当前就业形势情况调研报告
就业是民生之本。做好就业工作，需要全面分析当前所面临的形势，既要 看到存在的困难和问题，又要把握促进就业的积极因素和有利条件，切实增强 做好工作的信心和决心。
一、我市就业工作基本情况
（一）建立就业协调机制。市委、市政府高度重视就业工作，并把促进就 业作为落实科学发展观的重大举措强力推进。为了加强我市就业工作的领导， 市政府成立了由 24 个相关部门和社会组织组成的市促进就业工作领导小组，明 确了各成员单位的工作职责。出台了“消除零就业家庭”等若干项促进就业政 策措施。各级政府及有关职能部门也建立相应的组织机构，从而自上而下建立 了促进就业工作的协调机制，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳 入国民经济和社会发展规划。建立了促进就业的目标责任制，进行年度考核。（二）落实就业优惠政策。按照《就业促进法》和中央、省、市促进就业 的各项决策部署，税费减免、小额担保贷款、社保补贴和岗位补贴等政策认真 实施。去年以来，全市发放就业服务卡 2 万多份，发放再就业优惠证 6660份， 发放小额担保贷款 760 笔、金额 3485 万元，完成目标任务的 150%，直接扶持 创业者 760人，带动 6500 多人实现就业。累计发放扶持创业小额担保贷款 2855 笔、金额 10285.5 万元，发放劳动密集型小企业贷款 31 笔，金额 2043 万 元。XX年，全市落实主辅分离政策安置下岗人员 1620人，减免企业所得税544万元；落实稳定就业政策，办理出口退税 2.38 亿元；落实鼓励吸纳招收下岗人 员中就业困难人员 431 人，减免增值税 4412 人次，减免税额 594.28 万元；落实残疾人就业政策减 免税收 262.8 万元。（三）构建公共就业服务体系。近年来，我市建立了市、县（市）区、街 道（乡镇）、社区（村）、村民组五级服务网络平台，已建成劳动保障事务所 272个（其中街道 18个，乡镇 154个），劳动保障工作站1579 个（其中社区 220个，村 1359个），在村民组设立信息员 43681 名。与此同时，全市公共就业服务机构建设进一步加强。全市各级劳动部门主 办的区域性中心公共职业介绍机构已达 13 家，市、县劳动部门举办的公共培训 机构 14 家，在乡镇共建立公共及民办职业介绍机构 100多家，建立县、乡就业 培训机构 60 余家，为城乡劳动力资源配置发挥了重要作用。（四）推进统筹城乡就业。我市坚持科学发展、统筹兼顾的原则，在稳定 城镇就业工作的同时，把就业工作重点快速向农村富余劳动力和返乡农民工转 移就业方面转移。大力实施农民工素质就业计划。开展农村新成长劳动力、富 余劳动力转移就业和农民工职业技能培训，紧紧围绕劳动力需求和本地企业用 工紧缺工种开展多层次、多形式培训，同时还积极为参加培训的农村劳动力提 供技能水平鉴定评价服务，不断提高农民工素质。全市农民工技能培训人数达 39103人，共有近 3 万人通过培训成功实现就业，就业人数占培训总人数的 84%。尤其是金融危机爆发以来，我市针对返乡农民工的特点，积极开展调查摸 底，了解返乡农民工的技能情况、求职愿望和技能培训需求，对有创业愿望的 积极组织创业培训，有一般技能培训需求的及时安排培训。大力实施“ 1511”工程。即培养 1000 名创业者、解决 500 户“零转移农户”转移就业、创建 100 个充分就业乡村、建设 100个培训基地，千方百计扩大就业渠道。（五）以创业促进就业。我市将鼓励创业作为解决就业问题的重要手段。
XX年市委、市政府开展全民创业行动以来，全市共建立了创业园区 13个、创 业街 10条，园、街吸纳创业者 507人，带动 11885人实现了再就业。在创业培 训上，全市共组织了 186 个班次的创业培训，8000多名下岗失业人员和有创业愿望人员参加了培训，已有 3087人实现 成功创业或自谋职业，累计带动再就业人数达万余人。（六）推进就业援助。我市将零就业家庭就业帮扶和创建充分就业社区作 为保障和改善民生问题的重要举措之一。在城区先后开展了“创建充分就业社 区”、“消除零就业家庭”、“再就业百日帮扶”等专项援助活动，在农村开 展了“春风行动”、“消除零转移就业农户”、“创建转移就业乡村”等活