教育的落点，就是 要教育广大党员做合格党员，党员要合格就要经常接 受学习教育，打牢底子，与时俱进。学习教育的过程 也是温故知新的过程。世界上唯一不变的就是一切都 在变化，事业前进的道路上充满了风险和挑战。对于 砀山来讲，虽然转型向好、稳步推进，但越往后越是 难啃的骨头，必须有一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯 敢试的党员队伍。我县有2千多个党组织、将近4万 名党员，我们要通过学习教育，推动全面从严治党的 要求在每个阵地落地生根，使每个党组织坚强起来， 成为事业发展的战斗堡垒，使每一名党员真正名副其 实，成为组织肌体的健康细胞。二、明确目标，精准发力，深入推进学习教育各 项任务落到实处
“两学一做"，基础在学，关键在做，重点在改, 核心在干，“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得是否到位、“干”的是否扎实，最终要体现 在推动中心工作、促进砀山发展上。全县各级党员干 部要坚持学做互进、改促并举、知行合一，深入领会 总体要求和目标任务，不折不扣贯彻到学习教育的全 过程，真正做到思想上筑牢防线、政治上守好底线、 行动上决不掉线。一要学在深处，夯实思想根基。知之愈深，行之 愈坚。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党 规，学习领会党的最新理论是最起码的要求。要把党 章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，全 面深入系统学，真学真懂真信真用。群众看党员，党 员看干部，领导干部以身作则，大家就会跟着学、照 着做。学系列讲话就要读原著、学原文、悟原理，把 握核心要义。特别是把握好“三个基本”，即学习领 会习近平总书记系列重要讲话的基本精神；学习领会 党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容；理 解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格 等基本要求。在学习讲话中明方向，掌握分析问题、 解决问题、处理问题的立场和方法，做到知其然更知 其所以然，增强道路自信、理论自信、制度自信，切 实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 让学习成为思想上“打粮食”、行为上“把基准”的 “永动机”。学而不思则罔，思而不学则殆。要学思 结合，常学常新，常学常思，坚决抛弃老思维老框框。
要把学习与谋划工作融为一体，要针对砀山面临的爬 山过坎、跨越崛起的紧迫形势，研究新办法，解决新 问题，推动新发展，提升新境界。二要做在细处，切实对标达标。做，就是做合格 党员，政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥 作用上合格。新时期合格党员的标准是“四讲四有”， 这与好干部20字标准、“三严三实” “四个铁一般”、 忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们要对照标准 做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来， 把党员的先锋形象树起来，自觉做上级领导放心、人 民群众满意的合格党员。一是讲政治、有信念。讲政 治是大觉悟，有信念是大追求。要把对党忠诚放在第 一位，深入开展党性分析，缺什么补什么，有什么问 题改什么问题，始终坚定信念信仰，坚守为民宗旨， 守住政治灵魂。二是讲规矩、有纪律。纪律规矩是红 线，不能逾越。党员干部在纪律规矩面前必须止步， 否则就会掉进深渊，甚至粉身碎骨。党的十八大以后， 纪律规矩越来越硬，笼子越扎越紧。党员干部特别是 党员领导干部，要用《廉洁自律准则》和《纪律处分 条例》经常照、天天量，把党规党纪刻印在心、落实 在行，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该 拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，始终做到立身不 忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之利。
要坚持和落实行之有效的制度，真正让党的纪律和规 矩硬起来，通过制度建设使中央精神、省市县委决策 部署落地生根。三是讲道德、有品行。共产党人就是 要堂堂正正，心怀坦荡，刚正不阿，秉公奉法，勤廉 兼备。要把“德行”贯穿做人做事始终，老老实实做 人，干干净净干事，表里如一，绝不搞人前一套、背 后一套。要从严治家，注重家庭、注重家教、注重家 风，清正醇厚的家风是合格党员的基本素质。要把培 育和践行社会主义核心价值观作为必修课，把革命传 统和优良作风继承好，自觉引领道德之先、风气之先, 树好作风、带动社风民风。四是讲奉献、有作为。入 党誓词就是党员的誓言，“为共产主义奋斗终身，随 时准备为党和人民牺牲一切"，讲的就是奉献。要始 终保持公心，在党一天，就要对党负责、对人民负责, 把公家的事当自己的事来干。要始终有精神、在状态, 一到单位就来神，一投入工作就来劲。党员领导干部 要对自己的要求更严一些、更高一些，做“平常时候 看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来” 的表率。三要改在痛处，坚决改出成效。学习教育是为了 解决问题，解决问题才是最好的学习教育。只有突出 问题导向，瞄着问题去、朝着问题走，才能学得到位， 做得深入，改得彻底。要精准聚焦改，聚焦中央提出 的“五个着力”和省委王学军书记提出的“五个有的”， 对号入座、自我画像，对照"合格"找差距，对标"优 秀”查不足。不掩盖、不回避、不推脱，列出问题清 单，一条一条梳理、一项一项分析，精准对焦病灶， 弄清症结所在，把解决问题的“靶子”树起来，这样 才能有的放矢解决问题。要痛下决心改，坚持边学边 改、即知即改，发现什么问题就改什么问题，什么问 题严重就重点解决什么问题，拿出“刮骨疗毒、壮士 断腕”的勇气来，改就痛下决心改、改就斩草除根改、 改就深入彻底改。改好一个个具体问题，做好一件件 具体事情，集中力量打"歼灭战"，积小胜为大胜。
要持续叫板改，抓住老问题，紧盯新问题，把抓好“两 学一做”学习教育整改与群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入纠 正“四风”，抓好不严不实问题整改，突出解决脱贫 攻坚中存在的问题，切实整治群众身边的不正之风， 使解决问题前呼后应、接续推进。要标本兼治改，从 源头上找原因、建制度、堵漏洞，要补齐制度短板， 完善制度安排，善于运用改革精神和法治思维加强制 度建设，以建立完善工作目标、岗位责任、正向激励 保障、负面惩戒约束“四位一体”，从严管理干部机 制为重点，建好用好“制度铁笼”和“数据铁笼”， 在全县形成鼓励党员干部敢于冲锋陷阵的鲜明导向。四要干在实处，推动跨越发展。学习教育的目的 在于推动发展，要一切用行动来说话，实干立身，担 当有为。一是增强“会干”的本领。总书记系列重要 讲话就是一部方法论，蕴含着哲学思想，我们要学习 其精髓，解决新常态下“新办法不会用，老办法不管 用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的问题。总书记 系列重要讲话是治国理政的大方略，党员干部特别是 党员领导干部，尤其是一把手，担负着治理一方、管 好一个部门的责任，必须增强领导能力，用总书记的 重要思想武装头脑，这样我们才能正确做事，做正确 的事。全面深化改革都是在做新事，转型也是在做新 事，特别是我县“四大工程”的深入推进，都考验着 我们的智慧，我们一定要在善为会做上下功夫。二是锤炼“实干”的作风。为政之要在于实。“三严三实”，
“实”是落脚点，“两学一做”学习教育也要落在实 处。当前，我们的党员队伍不严不实的问题依然存在， 遇事推责、拈轻怕重、讲大话做虚事等问题还没有彻 底解决，我们一定要在学习教育中把“实”的作风立 起来，让实干成为党员干部的自觉追求。三是增强"苦 干”的韧劲。我们不缺艰苦奋斗的传统和基因，回顾 砀山发展历史，历史上故黄河两岸遍地黄沙，正是从 1955年开始，一代代像谷文昌、焦裕禄式的具有坚定 治沙决心的好干部，一代代的奋斗，一代代的接力， 组织群众治风沙、改良田、奔小康、创收入，逐步摆 脱了自然灾害的肆虐，从根本上改变了故黄河旧貌， 把一片沙丘变成了现在的果海绿洲，造福砀山人民。
砀山现在的百万亩连片生态果园、70%勺森林覆被率， 我们这么好的生态环境，不是老天爷赐给我们的，而 是那个时期的干部群众，用自己的心血和汗水一点一 点地培育起来的，我们砀山历史上就不缺这种吃苦耐 劳、艰苦创业的精神，现在我们仍然要继承发扬。当 下，我们有的群众还过着苦日子，6万多群众还在贫 困线下，这些都需要我们党员干部与群众一起苦干， 要用我们的辛苦换取群众的好日子。绝大多数党员干 部在平凡的岗位上工作，但岗位平凡不等于业绩平凡， 把分内的事做好就是担当。如果每个党员干部都能做 到守土有责、守土负责、守土尽责，讲认真、敢较真, 砀山的事业一定会越来越好。三、把握特点，抓住关键，切实推动学习教育扎 实开展
"两学一做"学习教育不是一次活动，面对的是 全县全体党员，人多面广、类型复杂，在形式内容、 层次对象、措施要求上，都有着不同于以往党内集中 教育的鲜明特点。我们要深入分析、准确把握，坚持 领导带头，强化分类指导，着力提升各项工作措施的 针对性和有效性，把握科学方式，精准施策，推动学 习教育深入扎实开展。第一，要始终抓住“三个注重”。一是注重自学。
抓好自主学习、自我教育，充分调动党员参与学习教 育的积极性。各级党支部要把党章党规、习近平总书 记系列讲话原文、省市编写的学习材料发放到每个党 员手上，制作专门的学习记录本。党员要结合自身工 作实际，开展自学活动，深刻把握精神实质，准确领 会立意内涵，把党规党纪铭刻在心上、体现在行动上、 落实在工作上。二是注重领学。全县各级党组织要在 充分借鉴开展“三严三实”专题教育的成功经验基础 上，举办“两学一做”领导干部党课大讲堂，利用每 周工作例会之机，由领导带头领学，逐字逐句原文领 读，并结合实际展开讲解和讨论，带头撰写交流学习 心得，引导党员干部真“学”真“做”。三是注重促 学。各级党委要将“两学一做”学习教育作为XX年党 员干部教育的重要内容，制定详细学习计划，县委“两 学一做”学习教育协调小组要开展跟踪督查，及时了 解学习情况，及时总结交流学习教育经验，推动学习 贯彻工作落实。充分利用各类新媒体，组织力量编排 制作学习课件和先进典型宣传材料，提供络交流互动 平台，积极引导学习教育内容，扩大覆盖面，营造学 习教育的浓厚氛围。第二，要坚持做到“四个结合”。一是要坚持与 全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展 理念相结合，通过学习教育把党员干部思想行动统一 到习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略 上来。二是要坚持与贯彻落实省市县委决策部署相结 合。通过学习教育，深化抓落实的意识、增强抓落实 的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员激情满怀 地干事创业。三是要坚持与贯彻全面从严治党各项部 署相结合。持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三 严三实”专题教育成果，认真开展“回头看”，通过 学习教育增强每一个党员自我提高、自我完善的能力。
四是要坚持与建设服务型基层党组织相结合。要以“两 学一做”为带动，切实加强基层组织建设，针对“缺 项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓 固本。要认真抓好党员组织关系集中排查，畅通党组 织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，特 别要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。
要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全 组织、配好班子、完善制度等办法，推进软弱涣散基 层党组织转化提升。要结合民主评议党员工作，稳妥 慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出 口、纯洁队伍的自我净化机制。今年，县委还将通过 发挥络信息技术服务党建工作发展的优势，打造集全 程记实、视频监控、管理考核、综合服务四位一体的“砀山智能党建云平台”，全面推动基层党建与农村 电商、精准脱贫三赢共进。
第三，要着力把握“五个突出”。一是突出问题 导向。“两学一做”学习教育的最终成效，体现在能 否真正解决实际问题上。如果不解决问题，就会导致 全县“两学一做”学习教育流于形式，走了过场。学 要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学 习教育全过程，从思想上解决好理想信念、党的意识 等突出问题，着力解决好党员队伍、党的组织生活、 党员和各级干部教育管理等方面的问题。二是突出经 常教育。“两学一做”是经常性教育，要坚决摒弃运 动思维，牢固树立经常抓、长期抓的思想。要把党支 部的应有作用充分发挥出来，注重用好日常的教育途 径、教育方式，切实贯彻好“三会一课”、组织生活 会、民主评议党员等制度，推动党的思想政治建设抓 在日常、严在经常。三是突出分类指导。把学习教育 的任务具体化、精准化、差异化，防止一刀切、一锅 煮。要把握农村、社区、企业、窗口服务单位和服务 行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业党 组织的特点，分类施策；针对领导班子和党员干部、 普通党员的情况作出相应安排，每个党组织都要结合 自身实际，有针对性地拿出具体方案、具体措施，确 保让每个党员学得进去、议得起来，都能受教育、有 提高。四是突出领导带头。“学”也好、“做”也好, 都必须坚持领导带头、以上率下。县四大班子及主要 领导要坚持先学一步、走在前列，各镇党委、县直各 单位党委要以中心组学习的形式开展学习研讨交流， 党员领导干部要发挥好带头示范作用，要求别人做到 的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不 能“灯下黑”，要带头落实好全市开展的“千名领导 联系千个支部”活动，坚持层层示范、层层带动，上 级党组织为下级党组织当标杆，主要领导为班子成员 作表率，党员干部为普通党员作示范，形成上行下效、 整体联动的总体效应。五是突出典型引领。在机关单 位、窗口行业和服务单位、企业、学校、村党员中广 泛开展岗位竞赛、党员示范岗、技能大比武等活动。
结合建党95周年活动，在全县挖掘、表彰、宣传一批 优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和 优秀镇党委书记、优秀村党组织书记，传递正能量、 提振精气神，激励广大党员向“身边典型”看齐。四、加强领导，精心组织，确保学习教育取得实 效
第一，夯实主体责任。全县各级党委要切实履行 主体责任，牢牢把握学习教育的方向、形式、标准和 节奏，研究制定具体实施方案，加强督促指导把关， 从严从实抓好学习教育。各级党委书记是学习教育的 第一责任人，要坚持“书记抓、抓书记”，主要负责 同志要自觉承担起第一责任人职责，亲自审定工作方 案，对重要任务亲自谋划、亲自部署、亲自调度，既 率先垂范，又靠前指挥，强化指导和把关作用，层层 传导压力，不当“甩手掌柜”，把学习教育落实到每 一个支部，具体到每一个党员。第二，精心组织协调。全县各级党委要把学习教 育作为当前首要的政治责任和龙头任务，周密安排部 署、精心组织协调、科学谋划推进，全县学习教育工 作既要坚持步调一致、整体推进，又要注重实际、突 出特点，各级党委要及时研究解决学习教育中出现的 问题，对所辖党支部要进行全覆盖、全过程的现场指 导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部 各项活动。组织部门要发挥牵头抓总作用，及时搞好 统筹谋划、组织协调，加强与相关部门沟通联系。县 委将成立“两学一做”学习教育协调小组，抽调精干 人员，安排专门力量负责组织学习教育工作，各镇、 县直各单位也要同步确定专门人员负责组织学习教 育，尽快部署下去，积极行动起来，确保抓到位、见 实效。第三，加强督促指导。各级党委和组织部门要采 取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生 活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导。
坚持把对全县学习教育督促指导的工作重点放在基 层，放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际 效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现 和纠正苗头性倾向性问题。把学习教育作为党建工作 述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的, 要严肃批评、严格问责。注重加强舆论引导，营造学习教育的良好氛围
第四，做到统筹兼顾。开展学习教育的根本目的 就是为推动砀山经济社会发展提供保障。全县各级党 组织要聚焦“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两 条主线，主动适应把握引领经济发展新常态，全面推 进从严治党新要求，坚持围绕县委、县政府中心工作 推进学习教育，把开展学习教育与落实“十三五”规 划、推进"四大工程"建设、推动实施"四大发展战 略"、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署结合起来。各 级党委合理规划分配本单位的时间和精力，既要不折 不扣开展学习教育，又要全力以赴抓好经济社会发展 和党的建设，真正以各项工作的新成效检验学习教育 的新成效。同志们，聚沙成塔、滴水成河，绝非一朝一夕之 功。开展“两学一做”学习教育同样如此。只要我们 坚持经常性教育、常态化学习，以咬定青山不放松的 精神，锲而不舍、驰而不息地“学”下去，“做”到 位，必将能为砀山的跨越发展添上浓墨重彩的一笔！