村发展壮大集体经济实施工作方案
村发展壮大集体经济实行工作方案
为了进1步加快村级经济发展，着力提高农村党支部领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务大众的物资基础，推动社会主义新农村建设，根据省、市有关文件精神，现就我村发展壮大村级集体经济工作制定以下实行方案：
1、指点思想发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指点，认真贯彻党的107大和107届3中、4中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的1项重要任务，进1步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，推动农村经济社会发展，为富裕文明小康村建设的整体目标奠定坚实的物资基础。
2、目标任务通过5年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强，集体积累每一年增加5000元，构成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到2020年底，力争村集体经济有新起色的目标。
3、发展途径结合我村实际，侧重从以下几个方面探索村级集体流转发展途径和模式。
1、盘活农村土地资源。大力推动农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统1经营，实现土地范围化、集约化经营。结合村落整治，展开土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地面积由村组集体所有和经营。村组集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
2、培植农业主导产业。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特点鲜明的主导产业，推动农业结构战略性调剂，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
3、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推动农业范围化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相调和的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、等，采取“支部+协会+农户”等多种情势，展开技术指点、信息传递、物质供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、强化管理1、加强村级集体资产管理。进1步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行动，实行市场化运作，不断提高资产保值水平。继续加强对村级“3资”(资产、资源、资金)的清算、登记、管理，继续建立“3资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采取公然招标的方式，实现收益最大化;
村集体经营性物业资产不允许随便变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。进1步建立健全村级财务收支决算制度严格收支审批，努力控制非生产性开支，完善村级财务“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村级财务公然制度，及时、真实地公然相干信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决定机制，全面推行村级重大决策“4议两公然”，规范和完善民主决策的内容、情势和程序，保障党员和大众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产运营情况进行监督。
5、实行步骤1、2016年初，根据实际情况制定5年发展计划。
2、2016年5月底前，实行组帐乡代管，进1步完善村民小组财务监管制度。
3、2016年12月底前，进1步完善村民小组集体“3资”监管代理各项制度，展开小组“3资”清算监管代理情况检查验收工作。