好秸秆禁烧工作数据统计、信息收集、情况通报、督 查督办、考核奖惩等日常工作；县环保部门要加强日 常巡查，依法查处秸秆禁烧行为；县发改部门要做好 秸秆综合利用的项目争取工作，力争获得更多项目资 金支持；县财政部门要做好秸秆禁烧及综合利用资金 筹措和资金监管工作；县公安部门要依法打击蓄意焚 烧秸秆、污染大气环境行为，对雾霾天气下的交通安 全采取有效应对措施，及时消除秸秆焚烧造成的火灾 隐患；县安监部门要督促做好秸秆焚烧重大安全隐患 整治工作；县交通、公路等部门要加强省道沿线巡查, 发现秸秆焚烧现象要及时通报当地乡镇人民政府处 理；县宣传部门要加强秸秆禁烧及综合利用的舆论宣 传引导，做好宣传报道，营造良好舆论氛围；县效能 办要对秸秆禁烧工作开展不力的人员实施责任追究； 各乡镇要加强宣传教育和工作巡查，发现问题要及时 制止和处置；其他相关部门要按照秸秆禁烧及综合利 用工作要求认真履职尽责。
（四）强化综合利用，注重疏堵结合。要坚持“疏 堵结合、以疏为主”的原则，大力推广秸秆原料化、 肥料化、基料化、饲料化、燃料化等综合利用技术， 加大秸秆综合利用的引导和支持力度，严禁将秸秆丢 入水体，造成新的环境污染。要加强农机作业队伍监 督管理，严把农机作业质量标准，严查机收作业违规 行为，确保收割留茬高度在15厘米以下，鼓励和引导 收割机主，配套粉碎、灭茬或打捆等相关设备。各乡 镇、各部门要为秸秆利用企业做好服务，努力提高秸 秆综合利用能力和水平。
（五）强化监督检查，严格责任落实。县政府与各 乡镇政府签订秸秆禁烧及综合利用工作责任书，将秸 秆禁烧工作纳入年度综合目标考核，考核结果与所在 乡镇的项目申报、审批和秸秆综合利用奖补资金兑现 比例挂钩。各乡镇与村（社区）要签订责任书，督促村 与村民小组、村民小组与农户（大户）签订责任书，形 成县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包片的四级联动 责任机制。农作物收割期间，各乡镇要组织力量，实 行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现 场检查，及时发现并制止焚烧秸秆。对重点区域要实 行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒 一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白， 职责落实无盲点，监督管理无缝隙"的要求，建立以 乡镇为单位、村（社区）为基础、村民小组为单元的"全 面覆盖、络清晰、分级管理、层级负责、责任到人” 的格化管理责任体系，实行秸秆禁烧全方位、全区域、 全时段监管。县秸秆禁烧及综合利用工作领导小组成 员单位要明确专人带队进行督查指导；四个片区（县城 中心区、安九线、沿江线、后山线）督查组每天要实地 督查暗访不少于2次。对禁烧工作部署不到位、行动 迟缓的单位和个人要进行通报批评，县政府将约谈乡 镇主要负责人。对因责任不落实，失职、渎职造成严 重后果的，依法依纪追究当事人和相关责任人的责任， 从严从重查处"第一把火"，坚决杜绝连片焚烧现象 发生。
三、工作步骤
（一） 工作准备阶段（3月1 日-4月30日）。成立 领导小组，制定工作方案，安排相关工作。建立县、 乡镇、村、组四级联动秸秆禁烧工作络，层层签订目
标责任书，进行全方位、高密度宣传发动。4月15日 前，各乡镇要将秸秆禁烧及综合利用工作方案和格化 管理包保责任人员名单报县秸秆禁烧及综合利用工作 领导小组办公室（县农业委，电话：0556— 7182568）， 做到办公地点、工作人员、工作车辆和工作经费“四 落实”。
（二） 禁烧巡查阶段（5月1日—11月30日）。在午、 秋季农作物收割期间，各乡镇、各成员单位、各巡查 督查组和县效能办要实行全天候巡查，巡查人员要坚
守岗位，督促村（社区）、户做到秸秆离田或粉碎还田， 发现焚烧秸秆现象要及时通报并积极处置，同时，要 将督查巡查结果向县秸秆禁烧及综合利用工作领导小 组办公室反馈，并向社会公布。各乡镇、各督查巡查 组要做好督查巡查日志，实行“日报告”制度，每天 上午9点前将前一天秸秆禁烧情况报县秸秆禁烧及综 合利用工作领导小组办公室汇总。
（三）考核验收阶段（12月1 日- 12月31日）。县 秸秆禁烧及综合利用工作领导小组对各乡镇秸秆禁烧 及综合利用机构、经费和人员落实，宣传、工作方案 制定和执行，禁烧和利用效果，信息报送和遥感卫星 监测火点数及督查巡查等情况，实行百分制考核。