2021教育系统党建推进会讲话
今天召开X年全市教育系统党的建设暨“清廉学校”建设会，主要任务是：深入学习贯彻总书记在X考察时的重要讲话精神，深刻领会总书记赋予X“重要窗口”的重大意义，按照市委、市纪委的有关部署和省教育厅的工作安排，进一步强化“窗口意识”，确立“窗口标准”，研究部署深化党的建设和“清廉学校”建设工作，为推进X教育高质量发展、教育治理能力现代化建设、实现疫情防控和教育教学“两战都要赢”提供坚强保障。下面，我代表市教育局党委就全市教育系统认真推进党的建设、深化“清廉学校”建设讲三点意见。
一、充分肯定工作成绩，进一步增强推进全面从严治党的决心和信心。X年，全市教育系统坚守初心使命，紧扣推进全面从严治党这条主线，为教育高质量发展提供强大保障，干出了改革发展的加速度，干出了清廉教育建设的新成果，坚定了改革发展的信心、全面从严治党和从严治教的决心。
（一）全面从严治党工作制度体系更为完整。全面从严治党工作年初抓部署、年内抓落实、年中抓检查、年末抓考核的工作机制基本形成。制定出台《X市教育局“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用都需经集体研究决定。完善廉政谈话和约谈工作机制，印发《中共X市教育局委员会党风廉政约谈实施办法》。开展警示教育，制订《市直学校违法违纪案件通报制度》。
健全完善“监测、督导、行政”三位一体的教育质量管理机制。高质量完成巡察和审计整改工作，建立健全制度X个。全市教育系统构建了较为完备的全面从严治党工作制度体系，“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制日趋完善，依法治教、依法治校、依法治师、依法治学工作格局初步形成，X教育治理体系与治理能力现代化建设有序推进。
（二）党对教育工作的全面领导更加有力。全市教育系统自觉树立“政治”意识，把学习贯彻党的政治理论和重要文件作为首要政治任务，部署开展“X、X”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持社会主义办学方向，推动各地各校把“为党育人、为国育才”的要求落实到教育教学的各个环节，促进“五育并举”落实落地。牢牢把握学校意识形态工作的主导权，将意识形态工作纳入每半年的政治生态评估。
市委和县（市、区）党委分别成立教育工作领导小组，加强了党对教育工作的集中统一领导。全市各地高规格召开教育大会，全面部署教育高质量发展。市委教育工作领导小组将秘书组设在市教育局，进一步强化党对教育工作的全面领导。积极探索党对学校工作全面领导的体制机制，深入推进党组织领导下的校长负责制和高校二级学院党组织领导下的院长负责制试点工作，新增试点县一个。
（三）党的建设基础工作更加扎实。高质量开展“X、X”主题教育，切实做好集中学习、上好党课、调研交流、深化“三服务”、整改落实等功课，践行群众路线，改进工作作风，树立了良好形象。出台《X市民办学校联合党建工作实施办法》，研究制定中小学星级党支部评定标准。
公民办学校党的工作覆盖率达X%，民办党组织覆盖率由X年的X%提升到X%。做实党员教师“先锋指数”考评，扎实推进从严治教，在全系统开展“讲政治、懂规矩、守纪律”“向X同志学习”等专题学习教育活动，开展违规补课、有偿家教专项整治，严肃查处违规违纪教师。我市党建工作经验在全省教育系统党建现场会上作典型发言。在市级单位两新工委述职考核、党建考核分别列第一、第二。
（四）“清廉学校”建设稳步推进更有成效。各地各校部署落实党的建设与“清廉学校”建设工作要求，明确工作任务、突出工作重点。清理排查学校小微权力清单与办学行为负面清单，建立学校小微权力（清单）运行与监督机制。召开全市教育系统宣传思想工作暨深化校园文化建设现场会，组织“清廉学校”主题优秀书法美术作品征集活动。开展党建工作专项巡查，深化机关效能和作风建设。改革规范各类“进校园”活动。
深入推进“清廉学校”建设，全市教育事业取得了新的发展。学前教育补短得到提升，公办幼儿园在读幼儿比例提高到X%，普惠性幼儿园比例、等级幼儿园比例均超全省平均水平；基础教育日益优质均衡，全面完成薄改工程收尾，新增X所义务教育标准化学校。高中教育质量稳步提升，普通高考录取率X%，高职录取率X%；中职学生在全国职业能力大赛中获一等奖X项，获全省职业能力大赛创新创业项目一等奖数量居全省第三。特殊教育提质增效，创成X所标准化学校，学前段、义务段、高中段入学率分别达X%、X%、X%。高等教育高质量发展取得新突破，X学院申硕迈出重要步伐；普通高校毕业生留台率达X%，创历史新高。成人教育稳步推进，创成X个省级学习型城市、X个省级现代化成校、X个省级品牌项目。
（五）教师队伍建设成效更加突出。人才引育成果丰硕，市委市政府隆重表彰X位“X教育杰出人物”，出台《X市全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》，完善《X社会事业发展人才三十条》X个配套政策。新建X家市名师名班主任工作室、X家市中职技能大师工作室。入选国家“万人计划”教学名师X人，新增省杰出教师X人、省教坛新秀X人。国内知名教育专家X和X加盟X，成立两家省级以上知名教育专家工作站。正高级教师通过人数X名,X位老师入选教育部国培计划专家库，X名教师入选“教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划”，X人入选X马云乡村校长、教师计划，X人入选“X精英计划”创新人才。高校新引进二级学院院长X名、高层次人才X人、博士X人，新柔性引进X个高水平团队，X个团队入选省领军型创新创业团队。获得全市人才工作考核第六名的历史最好成绩。
（六）疫情防控和复学工作取得重要进展。在市委市政府的坚强领导和省教育厅的关心支持下，全市教育系统众志成城，以一线的思维、一线的姿态，展现了强大的凝聚力，构建了市、县、校、年级、班五级防控网络，形成责任全覆盖、工作无死角的防控大格局；展现了强大的执行力，广大干部职工坚守岗位，在排摸统计、线上教学、培训宣传、后勤保障、督查指导、关爱服务等方面忠诚履职；展现了强大的创新力，率先推出复学工作指导意见、空中课堂X标准、教育健康码，创新部署“三张清单”“六个一”防控举措要求。在这场疫情大考中，始终牢牢把握安全复学总体战主动权，汇聚起奋力抗疫复学的磅礴力量，演绎出无数暖心感人的教育抗疫故事，共同守护住百万师生健康安全。
二、直面存在的问题，进一步增强推进全面从严治党工作向纵深发展的紧迫感。（一）党的建设工作基础仍需进一步夯实。党对教育的领导层层递减、上热中温下冷的局面还未根本改变。重业务轻党建现象尤其在基层学校还比较明显。党内各项制度的执行形式化、应付化仍然比较突出，党组织离腰杆硬、使上劲还有不少距离。党的建设与学校业务工作相脱节比较严重，特别是中小学校（幼儿园）党组织在重大决策中发挥不了核心作用。民办学校党组织覆盖率不高，党建工作仍是薄弱环节。基层党建工作队伍建设和保障还不够有力。
（二）廉洁从政、依法从教的意识还需进一步树立。少数干部和教师廉洁从政、依法从教的意识还不够强。对于不断强化的党风廉政建设要求，有的干部、教师思想上跟不上节奏，行动上我行我素。突出反映在全市教育系统的反映件数量仍然居高不下，个人违法违纪案件还比较多，对基层学校和干部教师的教育和管理还是失之于宽、失之于软。
（三）“清廉学校”建设的内涵亟需进一步扩展。“清廉学校”建设的内涵亟需深化。有的学校把“清廉学校”建设肤浅地等同校园文化建设，校园文化建设等同于门面装裱，注重表象，既无实质内容，更无文化内涵，没有与校风、教风、学风建设有机结合起来。有的学校推进小微权力（清单）项目的制度建设，采用照搬照抄的拿来主义，与学校实际工作脱节，制度只是写在纸上、挂在墙上，应付上级检查、考核，没有用来规范和监督工作。清廉学校建设与贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务相融合还有不少距离。
（四）监督执纪问责的力度有待进一步强化。监督执纪问责力度还需加强。从教育系统违法违纪违规案件查处情况看，问责追责力度还不够大，“问下不问上、问低不问高”的现象存在，板子往往高高举起、轻轻落下。除了权限因素，很少有基层学校（单位）自身对相关责任人进行执纪问责追责，表现为有的主体责任意识不够、监督意识不强；有的政治业务素质和履职尽责能力不足，监督执纪搞形式、走过场；有的未及时进行问题线索处置，小事拖大、大事拖炸；有的秉持“好人主义”，运用监督执纪“四种形态”只是表态符号。
上述问题，虽然只出现在个别地方、个别学校、少数干部身上，但也说明我们在面上的工作中，政治站位还不够高、责任压的还不够实、落实还不够平衡、治理