乡镇脱贫攻坚2020年上半年工作总结和下半年工作安排
2020年上半年，xx镇认真贯彻落实习总书记扶贫工作系列重要讲话精神和各级扶贫开发工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生工程，按照区委“11358”工作要求，紧紧围绕261户798人稳定脱贫防范返贫目标任务，进一步理清思路，突出工作重点，增添举措，努力形成脱贫攻坚强大合力。现将具体工作开展情况汇报如下：
一、上半年工作情况及突出成绩和亮点
（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。
我镇将学习纳入镇党委中心组、党委会、党委扩大会、党政联席会、机关支部、扶贫工作会议等会议20余次，组织广大党员干部，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合等多种形式深入学习，不断提高学习成效。
（二）聚焦目标任务，精心部署年度脱贫任务。
我镇围绕261户稳定脱贫防范返贫目标任务，开展“帮就业、解民忧”集中走访行动，组织帮扶人入户走访，完善“一户一方案、一人一措施”。依照上级文件精神，制定本镇工作任务清单、年度工作计划，压实责任，扎实推进脱贫攻坚各项工作任务。
（三）紧盯核心指标，开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查工作。
今年以来共组织3次“两不愁三保障”及饮水安全大排查工作，组织帮扶人利用入户走访和电话问询的方式，全面核查建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全情况，我镇261户贫困户在“两不愁、三保障”及饮水安全保障方面均无问题。
（四）有序有力，扎实开展“354+N”问题整改工作。
我镇将脱贫攻坚专项巡视整改回头看工作作为一项重点工作。一是镇党政办、纪委、组织办、宣传办、扶贫办以及十大工程部门和各社区主要负责人亲自抓，明确各自分工，建立巡视整改长效机制。针对上级反馈问题清单，建立台账，明确整改任务、责任人和完成时限。二是坚持把调度作为推进整改的有效抓手，多次召开推进会、调度会，听取各整改责任人和社区主要负责同志对整改工作情况汇报，动态掌握整改进展状况，完善整改措施、确保整改成效，解决工作难题，确保整改工作有力有序进行。三是镇纪委、扶贫办不定期到各社区对整改落实情况进行督查指导，对整改工作不力的及时采取措施进行加压督查，确保真正做到问题整改到位，工作有序推进。
镇级共认领32个问题，制定了96项整改任务，已于6月3日完成销号工作。各社区问题认领数在20个左右，与镇级保持同步整改，认领问题在5月底已全面整改结束。
（五）着力打牢基础，巩固脱贫成效。
1. 强化帮扶抓扶贫，做到决战决胜。我镇现有176个（市级4个、区级86个、镇级86个）帮扶责任人包保贫困户，实现“全覆盖”；疫情期间，各级帮扶责任人通过电话、微信、短信等方式开展帮扶工作，及时掌握贫困户身体情况和生活需求，宣传疫情防控知识，开展“两送”活动，一送物资，上门赠送防疫物资，帮助代购采买生活物资和慢性病药品；二送关怀，社区干部常态化上门走访探视为他们做心理疏导。开展“帮就业、解民忧”集中走访行动，及时调整2020年“一户一方案、一人一措施”，安排落实帮扶计划和帮扶措施；疫情期间，各定点帮扶单位均对接帮扶社区，提供疫情防控物资保障，合计约14400元。定点帮扶单位积极开展调研，精准安排帮扶项目，促进帮扶社区产业增效和群众增收。
2. 认真开展脱贫户分类管理工作，提升扶贫质量。根据《宜秀区脱贫户分类管理实施办法》，经过评议、公示确定我镇脱贫监测户2户4人，享受政策的A类脱贫户49户76人，享受政策的B类脱贫户92户291人，享受政策的C类脱贫户118户427人，实行分类管理，突出因户因人精准施策，精准帮扶，对重点对象实行重点管理，在产业、就业、金融等发展性措施上进行分类施策，从根本上提升脱贫质量，有效预防贫困人口返贫现象发生。
3.实施边缘户动态管理，巩固脱贫成效。根据《宜秀区边缘户动态管理实施办法》，依照“两评议两公示一比对一备案”的程序，动态管理精准识别16户边缘户，（其中因病11户，因学3户，因残2户），并建立边缘户台帐和一户一档，已安排镇级科干作为帮扶人进行帮扶。
（六）紧扣政策落实，全面提质增效。
1. 产业扶贫：2020年，我镇鼓励引导54户有意愿、有能力贫困户发展到户特色种养产业，通过集中培训和入户指导的形式，积极开展特色种养业技能培训，为43户贫困户购买农业保险，发放奖补资金15.2732万元。
2. 就业扶贫。开展2020年就业信息登记工作，当前有劳动能力有就业意愿贫困人口361人，已就业361人（其中，省外务工37人，省内区外务工94人，区内务工230人）。一是组织贫困人口参加宜秀区2020年“春风行动”网络直播招聘会，并通过微信、短信、QQ等方式，把就业岗位信息送到家、到户、到人，帮助他们就地就近就业。二是开发扶贫公益性岗位23个，其中生态护林员岗位签约20人、保洁员1人、护林巡逻员2人。三是开展就业脱贫服务月活动，通过送政策、送温暖、职业指导、技能培训等形式共走访了300多名贫困劳动力。
3. 金融扶贫。通过政策宣传力度，坚持户贷户用户还方向，持续推广“一自三合”模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户做到“应贷尽贷”。今年以来，我镇新增小额信贷57户，共计放款285万，积极为贫困户干事创业提供资金支持。
4. 社保兜底扶贫。我镇全面落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现动态调整、应保尽保。现有建档立卡贫困户261户中享受低保政策134户，五保政策26人，重度残疾人护理补贴84户，困难残疾人生活补贴116户。严格执行城乡低保标准和特困供养标准，完善残疾人关爱服务体系，绝不落下一个贫困群众。对因疫情影响，基本生活存在困难的，通过发放临时救助金、米、面、油、蔬菜、生活用品等措施及时予以救助，折合资金3000元。
5. 教育扶贫。疫情期间通过电话、微信、QQ等多种形式调查，对线上学习情况进行摸底，我镇6户线上学习受限，为4户学生申请手机并发放到位，成功解决2户学生无宽带问题。学校老师对不熟悉智能手机进行网络学习操作的贫困学生进行入户走访，开展“一对一”精准帮扶指导，我镇贫困家庭学生网上学习均有保障。建立建档立卡贫困在校学生台账，2020年春季104人（85户）发放教育资助共9.57625万元，其中学前含特教15人（0.65万元），义务教育阶段58人（两免，1.75625万元），高中10人（2.07万元），中职4人（0.9万元），高校含高职17人（4.2万元）。春季雨露计划资助16人共2.4万元。发放区级救助资金2人，1000元。实行跟踪管理，动态管理。
6. 健康扶贫。落实健康脱贫综合医保政策，我镇261户798人均做到“应保尽保”。开展签约服务，有治疗需求的贫困人口实行应签尽签481人，已全部签约完毕，村医按照基础包、初级包、中级包、高级包四种签约类型规定次数上门做常规体检，无法正常享受家庭医生签约服务的74人，后期保持动态管理。第一季度351+180报补98人，医疗总费用335667.97元，个人支付总费用43187.69元，报销总费用292480.28元。
7. 社会扶贫。截止目前，注册爱心人士868人,社会扶贫网物品已对接成功210笔，资金已对接108笔（29688元）。疫情防控期间，各社区贫困群众接收帮扶单位、镇政府、企业等社会各界爱心人士临时救助物资折合人民币约为29300元。
（七）统筹推进扶贫项目建设，规范资金使用。
我镇共有批复扶贫资金项目14个，共计批复扶贫资金665.82万。截至6月30日，已建设完工项目11个，在建项目3个，项目开工率100%，拨付资金582.38万元，资金支出进度87.46%。
（八）创新举措，多措并举实现贫困户增收。
1.以节为媒，牵线搭桥，开展消费扶贫促扶贫。结合我镇工作实际制定《关于深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚工作的通知》，进一步明确消费扶贫目标任务、工作职责、时间节点，细化工作举措。疫情期间，做到了产销对接。对滞销的农产品进行全面摸排，我镇仅有1户贫困户蔬菜受影响，通过对接政府食堂采购，及时解决销售问题。借举办梨花节之契机，开展“四进”行动，以贫困户农特产品为媒，旅游消费搭梁，打造“旅游+购物”扶贫产业链，增加贫困户收入，活动当天帮销农产品38191元。
2.整合闲置资源，建设扶贫小菜园，破解扶贫难题。为降低新冠肺炎疫情带来的影响，切实加大抛荒地的利用，结合弱劳动力贫困群体的实际情况，xx镇积极整合闲置土地资源，由镇政府牵头对辖区内零散闲置土地进行重新丈量、集中流转、统一规划，将约50余亩闲置抛荒土地免费提供给15户贫困户进行经营管理，有效破解了资源闲置、贫困户增收“两大”难题，激活了农村自然资源、存量资产和人力资本等生产要素潜能，带动了贫困群众增收致富，走出了一条以“三变”改革促脱贫攻坚的新路子。
3.创新利益联结，建立供销链条，稳增收促脱贫。一是企事业单位带头购销，积极引导本地机关、学校、医院、食堂等与小菜园家庭建立长期稳定的供销关系，通过政府搭台承销、帮扶单位助销、龙头企业订销、商场超市直销、社会力量带销等方式，动员社会各界扩大扶贫产品购买力度，并通过微信群、朋友圈等渠道，动员社会各界参与消费扶贫，解决小菜园蔬菜销售难题。二是电子商务线上营销，鼓励发展“电商+合作社+农户”直采直销模式，借助扶贫电商平台，在网上建立扶贫小菜园农特产品销售专栏，全面建立供销长效链接机制。截至目前，扶贫小菜园农产品销售约2余万元。
二、存在的主要问题
半年来，全镇脱贫攻坚工作取得一定成效，但也面临着一些问题。
1.精准帮扶不到位。部分帮扶单位和帮扶责任人仅仅停留在节日走访和慰问上，没能真正地深入了解贫困户具体需求和发展意愿。没有为贫困户制定行之有效的帮扶措施，不能做到每月常态化走访。
2.工作进展不平衡。社区实践在工作推进的力度和进展不平衡，存在基础工作不扎实，扶贫业务不熟悉，盲目乐观，缺乏责任意识、忧患意识。
三、下半年工作安排
我镇将下足绣花功夫，以扎实有效的脱贫成果全面打赢脱贫攻坚收官战。
1.紧盯核心指标，抓好贫困户“两不愁三保障”及饮水安全工作。围绕“三精准”、“三落实”、“三保障”，坚持问题导向，逐村逐户逐人逐项排查，持续深入查摆脱贫攻坚全过程各环节的短板与薄弱环节，精准制定解决措施，全力抓好整改落实，确保各类问题改到位、改彻底，切实提升我镇脱贫攻坚质量和水平。
2.聚焦群众增收，持续保障收入稳定。突出抓好就业扶贫增收，全面掌握贫困劳动力基本情况、务工和生产需求，做好劳务精准对接，帮助贫困劳动力有序返岗和外出务工。
3.聚焦产业项目，做好管理管护“后半篇文章”。加快项目进度、按时完成建设任务的同时，对项目后续经营管理、利益联结、分红兑现等进行监督指导和跟踪问责，确保扶贫产业项目安全稳定运营、贫困户稳定受益。
4.夯实基层基础，全力抓好问题整改。对脱贫攻坚问题整改清零工作中发现的问题，组织一次“回头看”，逐个梳理整改情况，备齐支撑材料。
5.提升干部决战状态，严格落实“双包”责任。保持昂扬斗志，提升决战状态，充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用，对贫困人口外出务工意愿、就业服务和产业发展需求进行全面摸底，分类开展精准帮扶，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。
6.坚持常态长效，不断巩固脱贫成果。统筹谋划、一体推进，研究探索解决相对贫困的长效机制，稳步推进精准扶贫巩固提升与乡村振兴全面开局有效衔接，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。面向建档立卡贫困户、脱贫不稳定户和建档立卡之外的低收入农户，深入研究脱贫攻坚后的可持续发展路径模式，为持续减贫、精准脱贫提供制度保障。